國(guó)稅局普及稅法“加班稅”受熱議“春節(jié)加班取得的加班費(fèi)需不需要繳個(gè)稅？”春節(jié)過后，這個(gè)問題成為各級(jí)稅務(wù)部門的納稅咨詢熱點(diǎn)。2月20日，國(guó)稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人專門就此進(jìn)行了回應(yīng)，明確表示：“法定節(jié)假日加班工資必須依法繳納個(gè)稅。”然而，國(guó)稅總局重申稅法的舉動(dòng)未能得到大多數(shù)民眾的理解。“加班稅”的消息傳出后，多數(shù)網(wǎng)友對(duì)“加班稅”提出了質(zhì)疑，更將討論范圍升級(jí)至我國(guó)現(xiàn)行的稅賦體制，提出應(yīng)進(jìn)行稅改，包括減少工薪階層稅賦、公開稅款去向、合理使用稅款等。部分網(wǎng)友還誤以為“加班稅”是新稅種，并為此聲討相關(guān)部門。
伴隨著“加班稅”爭(zhēng)論的持續(xù)發(fā)酵，一些媒體開始將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移至民眾對(duì)加班稅產(chǎn)生焦慮的根源，并建議尊重民意、進(jìn)一步落實(shí)稅制改革。
近六成網(wǎng)友呼吁落實(shí)“費(fèi)”再談“稅”針對(duì)“加班稅”，新浪發(fā)起了題為“你怎么看加班費(fèi)須繳個(gè)稅？”的調(diào)查，結(jié)果顯示：近六成的網(wǎng)友坦言：加班費(fèi)還沒有保障，拿什么繳稅。網(wǎng)友“綠綠森林”建議道：“有關(guān)部門首先要做好監(jiān)督用人單位對(duì)節(jié)假日加班工資的發(fā)放，然后再談?wù)撓嚓P(guān)的個(gè)稅問題。”三成多的網(wǎng)友不贊成收取“加班稅”，認(rèn)為此舉不合情理。網(wǎng)友“不服氣”指出：“多數(shù)高收入階層節(jié)假日是不用加班的，低收入者犧牲節(jié)假日賺點(diǎn)辛苦錢也要繳稅，實(shí)在不應(yīng)該！”網(wǎng)友“韓志國(guó)”發(fā)表微博說：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境的最好辦法是減稅，真正做到藏富于企與藏富于民。”還有近一成的網(wǎng)友認(rèn)為納稅是每個(gè)公民應(yīng)遵守的義務(wù)，贊成收取“加班稅”，但應(yīng)公開稅款花費(fèi)。
“加班稅”受媒體質(zhì)疑稅制需改革對(duì)于存在已久的“加班稅”，多數(shù)媒體持質(zhì)疑態(tài)度。有媒體質(zhì)疑該政策本身的合理性，認(rèn)為其有損公平效率；有媒體借其披露現(xiàn)存稅收體制的不合理，并建議完善征管體系、實(shí)行稅務(wù)公開；還有媒體建議可以“人性化”處理“加班稅”，多替納稅人考慮，以減少?zèng)_突和爭(zhēng)議。
“加班稅”有損公平效率，設(shè)計(jì)稅制應(yīng)謹(jǐn)慎。大眾日?qǐng)?bào)擔(dān)憂，加班稅會(huì)打擊勞動(dòng)者加班的積極性，進(jìn)而可能導(dǎo)致社會(huì)效率的無謂損失。“2011年，我國(guó)中低收入群體承擔(dān)了65%的個(gè)稅貢獻(xiàn)率，而在歐美國(guó)家，高收入階層才是納稅的主體。”廣州日?qǐng)?bào)由此得出結(jié)論：我國(guó)個(gè)稅天平的失衡是顯而易見的，個(gè)稅淪為"工資稅"，不但讓稅收的主功能之一——調(diào)節(jié)財(cái)富分配失效，更引發(fā)貧富分化的"馬太效應(yīng)".故而，大眾日?qǐng)?bào)建議，在設(shè)計(jì)稅制上必須做出權(quán)衡取舍，避免那些犧牲了效率而從平等來看也沒有任何好處的政策。
