國(guó)際稅收籌劃——英國(guó)涉外稅收
一、個(gè)人所得稅
1.對(duì)居民的稅收
英國(guó)所得稅法案將個(gè)人所得稅納稅人分為四大類,即居民、普通居民、永久居民和非居民。所得稅法案本身并沒有對(duì)這些概念作出明確定義,具體的確定規(guī)則體現(xiàn)在法院判例之中。英國(guó)法的主要特點(diǎn)是從判例中概括規(guī)則。
按照判例法,稅收意義上的英國(guó)居民一般指如下三大類:(1)事實(shí)上在英國(guó)居住6個(gè)月以上的人;(2)在英國(guó)有可使用的住房,且不在國(guó)外從事全日制工作者;(3)雖然不符合上述兩項(xiàng)條件,但習(xí)慣或?qū)嶋H逗留在英國(guó)的人。
除了居民以外,英國(guó)還有普通居民的概念。年復(fù)一年地居住在英國(guó)的人為英國(guó)普通居民,大部分居住在英國(guó)的人既是居民,又是普通居民。按照上述第(3)條規(guī)則確定的居民同時(shí)也是普通居民。對(duì)那些在英國(guó)擁有住房者,若住房是其習(xí)慣住所,則既是居民,又是普通居民。但在某種情況下兩者有所區(qū)別。如果你常住在國(guó)外,一年內(nèi)在英國(guó)逗留183天以上,則視為居民而不視為普通居民;如果常住在英國(guó),某一年去國(guó)外工作或度長(zhǎng)假,不在英國(guó)落足,則視為普通居民而不視為居民;在英國(guó)購買或長(zhǎng)期租賃住房?jī)H供度假之用,偶爾光顧者,則是居民而非普通居民。純粹的居民者和既是居民又是普通居民者在海外所得的納稅責(zé)任上稍有不同。如果納稅人僅是居民而非普通居民,其海外所得中的受雇工薪所得、投資所得(包括銀行和房屋協(xié)會(huì)的存款利息、股息、證券利息、租金所得),只就其匯入英國(guó)部分承擔(dān)納稅責(zé)任,即按匯入原則(remittance Principle)征稅;當(dāng)納稅人既是居民又是普通居民,且不是英國(guó)永久居民時(shí),只有從非居民雇主取得的受雇工薪才能按匯入原則征稅,其他從海外掙來的所得(earning income)要全額申報(bào)納稅(某些項(xiàng)目可有扣除)。
在英國(guó)法中,永久居民的概念對(duì)所得稅而言只有極有限的意義。大多數(shù)居住在英國(guó)的人既是居民,又是永久居民和普通居民,任何形式的海外所得都不能按匯入原則征稅,而要全額納稅。對(duì)于原來是英國(guó)永久居民,后移居國(guó)外,又返回成為居民或普通居民,有海外所得;或原來為外國(guó)永久居民,現(xiàn)來英國(guó)定居,有海外所得的情況下,就涉及永久居民的認(rèn)定問題,以便確定哪些所得能按匯入原則征稅,哪些不能。英國(guó)判例法對(duì)這一問題的規(guī)定相當(dāng)模糊,并且前后不一致。大多數(shù)判例主張,如果父母為英國(guó)永久居民,兒女除非特別聲明才放棄,否則自然為英國(guó)永久居民,不論現(xiàn)在居住何處、有何國(guó)籍;移民、結(jié)婚等場(chǎng)合,要通過法律程序特別聲明,才能放棄或成為英國(guó)永久居民。在實(shí)際生活中,極少用到永久居民的規(guī)則。在絕大多數(shù)場(chǎng)合,通過居民身份的確認(rèn)就可以完成納稅人性質(zhì)及納稅責(zé)任的認(rèn)定工作??傊?,在英國(guó)稅法中,被確定為居民者可能是非普通居民,普通居民和永久居民也可能是非居民。
雖然有上述原則性的分類規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)生活是錯(cuò)綜復(fù)雜的,有些情況通過原則難以明確地加以規(guī)范。這就需要對(duì)原則進(jìn)行詮釋、推理、具體化,以便能運(yùn)用于各個(gè)具體情況。在英國(guó),此項(xiàng)工作歷來是由法院來完成的。100多年來,有許多判例涉及這個(gè)問題,所形成的主要規(guī)則可以概括成如下幾個(gè)方面:
