以“調(diào)關(guān)稅”來“擴(kuò)進(jìn)口”——從明年起，我國(guó)將對(duì)五大類、730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
記者12月15日從財(cái)政部獲悉，自2012年1月1日起，我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。最值得關(guān)注的是，為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求，2012年我國(guó)將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4．4％，比最惠國(guó)稅率低50％以上。
上述商品主要分為五大類，一是能源資源性產(chǎn)品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等；二是發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，包括噴氣織機(jī)、渦輪軸航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高壓輸電線等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，包括大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)、農(nóng)藥原料、化肥、動(dòng)物飼料等；四是用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護(hù)膚品、燙發(fā)劑、餐具、廚房用具等；五是與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。
此外，為推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，2012年新增對(duì)數(shù)字電影放映機(jī)、各類畫作原件以及雕塑品原件實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。
“國(guó)民對(duì)消費(fèi)性產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備的需求都在不斷上升，國(guó)內(nèi)的原材料不能滿足需求。”發(fā)改委研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平指出，從獲得較低進(jìn)口暫定稅率的商品來看，通過擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)需求的意圖很明顯。
財(cái)政部表示，2012年繼續(xù)對(duì)小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對(duì)尿素等3種化肥實(shí)施1％的暫定配額稅率。對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整了滑準(zhǔn)稅計(jì)稅公式，效果是進(jìn)口價(jià)格越高，適用稅率越低。繼續(xù)對(duì)凍雞等52種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅。
為擴(kuò)大多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更好更快發(fā)展，依據(jù)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2012年我國(guó)繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于東盟各國(guó)、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)等國(guó)家的部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施協(xié)定稅率，其中產(chǎn)品范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，稅率水平進(jìn)一步降低。
在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的部分產(chǎn)品實(shí)施包括零關(guān)稅在內(nèi)的協(xié)定稅率。
同時(shí)，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門等40個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)品實(shí)施特惠稅率。
此外，通過關(guān)稅“有保有壓”進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的意圖也更加明顯。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，2012年我國(guó)繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。