“加班稅”遭熱議根源于其背后的稅負(fù)焦慮，應(yīng)完善稅收征管體系、公開稅款去向等。檢查日?qǐng)?bào)指出，近年來，每逢一項(xiàng)新稅種或稅目面世都會(huì)激起口水無數(shù)，其根源并不在于稅收制度本身，而是隱匿在類似“加班稅”背后的稅負(fù)焦慮。要打消公眾的稅負(fù)焦慮，不僅要完善現(xiàn)有征管體系，加快官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的步伐，強(qiáng)化高收入群體監(jiān)管，而且還應(yīng)在稅款使用上變得公開透明，加快稅負(fù)轉(zhuǎn)換國(guó)民福利步伐，讓公眾對(duì)稅負(fù)變得無痛感；此外，每一項(xiàng)稅種稅目的開征，都要嚴(yán)格遵循"問民"原則，最終實(shí)現(xiàn)稅收的嚴(yán)肅性和民主性。
“加班稅”宜應(yīng)人性化處理。“從人性化角度審視加班稅，公眾有充分的理由要求減免乃至豁免。”廣州日?qǐng)?bào)還建議實(shí)行“結(jié)構(gòu)性減稅”：從宏觀當(dāng)從窮人減起，減輕多數(shù)普通工薪階層的稅賦；微觀應(yīng)從個(gè)稅設(shè)置的人性化入手，多替納稅人著想，使個(gè)稅征收更加合理，更能照顧納稅者的感受。廣州日?qǐng)?bào)強(qiáng)調(diào)：“稅收更人性，社會(huì)才能更和諧。”
輿情點(diǎn)評(píng)：
“涉稅”輿情頻發(fā)折射民意焦慮王泳惠國(guó)稅局或許不會(huì)料到，本著為民服務(wù)的原則，為民眾解答納稅熱點(diǎn)疑問的一次公開回應(yīng)，竟會(huì)惹來如此軒然大波——民眾的關(guān)注點(diǎn)沒有停留在國(guó)稅局服務(wù)于民的舉動(dòng)上，反倒是對(duì)于存在已久的“加班稅”興趣更濃，爭(zhēng)論不休、爭(zhēng)議不止。表面上看，有些不合常理，但究其根源，這個(gè)結(jié)局似乎早已注定。
一方面，稅法知識(shí)普及度不高的現(xiàn)實(shí)早已埋下輿情隱患。長(zhǎng)期以來，我國(guó)民眾對(duì)稅法知識(shí)普遍缺乏了解，相關(guān)部門在這方面的知識(shí)宣傳力度不夠，于是，當(dāng)國(guó)稅局就“加班稅”進(jìn)行回應(yīng)時(shí)，民眾會(huì)誤以為這是新增稅種。
另一方面，針對(duì)加班費(fèi)征收的稅，百姓情感上難認(rèn)同。正如有些網(wǎng)友所言，需要加班的人往往是工薪階層，他們本來收入就不高，如今連犧牲節(jié)假日的加班費(fèi)也要征稅，自然在情感上難獲認(rèn)同。以往許多人不知道“加班稅”的存在，現(xiàn)在知道的人多了，不認(rèn)同的人自然也就多了。
不過，“加班稅”之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速引爆輿情，更深層次的原因在于我國(guó)已進(jìn)入稅負(fù)敏感期。在高房?jī)r(jià)、高物價(jià)、高生活壓力、低福利的現(xiàn)實(shí)情況下，一邊是我國(guó)稅收收入居高不下、高速持續(xù)的增長(zhǎng)，另一邊是我國(guó)居民可支配收入的有限增長(zhǎng)，尤其在與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比后，民眾的不平衡感更加強(qiáng)烈，對(duì)于稅收的敏感度自然也會(huì)持續(xù)升高。值此風(fēng)口浪尖之時(shí)，“加班稅”成為輿論聲討的對(duì)象，也就不足為奇了。
事實(shí)上，此次“加班稅”事件的本質(zhì)依然是"饅頭稅"和"月餅稅"的翻版。稅收，關(guān)乎社會(huì)民生、國(guó)家發(fā)展，一次次"涉稅"輿情的發(fā)生，已經(jīng)為相關(guān)部門提了醒：如何加大稅法知識(shí)普及、避免誤會(huì)發(fā)生。更為重要的是思考反映出的問題：如何照顧百姓情感，如何提升群眾幸福感、消除稅負(fù)敏感。