(1)關(guān)于6個(gè)月的計(jì)算。
由于6個(gè)月的概念很模糊,因此在法律中就明確6個(gè)月等于183天,即在英國(guó)逗留183天以上者為英國(guó)居民,不管是大年、小年,還是大月、小月。這一規(guī)則是在Wilkie v.CIR中確立的。在這一案中,當(dāng)事人于1947年6月2日下午2時(shí)抵達(dá)英國(guó),打算11月底離開。偶然事件迫使他選擇購買11月30日的班機(jī),然而航空公司取消了這一次航班,他只得于12月2日離開英國(guó),因此,他在英國(guó)逗留了18 2天又20小時(shí)。當(dāng)事人在與稅務(wù)局的爭(zhēng)訟中獲勝,不被判定為英國(guó)居民。法官在審判中認(rèn)為,6個(gè)月不能作月歷而要作日歷理解,6個(gè)月就是183天。在計(jì)算這18 3天時(shí),不考慮在這一年內(nèi)納稅人來英國(guó)的次數(shù),只要在一年內(nèi)累計(jì)達(dá)183天,才將其視為居民,到達(dá)的這一天和離開的這一天不計(jì)入這183天中。另外,這是英國(guó)會(huì)計(jì)年度的183天,而不是公歷或任意的183天。因此,一個(gè)人從4月6日抵達(dá)英國(guó),僅住183天即成為其居民;而另一個(gè)人從10月5日起在英國(guó)住了整整12個(gè)月,卻不被看作居民。
?。?)關(guān)于擁有可資使用住所的解釋。
當(dāng)事人雖然沒有在英國(guó)逗留達(dá)183天以上,但在英國(guó)擁有可資使用的房屋,且不在外國(guó)從事全日制工作,不論在英國(guó)逗留的時(shí)間長(zhǎng)短,也是英國(guó)居民。這一規(guī)則是在In re Young一案中確立的。在這一案中,一個(gè)外國(guó)商船船長(zhǎng)在哥拉斯哥擁有一幢房屋,供其妻子和兒女居住,雖然他本人在該納稅年度僅在英國(guó)逗留了88天,但仍被認(rèn)定為英國(guó)居民。
在Cooper v.Cadwalader一案中,將擁有解釋為包括長(zhǎng)期租賃,也就是說,當(dāng)事人雖然并沒有在英國(guó)購買住房,但如長(zhǎng)期租賃了一個(gè)可自由支配使用的住處,即成為英國(guó)居民。
擁有住房必須是以本人名義,若是以妻子或家庭其他成員的名義擁有住房,則不構(gòu)成使本人成為居民的條件。在Turnbull v.Foster一案中,一個(gè)納稅人在馬耳他做生意,且為該國(guó)正式居民。他的妻子在英國(guó)擁有一幢房子,他及妻子幾乎每年都要光顧那里,住上一段時(shí)間,他本人的居住時(shí)間不到成為英國(guó)居民的標(biāo)準(zhǔn),也不因其妻擁有住房而成為英國(guó)居民。
住房不必是嚴(yán)格意義上的,只要是可居住的場(chǎng)所,如游艇、獵房(hunting box)等,都可作為判斷的根據(jù)。在Bayard Brown v.Burt一案中,一個(gè)美國(guó)人多年居住在他所擁有的游艇上,這艘游艇一直停泊在英國(guó)Colcherstein的港口內(nèi),這個(gè)人被判定為英國(guó)居民。
上述住房概念不包括旅館。在CIR v.Zorab一案中,一個(gè)英國(guó)國(guó)民在印度充當(dāng)公務(wù)人員,一生中大部分時(shí)間居住在印度,退休前獲得兩年假期來英國(guó)度假,居住在旅館里,被判定為非居民。
在運(yùn)用上述規(guī)則時(shí),當(dāng)事人是否在英國(guó)實(shí)際出現(xiàn),不被作為決定的因素。也就是說,在一個(gè)納稅年度內(nèi),一個(gè)人不需要實(shí)際出現(xiàn)在英國(guó)而成為其居民。在Rogers v. IRC一案中,一個(gè)船長(zhǎng)整個(gè)納稅年度不在英國(guó),但家庭仍在英國(guó),他被認(rèn)定為英國(guó)居民。
