財(cái)政稅收增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增速，而居民收入增長速度卻很難趕上GDP增速，因此，近兩年，每次新稅收政策出臺(tái)，總會(huì)引起社會(huì)上的眾多詬病，社會(huì)普遍認(rèn)為稅收太高。對此，在12月14日舉行的“2013網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)”上，專家普遍認(rèn)為，目前中國的稅收占GDP20%是非常正常的水平，而對于稅收體制的主要問題專家有不同看法。
全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、國家統(tǒng)計(jì)局原副局長賀鏗表示，總量沒有問題，因此沒有整體減稅的必要，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)性上不合理。
而燕京華僑大學(xué)校長華生則認(rèn)為，不是總量，也不是結(jié)構(gòu)，而是稅收以外的不合規(guī)的非稅收入太多。稅收體制要解決的主要問題是怎么樣實(shí)現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)化。
賀鏗表示，目前的稅收政策往往是“一刀切”，同一個(gè)稅種沒有根據(jù)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行區(qū)別，非常不合理，必須實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。
他認(rèn)為，稅收應(yīng)該是調(diào)節(jié)貧富差異，支出應(yīng)該促進(jìn)社會(huì)公平。因此希望在財(cái)稅體制上“強(qiáng)中央，弱地方”。因?yàn)槿绻醒霙]有足夠的財(cái)力，科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。
而華生則分析，目前大家都說結(jié)構(gòu)性減稅只見結(jié)構(gòu)不見減稅，這不夠公平，因?yàn)闋I業(yè)稅改增值稅實(shí)際上就是降低增值稅稅率，原來增值稅是17%，現(xiàn)在推廣到服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，就把17%降到了7%、5%，確實(shí)會(huì)減一部分稅。
“實(shí)際上，中國稅收體制主要問題是稅收以外的不合規(guī)非稅收入”，華生在會(huì)上如是表示。他認(rèn)為，要解決當(dāng)前稅制的主要問題應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)化。
他指出，現(xiàn)在我國稅制中是以間接稅為主體，基本上沒有直接稅。所以，像調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一樣，稅收制度最主要實(shí)現(xiàn)從間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)變。
