盡管此次上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征額，重點(diǎn)針對(duì)小微企業(yè)，但由于屬于政策微調(diào)，力度不夠大，缺乏前瞻性，無(wú)法從根本上改變目前小微企業(yè)面臨的窘境。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)11月3日刊登作者吳睿鶇的評(píng)論文章稱，財(cái)政部日前發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的決定，上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。分析人士表示，此舉旨在貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，減輕小微企業(yè)稅負(fù)。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，成本高、融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，已儼然成為壓在小微企業(yè)頭上的“三座大山”，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷亮出重拳，加大對(duì)小微企業(yè)的稅收扶持力度，尤其是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局公布的上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，十分搶眼。
這是繼今年9月1日起調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)后，又一次較大減稅行動(dòng)。除這次上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)外，財(cái)政部上周還公布，自11月1日起至2014年10月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。一系列公共政策的連續(xù)出臺(tái)，不僅意味著結(jié)構(gòu)性減稅已駛?cè)?ldquo;快車道”，而且也意味著小微企業(yè)在優(yōu)惠政策的助推下，無(wú)疑會(huì)舒緩困難，渡過難關(guān)。
不過，盡管此次上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征額，重點(diǎn)針對(duì)小微企業(yè)，但由于屬于政策微調(diào)，力度不夠大，缺乏前瞻性，無(wú)法從根本上改變目前小微企業(yè)面臨的窘境。因此，要想使小微企業(yè)由“嚴(yán)冬”盡早過渡到“暖春”，僅靠提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)這把“利器”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；要靠數(shù)把“利器”共同發(fā)力，方能幫助小微企業(yè)走出沼澤，迎來一片“艷陽(yáng)天”。
首先要徹底清費(fèi)。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，“多如牛毛”的政府收費(fèi)，使小微企業(yè)成本陡然增加。五花八門的收費(fèi)包括衛(wèi)生費(fèi)、勞動(dòng)用工年檢費(fèi)、土地發(fā)放費(fèi)、耕地占補(bǔ)開發(fā)費(fèi)、出外經(jīng)營(yíng)手續(xù)費(fèi)、工商年鑒公告費(fèi)、造地專項(xiàng)基金、發(fā)票結(jié)報(bào)費(fèi)、市政押金、電腦票據(jù)工本費(fèi)等各項(xiàng)政府征收稅費(fèi)和基金多達(dá)375種。政府應(yīng)排除既得利益集團(tuán)的干擾，盡快組織職能部門，把不合理的數(shù)百項(xiàng)雜費(fèi)，徹底清除干凈。
同時(shí)繼續(xù)減稅。盡管上調(diào)了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，但是，小微企業(yè)的整體稅負(fù)仍高居不下。現(xiàn)行增值稅最大的弊病是重復(fù)征稅，稅負(fù)較重。有個(gè)形象且直觀的換算方式能說明這個(gè)問題：增值稅基本稅率為17%，若換算成“消費(fèi)型”增值稅，則稅率高達(dá)23%.所以，提高起征點(diǎn)，不如直接降低增值稅稅率，從而從根本上減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
最后，提高政府辦事效率，也能為小微企業(yè)“減負(fù)”。小微企業(yè)因承擔(dān)大量的非稅負(fù)擔(dān)和成本，不僅影響到繳納稅款的總量，也人為地增加了創(chuàng)業(yè)難度。據(jù)最新調(diào)查顯示，44%的小微企業(yè)法人反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費(fèi)精力；高達(dá)60%的小微企業(yè)曾因有關(guān)職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項(xiàng)目機(jī)遇。針對(duì)此，政府職能部門要扮演“星級(jí)保姆”的角色，改變服務(wù)觀念，提高辦事效率，與所有小微企業(yè)同舟共濟(jì)，共渡險(xiǎn)灘。
