廣東火炬開發(fā)區(qū)采取積極措施加強(qiáng)公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
近年來,中山火炬開發(fā)區(qū)財(cái)政局科學(xué)發(fā)展、積極開拓和保障公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),建立公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系,培育公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)功能,優(yōu)化公有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)價(jià)值和使用價(jià)值的持續(xù)性和最大化,為我區(qū)積累了超過150億元區(qū)屬公有資產(chǎn)。我區(qū)公有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)主要做法有:
一是調(diào)控管理,通過運(yùn)營(yíng)計(jì)劃壯大稅源。區(qū)財(cái)政局在多年實(shí)踐中重視公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,通過行政會(huì)議對(duì)直屬企業(yè)公有資產(chǎn)原始狀況、形成過程、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、執(zhí)行效果進(jìn)行反饋,健全日常垂直工作體系和立項(xiàng)登記,強(qiáng)化直屬企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行專項(xiàng)資產(chǎn)直報(bào)系統(tǒng)的填報(bào)管理和綜合分析。特別是有針對(duì)性地推進(jìn)公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),重視呆滯資產(chǎn)、不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,實(shí)行先止血后盤活的運(yùn)營(yíng)策略,到2010年已成功實(shí)現(xiàn)活化資產(chǎn)9.3億元,有效擴(kuò)大盤活資產(chǎn)帶來的稅收和財(cái)政收入。
二是建章立制,健全公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。早在1990年我區(qū)已成立公有資產(chǎn)管理辦公室和物業(yè)工作部,并制定公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度,規(guī)范企業(yè)整合、轉(zhuǎn)制和資產(chǎn)處置的操作,完善公資辦勘察、評(píng)估、測(cè)算、審定、批準(zhǔn)等手續(xù)程序,用制度管事管人,從而保障公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的可行性和績(jī)效性。
三是重新規(guī)劃,增加公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的使用價(jià)值。2007年以來,開發(fā)區(qū)加大對(duì)公有資產(chǎn)物業(yè)進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換、二次開發(fā)的力度,淘汰傳統(tǒng)加工制造企業(yè)100多家,翻新改造舊廠房物業(yè)100多萬(wàn)平方米,騰籠換鳥引入具備高經(jīng)濟(jì)附加值、技術(shù)含量和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型產(chǎn)業(yè)企業(yè),成功造就勞動(dòng)用工減少2萬(wàn)人,工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到原有水平3倍的使用價(jià)值效益。投入約60億元建設(shè)資金打造現(xiàn)代化科技新城,形成建筑面積約70萬(wàn)平方米的數(shù)貿(mào)廣場(chǎng)和數(shù)碼大廈、投資大廈、科技大廈等公有資產(chǎn)物業(yè)群,實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益和土地物業(yè)最大價(jià)值。
四是確保落實(shí),做好公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)測(cè)算。區(qū)財(cái)政局把公有資產(chǎn)的投入、產(chǎn)出、耗費(fèi)、效益、風(fēng)險(xiǎn)均作為測(cè)算焦點(diǎn),不僅重視靜態(tài)投資回報(bào)收益,同時(shí)關(guān)注責(zé)任義務(wù)落實(shí)情況。位于逸仙路的金華悅商務(wù)酒店原址為企業(yè)丟荒多年的呆滯資產(chǎn),經(jīng)實(shí)地勘察決意盤活,由合作單位投入6000余萬(wàn)元重新裝修,自2010年開業(yè)至今運(yùn)營(yíng)順利,預(yù)計(jì)可保障該資產(chǎn)物業(yè)的長(zhǎng)年期運(yùn)營(yíng)收益,并使資產(chǎn)物業(yè)獲得良好維護(hù),這種運(yùn)營(yíng)實(shí)效與科學(xué)測(cè)算是不可分割的。
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