后來,所得稅法案作了更明確的規(guī)定,即已經(jīng)在英國(guó)具有普通居民身份的英國(guó)和愛爾蘭國(guó)民,如果僅為偶然原因離開英國(guó)在國(guó)外居住,仍作為居民進(jìn)行征稅;為獲得英國(guó)居民身份的目的而非偶然原因居住他國(guó),則不在此列。
僅僅擁有可資使用的住房還不是判定居民身份的唯一條件,還要考慮當(dāng)事人的工作狀況。如果當(dāng)事人在國(guó)外從事全日制工作,該納稅年度不在英國(guó)落足,即使該當(dāng)事人在英國(guó)有住房,也不能認(rèn)定其為英國(guó)居民。在Reed v.Clark一案中,一個(gè)英國(guó)普通居民在英國(guó)擁有一幢房屋,與其父母共住。1978~1979年這一納稅年度,他在美國(guó)從事史志編撰工作,該納稅年度他被判定為非居民。
(3)關(guān)于習(xí)慣和實(shí)際逗留的解釋。
所謂習(xí)慣和實(shí)際逗留,是指當(dāng)事人連續(xù)4年里每年在英國(guó)逗留91天以上,或在連續(xù)4年(以上均指會(huì)計(jì)年度)里訪問英國(guó),每年平均逗留91天以上或4年中累計(jì)在英國(guó)逗留1年以上。如果是這種情況,那么從第5年起,就將其視為英國(guó)居民。如果當(dāng)事人一開始就有這樣的意圖,那么從一開始就可認(rèn)定其為居民。這一規(guī)則是在上議院對(duì)Levene v.CIR和Lysaght v.CIR兩個(gè)案例的判決中作出的。
英國(guó)居民應(yīng)就其世界范圍內(nèi)的所得繳納所得稅,而不論其是否匯入英國(guó)。英國(guó)非居民可就其某些境外所得享受優(yōu)惠待遇。對(duì)英國(guó)和其他國(guó)家都應(yīng)課稅的所得,英國(guó)將單方面或根據(jù)稅收協(xié)定給予雙重稅收抵免。
英國(guó)居民的定義不是稅法規(guī)定的,而是通過法院判決和稅收實(shí)踐發(fā)展起來的。其他國(guó)家的居民可能同時(shí)還是英國(guó)的居民,因?yàn)樗赡茉谝欢螘r(shí)間內(nèi)同時(shí)居住在幾個(gè)國(guó)家。國(guó)籍對(duì)判斷居民身份并不重要。在一個(gè)納稅年度內(nèi)在英國(guó)停留183天的個(gè)人,被視為英國(guó)居民。判斷居民或非居民身份一般以整個(gè)納稅年度為基礎(chǔ),但下列情況除外:
?、僖粋€(gè)新的永久性居民從其入境之日起即為英國(guó)公民。
?、诘狡渌麌?guó)家永久定居的人,從其離開英國(guó)之日起不再是英國(guó)居民。
?、墼谡麄€(gè)納稅年度,在國(guó)外從事全日工作的人,如果他在一個(gè)納稅年度回英國(guó)的時(shí)間不超過6個(gè)月,或連續(xù)5年中平均每個(gè)納稅年度不超過3個(gè)月,則從其離開英國(guó)之日起即為非居民。上述個(gè)人從恢復(fù)在英國(guó)的永久居住之日起又成為英國(guó)居民。
年度總所得是把各項(xiàng)所得匯總并扣除一定可扣除費(fèi)用,總所得減去個(gè)人寬免額為應(yīng)稅所得。1991~1992年,應(yīng)稅所得在23700英鎊以下,適用稅率為2 5%,超過部分為40%;若利息和特許權(quán)使用費(fèi)所得計(jì)入了應(yīng)稅所得,納稅人有權(quán)就已納的預(yù)扣稅要求給予抵免。
2.對(duì)非居民的稅收
對(duì)非居民,英國(guó)僅就其源于英國(guó)的所得征稅,如果他在英國(guó)通過分支機(jī)構(gòu)或代理人從事商業(yè)活動(dòng),則對(duì)其資本利得征稅。
