中國(guó)社科院2012年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》今日發(fā)布,藍(lán)皮書對(duì)2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策作出展望。藍(lán)皮書指出,2012年我國(guó)房地產(chǎn)政策將繼續(xù)鞏固已有的調(diào)控成果,調(diào)控措施將進(jìn)一步體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化。
藍(lán)皮書指出,2012年我國(guó)房地產(chǎn)政策將繼續(xù)鞏固已有的調(diào)控成果,調(diào)控政策將不斷優(yōu)化和提升,但是調(diào)控難度也不斷增大。鞏固調(diào)控成果,抑制投機(jī)性需求仍將是本年度房地產(chǎn)調(diào)控中心任務(wù)。
藍(lán)皮書認(rèn)為,資本市場(chǎng)閑置資本充裕、可投資渠道少、套里需求大的格局難以根本扭轉(zhuǎn)。抑制投機(jī)性需求仍將是本年度房地產(chǎn)政策調(diào)控的中心任務(wù);自住性需求支持力度將逐漸加大,預(yù)期調(diào)控措施將進(jìn)一步體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化,再繼續(xù)維持對(duì)投機(jī)性需求緊縮抑制政策的同時(shí),對(duì)首套住房的金融支持力度將加大,對(duì)改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁;政府與企業(yè)、中央與地方利益訴求差異,調(diào)控政策執(zhí)行和實(shí)施難度增大。部分房企和地方政府面對(duì)市場(chǎng)低迷將不斷尋求調(diào)控政策松綁,積極尋找有利于自身利益的政策突破,消極應(yīng)對(duì)不利利益的政策實(shí)施,導(dǎo)致調(diào)控政策執(zhí)行和實(shí)施難度增大。
藍(lán)皮書對(duì)若干代表性房地產(chǎn)政策作出了展望,藍(lán)皮書認(rèn)為,延續(xù)近年來的政策爭(zhēng)論和政策試點(diǎn),2012年一些重要的具體政策措施被廣泛期待。
房產(chǎn)稅:2012年不排除面向新增市場(chǎng)的上海模式或面向高端商品房的重慶模式在其他城市實(shí)施政策推廣。但是考慮到房產(chǎn)稅影響深遠(yuǎn),所需的信息技術(shù)要求也較高,面向整體存量市場(chǎng)并以過渡持有房產(chǎn)作為征稅對(duì)象的房產(chǎn)調(diào)節(jié)稅很難在2012年出臺(tái)和推廣。
限購(gòu):預(yù)期2012年部分城市具體限購(gòu)措施可能有所變化,如對(duì)首套住房定義放寬、對(duì)二套住房限購(gòu)放開、對(duì)非戶籍人口常住人口限購(gòu)放寬,限購(gòu)手段也可能從硬性的交易限制轉(zhuǎn)向信貸限制。
住房保障:在2012年維穩(wěn)政策基調(diào)下,住房保障體系將延續(xù)當(dāng)前以建房補(bǔ)貼為主導(dǎo)的保障模式,但由于土地出讓金銳減,各城市地方政府的住房保障籌資難度增大,相對(duì)于上年度,本年度保障性住房建設(shè)步伐將呈現(xiàn)減速態(tài)勢(shì)。