廣東佛山市落實計劃加大投入加快推進基本公共服務(wù)均等化
2010年,佛山市貫徹落實廣東省委、省政府關(guān)于在全省推進基本公共服務(wù)均等化的部署,堅持先行先試,圍繞建設(shè)“民富市強、幸福佛山”的目標(biāo),加大財政投入力度,抓好落實基本公共服務(wù)均等化工作。全年全市一般預(yù)算中基本公共服務(wù)投入77.04億元,比上年增加13.99億元,增長22.19%,基本公共服務(wù)均等化各項工作得到進一步推進。
一、加快推進公共教育均等化。
公共教育方面投入49.89億元,比2009年增長14.52%。在鞏固城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育和普及高中教育的基礎(chǔ)上,推進教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和績效工資改革,不斷探索和推進學(xué)前教育和高中階段教育的發(fā)展,逐步解決流動人口子女平等接受義務(wù)教育問題,促進教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展,率先成為全省地級市中推進教育現(xiàn)代化的先進區(qū)域。
二、加快推進公共醫(yī)療衛(wèi)生均等化。
公共衛(wèi)生方面投入3.57億元,比2009年增長23.37%。通過推進基本藥物制度建設(shè),落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),建立公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制和提高疾病防控水平等,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
三、加快推進公共文化體育均等化。
公共文化體育方面投入1.74億元,比2009年增長33.70%。推進公共文化設(shè)施建設(shè),如圖書新館、博物館和文化館等,打造均等化服務(wù)平臺;落實廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村(社區(qū))電影公益放映工程、文化信息資源共享工程和“農(nóng)家書屋”工程等重點文化民生工程建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量;推進公共體育服務(wù)延伸覆蓋至全市,提高國民體質(zhì);以承辦亞運會項目為契機,努力提高全市體育管理水平,加快體育事業(yè)的持續(xù)、創(chuàng)新、和諧發(fā)展。
四、加快推進公共交通均等化。
公共交通方面投入2.17億元,比2009年增長了6倍多。繼續(xù)深化TC公交改革,推廣管理模式,總結(jié)管理經(jīng)驗,做大做強TC品牌,加快公交發(fā)展;推進公共自行車系統(tǒng)建設(shè),禪城區(qū)、南海桂城、順德大良均建成公共自行車系統(tǒng),禪桂新區(qū)域?qū)崿F(xiàn)通借通還;增加公交車和出租車運力投放,實施自然村通公共汽車計劃,推進禪桂新公共汽車一體化整合和加快客運公交化發(fā)展等,落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升公共交通服務(wù)水平。
五、加快推進生活保障均等化。
生活保障方面投入5.63億元,比2009年增長33.53%。通過完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,提高企業(yè)退休人員收入,為一批到齡而繳費年限未達到規(guī)定年限的參保人向前補繳社保費,切實做好養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移工作等,進一步完善養(yǎng)老保險制度;大力推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè);按自然增長機制調(diào)整提高全市優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),推進“一站式”優(yōu)撫對象醫(yī)療結(jié)算服務(wù)工作,進一步完善優(yōu)撫安置保障體系;繼續(xù)實施“星光計劃”,對全市90周歲以上戶籍老人發(fā)放高齡津貼,推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),進一步完善社會福利體系。
六、加快推進住房保障均等化。
落實好階段性的住房保障建設(shè)任務(wù),通過新建、改建、租賃等多種方式建設(shè)和籌集保障性住房共1738套,超額完成省下達的目標(biāo)任務(wù);積極做好農(nóng)村危房改造工作,全年共改造196戶,改造率為100%,并已交付使用;建立健全住房保障工作機制,確保保障性住房建設(shè)順利開展;試行政策性農(nóng)房保險,2010年全市政策性農(nóng)房保險承保覆蓋率為84.25%。
七、加快推進就業(yè)保障均等化。
就業(yè)保障方面投入7.70億元,比2009年增長24.22%。建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級均建立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋;并通過市、區(qū)、鎮(zhèn)三級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織現(xiàn)場招聘會,利用市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級公共就業(yè)服務(wù)工作平臺,將就業(yè)服務(wù)向基層延伸等,促進農(nóng)民工就業(yè);大力做好“雙轉(zhuǎn)移”工作;積極實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程;不斷加大資金投入,充分利用好公辦、民辦和企業(yè)三種培訓(xùn)資源,建立起多層次、多形式的培訓(xùn)體系。
八、加快推進醫(yī)療保障均等化。
醫(yī)療保障方面投入6.04億元,比2009年增長41.01%。加大醫(yī)保擴面力度,不斷擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋范圍;進一步提高居民醫(yī)保的財政補助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全市居民醫(yī)療保險每人每年財政撥款不少于200元的目標(biāo);通過擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶支付范圍與醫(yī)保門診特定病種報銷范圍,降低統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)和提高最高支付限額,以及逐步實現(xiàn)門診就醫(yī)“一卡通”和建立異地就醫(yī)結(jié)算機制等措施,解決城鄉(xiāng)居民“看病貴”、“看病難”問題;建立健全基金預(yù)算管理制度,合理控制基金的年度結(jié)余和累計結(jié)余,規(guī)范醫(yī)療保障基金管理;繼續(xù)做好廣佛肇同城定點醫(yī)療機構(gòu)互認工作,參與珠三角地區(qū)醫(yī)保共同體建設(shè)。