(1)投資所得。直接支付給非居民的租賃所得,應(yīng)由支付者按基本稅率代扣代繳所得稅,有時(shí)也可由英國(guó)銀行代扣代繳。英國(guó)非居民的來源于英國(guó)特定政府債券的利息收入免繳預(yù)提稅及利息稅。一些避免雙重征稅協(xié)定對(duì)英國(guó)的股息規(guī)定有全部或部分稅收抵免,但一般不適用于非居民。
?。?)受雇所得。非居民在英國(guó)境內(nèi)的受雇所得要繳稅。稅收協(xié)定規(guī)定,非居民在英國(guó)某些部門從事短期工作的收入免稅。在英國(guó)工作時(shí)間不超過183天,雇主不是英國(guó)居民,且不是由雇主的英國(guó)分支機(jī)構(gòu)支付的雇員工資,也可以免稅。
3.資本利得稅
資本利得稅是對(duì)處理固定資產(chǎn)取得的資本利得征收的一種稅。英國(guó)非居民來源于英國(guó)境內(nèi)的利得要納稅,對(duì)來源于境外的利得僅就匯入英國(guó)的部分納稅。利得稅按個(gè)人邊際所得稅稅率來征收,全權(quán)信托為35%。
資本利得或損失根據(jù)其銷售收入或市場(chǎng)價(jià)格扣除成本,或按照1982年3月3日的市價(jià)計(jì)算得出,某些購置費(fèi)用和處理費(fèi)用可扣除。
個(gè)人從受贈(zèng)資產(chǎn)及其他營(yíng)業(yè)資產(chǎn)獲得的資本利得,可以延付資本利得稅。個(gè)人年資本收入的第一個(gè)5500英鎊免稅,這項(xiàng)免除也適用于殘疾人和代理人或?yàn)闅埣踩嗽O(shè)立的信托,其他信托則有2750英鎊的免稅額。
資本損失只能沖減資本利得,但可以無限期向前結(jié)轉(zhuǎn),與關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生的資本損失只能沖減該關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生的資本利得。
4.旅居國(guó)外者的稅收
根據(jù)臨時(shí)合同在海外從事工作的人,可保留英國(guó)的居民身份,但只要他離開的時(shí)間符合條件,則他來源于國(guó)外的所得可免稅。在國(guó)外某些部門工作的人員及從事短期性工作的人的海外收入可免稅。
二、公司所得稅
1.英國(guó)采用的是管理及控制中心標(biāo)準(zhǔn),公司的管理控制中心在英國(guó),被稱為是居民公司。通常依照董事會(huì)的開會(huì)地點(diǎn),而不考慮主要的經(jīng)營(yíng)中心所在地。
2.1994年4月1日至1995年3月31日這一財(cái)政年度,公司所得稅稅率為33%,當(dāng)公司全部利潤(rùn)不超過30萬英鎊時(shí),適用25%的“小公司稅率”;當(dāng)全部利潤(rùn)處于30萬至150萬英鎊之間時(shí),有邊際減除措施,以保證超過這一限額的利潤(rùn)統(tǒng)一按33%的稅率納稅。外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)與英國(guó)公司同樣納稅,資本利得作為普通所得納稅(英國(guó)的公司稅1994年進(jìn)行了調(diào)整,此前的稅率與上述稅率不同)。
最低所得稅是按公司資產(chǎn)調(diào)整價(jià)值的2%確定的。當(dāng)確定所得稅時(shí),公司必須將運(yùn)用一般制度(即凈利潤(rùn)的30%)所確定的稅額與最低所得稅(即資產(chǎn)的2%)相比較,兩者的較高額為公司的應(yīng)納所得稅。新機(jī)器和設(shè)備在頭兩年不承受最低所得稅;就出口公司而言,應(yīng)收帳款和存貨也不承受最低所得稅。
