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廣東研究向房產(chǎn)“保有環(huán)節(jié)”征稅

2012-4-12 15:6 東方早報 【 】【打印】【我要糾錯

  個人住房房產(chǎn)稅擴圍又聞“樓梯響”。

  4月10日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳總經(jīng)濟師呂洪清在一個發(fā)布會上稱,廣東各地要從多方面落實國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策,其中即包括“將目前房地產(chǎn)稅收主要從交易環(huán)節(jié)征收,改為主要從保有環(huán)節(jié)征收,增加房屋所有成本,抑制投機投資性購房需求”。

  呂洪清稱,通過提高持有住房成本,使閑置住房回歸市場,“有利增長市場供應,平抑住房價格”。

  所謂轉(zhuǎn)向“從保有環(huán)節(jié)征收”,與近期多地表達的“研究開征房產(chǎn)稅”如出一轍。

  但“研究”到真正的“試點”落地,距離不短。

  財政部財政科學研究所相關(guān)人士直言,“研究是正常的,但房產(chǎn)稅擴圍的時間表,我還沒看到,不知道。”

  今年3月,國家發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中明確指出,今年要加快財稅體制改革,適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍。

  當時市場有預期稱,深圳、廣州有望進入第二批房產(chǎn)稅試點名單。但隨后不久,廣州、深圳相關(guān)部門對試點房產(chǎn)稅的消息予以否認。

  各方對于是否應該加速推進房產(chǎn)稅試點有不同聲音。

  中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓稱,“保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅,是一個發(fā)展趨勢,越快越好。”

  上海財經(jīng)大學教授印堃華則認為,“現(xiàn)在提保有環(huán)節(jié)征稅太早。房價高的根本原因是地價和稅收,F(xiàn)有的稅收和地價不改,怎么推行房產(chǎn)稅?”

  在印堃華看來,中國房地產(chǎn)的問題在于頂層設計。光靠征稅解決不了問題,而且現(xiàn)在應該減稅,而不是加稅。

  中國指數(shù)研究院副院長陳晟同樣認為,房地產(chǎn)行業(yè)的稅收不能只做加法。“房產(chǎn)稅一個長效的工作,是需要周期的。”陳晟認為,現(xiàn)在湖南和湖北在研究的土地稅和房產(chǎn)稅如何增減是合理的。而諸如廣東等發(fā)達地區(qū)研究房產(chǎn)稅,更多還是征收對象的問題。

  還有一個問題是,在限購不放松的前提下,房產(chǎn)稅推出的影響可能并不如外界想象得大。

  劉桓認為,若限購令沒有調(diào)整的話,不必急著開征房產(chǎn)稅,因為沒有太多的實際意義,F(xiàn)有的試點效果并不明顯,不是稅收政策本身不好,而是這一政策在目前這種情況下,沒有放開房產(chǎn)購買力,可能構(gòu)成稅源的房產(chǎn)難以成交,稅收也征不到。

  劉桓認為,限購令沒有放松之前,對部分存量房開征房產(chǎn)稅還有點意義,即對現(xiàn)有的存量房中超標的或多套的進行征稅。但這種征收方式,和剛開始抑制過度投機的政策制定初衷有一定距離。

  印堃華認為,房產(chǎn)稅應該實行差異化征收,“房屋若出租就降低稅收,房屋若空置就增加稅收。沒有必要以增加購房成本門檻為目的。”

我要糾錯】 責任編輯:兔子