內容摘要:2013年繼續(xù)擴大試點行業(yè)范圍,將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點形成“1+9”模式已指日可待。
近期,有消息稱,財政部2013年一系列結構性減稅舉措中,營改增再擴圍排在首位。根據(jù)安排,除了試點地區(qū)擴圍外,將適時選擇郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)作為改革試點。
財政部財政科學研究所所長賈康表示,去年上海實施“營改增”后減稅規(guī)模達到260億元,今年如果繼續(xù)擴大試點范圍可以達到千億元級的減稅規(guī)模。
繼去年初上海市試點營業(yè)稅改征增值稅后,又有10省市進入“營改增”行列,涉及企業(yè)達90萬家。截至目前,“營改增”改革的減稅效果可謂喜憂參半,從行業(yè)來說,此次營改增對租賃行業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)顯示出重大利好。由于改革尚未全面推開,企業(yè)的進項稅額抵扣不充分等因素,導致一部分企業(yè)由“營改增”帶來的減稅效果“太過溫柔”;另外,以交通運輸業(yè)為代表的部分行業(yè)的稅負不減反增。
業(yè)內人士稱,“營改增”改革尚處試點階段,減稅效果無需過早定論,由于試點產生的小矛盾和小問題也在預期當中,向全國所有省市延伸毫無置疑。
按照國務院明確的稅制改革三原則,上海成功實現(xiàn)了“1+6”(1個大行業(yè)和6個小行業(yè))試點行業(yè)“營改增”的稅制轉換。財稅專家表示,2013年繼續(xù)擴大試點行業(yè)范圍,將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點形成“1+9”(1個大行業(yè)和9個小行業(yè))模式已指日可待。
對于行業(yè)擴圍,專家建議:一是選擇適應增值稅征收特點的,進項稅額容易確認的典型性行業(yè);二是預計減稅效果整體良好的行業(yè),對于由于改征稅制后極可能導致稅負不減反增的行業(yè)可能只能做最后考慮,畢竟依靠臨時財政補貼不是萬全之策。
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