3.外國(guó)來源股息。從持有外國(guó)股份中收取的股息,要作為應(yīng)繳的公司稅的所得來處理。借助于外國(guó)稅收抵免機(jī)制,或是通過單邊減除,或是根據(jù)英國(guó)與子公司所在國(guó)之間的稅收協(xié)定,來避免雙重征稅。稅收抵免不僅適用于在支付股息時(shí)承受的任何預(yù)提稅(直接稅收抵免),而且只要在非英國(guó)公司中持有10%的選舉權(quán)股份,也適用于由子公司承擔(dān)的和由第二層、第三層等子公司承擔(dān)的外國(guó)公司稅(間接稅收抵免)。
抵免以與有關(guān)股息相關(guān)的英國(guó)公司稅稅額為限,它是參照各項(xiàng)所得來源計(jì)算的,既不采用全球綜合限額為基礎(chǔ),也不采用分國(guó)限額為基礎(chǔ)。任何抵免或沒有使用的部分抵免,不可以向以后結(jié)轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)回以前的會(huì)計(jì)期間。
4.支付給國(guó)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的股息、利息及特許權(quán)使用費(fèi)。公司在向海外關(guān)聯(lián)企業(yè)支付股息時(shí),必須按正常方式支付預(yù)提所得稅。支付給國(guó)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的利息及特許權(quán)使用費(fèi)、版權(quán)費(fèi)(但商標(biāo)及其他專利權(quán)除外),在扣除25%后再計(jì)征所得稅。許多協(xié)定對(duì)此類付款提供較低的預(yù)提稅稅率,或者規(guī)定免征預(yù)提稅;但只有在款項(xiàng)的支付不超過正常交易水平時(shí),才可獲得上述稅收抵扣。
支付給關(guān)聯(lián)企業(yè)的利息適用較低預(yù)提稅稅率時(shí),應(yīng)對(duì)付款方的債務(wù)與自有資產(chǎn)的比例進(jìn)行檢查,如果比例超過1:1,稅務(wù)機(jī)關(guān)將不同意對(duì)支付的利息進(jìn)行稅前扣除。
但在某些特定情況下,或債務(wù)人能夠證明與關(guān)聯(lián)方的交易同與非關(guān)聯(lián)企業(yè)的同類條件相同時(shí),那些在某些工業(yè)領(lǐng)域更高的負(fù)債率也是允許的。
如果稅收協(xié)定取消,則利息不可扣除,或雖可扣除,但適用25%的非稅收協(xié)定預(yù)提稅率。被擁有75%股份的英國(guó)子公司支付給國(guó)外母公司,或另一國(guó)外的被同一母公司擁有75%股份的兄弟公司的利息,不適用有關(guān)稅前扣除的規(guī)定。
5.集團(tuán)公司。英國(guó)沒有稅務(wù)上的合并制度,但對(duì)公司集團(tuán)的課稅給予某些優(yōu)待。
英國(guó)的集團(tuán)減除規(guī)定允許納稅損失可以在同一公司集團(tuán)的成員之間轉(zhuǎn)移??梢赞D(zhuǎn)移用以沖抵利潤(rùn)的損失,包括營(yíng)業(yè)損失、超額折舊或資本備抵、超額利息等。為了有資格獲得此規(guī)定的優(yōu)惠,公司必須有75%的成員關(guān)系來構(gòu)成為此目的的集團(tuán)。假定在公司間存在必要關(guān)系,損失通常可以轉(zhuǎn)移給集團(tuán)中的任何公司。對(duì)此規(guī)定的要求,必須在虧損公司會(huì)計(jì)期間結(jié)束之后的2年之內(nèi)提出。
當(dāng)母公司擁有子公司50%以上的普通股股份時(shí),子公司可以在不用考慮繳納預(yù)提公司稅的情況下,支付股息。此外,當(dāng)母公司繳納了不能沖抵其公司稅納稅義務(wù)的預(yù)提公司稅時(shí),它可以把這類預(yù)提公司稅的全部或一部分,轉(zhuǎn)移給50%以上經(jīng)濟(jì)利益受其控制的子公司,然后,子公司可以用那一項(xiàng)預(yù)提公司稅沖抵自己的公司稅納稅義務(wù)。
6.資本弱化。雖然有人認(rèn)為英國(guó)對(duì)資本弱化方面并沒有特殊規(guī)定,但是英國(guó)公司在支付給外國(guó)母公司股息時(shí)有確定的條件,這些是1992年7月16日英國(guó)議會(huì)通過的稅收法案中規(guī)定的。稅收法案為能分配的股息制定了特別條件:(1)借款者是英國(guó)公司;(2)貸款者是非英國(guó)公司;(3)貸款者擁有借款者75%的股份,或者一家非英國(guó)公司同時(shí)擁有借款者和貸款者75%的股份。
1.對(duì)居民的稅收
英國(guó)所得稅法案將個(gè)人所得稅納稅人分為四大類,即居民、普通居民、永久居民和非居民。所得稅法案本身并沒有對(duì)這些概念作出明確定義,具體的確定規(guī)則體現(xiàn)在法院判例之中。英國(guó)法的主要特點(diǎn)是從判例中概括規(guī)則。
按照判例法,稅收意義上的英國(guó)居民一般指如下三大類:(1)事實(shí)上在英國(guó)居住6個(gè)月以上的人;(2)在英國(guó)有可使用的住房,且不在國(guó)外從事全日制工作者;(3)雖然不符合上述兩項(xiàng)條件,但習(xí)慣或?qū)嶋H逗留在英國(guó)的人。
除了居民以外,英國(guó)還有普通居民的概念。年復(fù)一年地居住在英國(guó)的人為英國(guó)普通居民,大部分居住在英國(guó)的人既是居民,又是普通居民。按照上述第(3)條規(guī)則確定的居民同時(shí)也是普通居民。對(duì)那些在英國(guó)擁有住房者,若住房是其習(xí)慣住所,則既是居民,又是普通居民。但在某種情況下兩者有所區(qū)別。如果你常住在國(guó)外,一年內(nèi)在英國(guó)逗留183天以上,則視為居民而不視為普通居民;如果常住在英國(guó),某一年去國(guó)外工作或度長(zhǎng)假,不在英國(guó)落足,則視為普通居民而不視為居民;在英國(guó)購買或長(zhǎng)期租賃住房?jī)H供度假之用,偶爾光顧者,則是居民而非普通居民。純粹的居民者和既是居民又是普通居民者在海外所得的納稅責(zé)任上稍有不同。如果納稅人僅是居民而非普通居民,其海外所得中的受雇工薪所得、投資所得(包括銀行和房屋協(xié)會(huì)的存款利息、股息、證券利息、租金所得),只就其匯入英國(guó)部分承擔(dān)納稅責(zé)任,即按匯入原則(remittance Principle)征稅;當(dāng)納稅人既是居民又是普通居民,且不是英國(guó)永久居民時(shí),只有從非居民雇主取得的受雇工薪才能按匯入原則征稅,其他從海外掙來的所得(earning income)要全額申報(bào)納稅(某些項(xiàng)目可有扣除)。
在英國(guó)法中,永久居民的概念對(duì)所得稅而言只有極有限的意義。大多數(shù)居住在英國(guó)的人既是居民,又是永久居民和普通居民,任何形式的海外所得都不能按匯入原則征稅,而要全額納稅。對(duì)于原來是英國(guó)永久居民,后移居國(guó)外,又返回成為居民或普通居民,有海外所得;或原來為外國(guó)永久居民,現(xiàn)來英國(guó)定居,有海外所得的情況下,就涉及永久居民的認(rèn)定問題,以便確定哪些所得能按匯入原則征稅,哪些不能。英國(guó)判例法對(duì)這一問題的規(guī)定相當(dāng)模糊,并且前后不一致。大多數(shù)判例主張,如果父母為英國(guó)永久居民,兒女除非特別聲明才放棄,否則自然為英國(guó)永久居民,不論現(xiàn)在居住何處、有何國(guó)籍;移民、結(jié)婚等場(chǎng)合,要通過法律程序特別聲明,才能放棄或成為英國(guó)永久居民。在實(shí)際生活中,極少用到永久居民的規(guī)則。在絕大多數(shù)場(chǎng)合,通過居民身份的確認(rèn)就可以完成納稅人性質(zhì)及納稅責(zé)任的認(rèn)定工作??傊?,在英國(guó)稅法中,被確定為居民者可能是非普通居民,普通居民和永久居民也可能是非居民。
雖然有上述原則性的分類規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)生活是錯(cuò)綜復(fù)雜的,有些情況通過原則難以明確地加以規(guī)范。這就需要對(duì)原則進(jìn)行詮釋、推理、具體化,以便能運(yùn)用于各個(gè)具體情況。在英國(guó),此項(xiàng)工作歷來是由法院來完成的。100多年來,有許多判例涉及這個(gè)問題,所形成的主要規(guī)則可以概括成如下幾個(gè)方面:
(1)關(guān)于6個(gè)月的計(jì)算。
由于6個(gè)月的概念很模糊,因此在法律中就明確6個(gè)月等于183天,即在英國(guó)逗留183天以上者為英國(guó)居民,不管是大年、小年,還是大月、小月。這一規(guī)則是在Wilkie v.CIR中確立的。在這一案中,當(dāng)事人于1947年6月2日下午2時(shí)抵達(dá)英國(guó),打算11月底離開。偶然事件迫使他選擇購買11月30日的班機(jī),然而航空公司取消了這一次航班,他只得于12月2日離開英國(guó),因此,他在英國(guó)逗留了18 2天又20小時(shí)。當(dāng)事人在與稅務(wù)局的爭(zhēng)訟中獲勝,不被判定為英國(guó)居民。法官在審判中認(rèn)為,6個(gè)月不能作月歷而要作日歷理解,6個(gè)月就是183天。在計(jì)算這18 3天時(shí),不考慮在這一年內(nèi)納稅人來英國(guó)的次數(shù),只要在一年內(nèi)累計(jì)達(dá)183天,才將其視為居民,到達(dá)的這一天和離開的這一天不計(jì)入這183天中。另外,這是英國(guó)會(huì)計(jì)年度的183天,而不是公歷或任意的183天。因此,一個(gè)人從4月6日抵達(dá)英國(guó),僅住183天即成為其居民;而另一個(gè)人從10月5日起在英國(guó)住了整整12個(gè)月,卻不被看作居民。
?。?)關(guān)于擁有可資使用住所的解釋。
當(dāng)事人雖然沒有在英國(guó)逗留達(dá)183天以上,但在英國(guó)擁有可資使用的房屋,且不在外國(guó)從事全日制工作,不論在英國(guó)逗留的時(shí)間長(zhǎng)短,也是英國(guó)居民。這一規(guī)則是在In re Young一案中確立的。在這一案中,一個(gè)外國(guó)商船船長(zhǎng)在哥拉斯哥擁有一幢房屋,供其妻子和兒女居住,雖然他本人在該納稅年度僅在英國(guó)逗留了88天,但仍被認(rèn)定為英國(guó)居民。
在Cooper v.Cadwalader一案中,將擁有解釋為包括長(zhǎng)期租賃,也就是說,當(dāng)事人雖然并沒有在英國(guó)購買住房,但如長(zhǎng)期租賃了一個(gè)可自由支配使用的住處,即成為英國(guó)居民。
擁有住房必須是以本人名義,若是以妻子或家庭其他成員的名義擁有住房,則不構(gòu)成使本人成為居民的條件。在Turnbull v.Foster一案中,一個(gè)納稅人在馬耳他做生意,且為該國(guó)正式居民。他的妻子在英國(guó)擁有一幢房子,他及妻子幾乎每年都要光顧那里,住上一段時(shí)間,他本人的居住時(shí)間不到成為英國(guó)居民的標(biāo)準(zhǔn),也不因其妻擁有住房而成為英國(guó)居民。
住房不必是嚴(yán)格意義上的,只要是可居住的場(chǎng)所,如游艇、獵房(hunting box)等,都可作為判斷的根據(jù)。在Bayard Brown v.Burt一案中,一個(gè)美國(guó)人多年居住在他所擁有的游艇上,這艘游艇一直停泊在英國(guó)Colcherstein的港口內(nèi),這個(gè)人被判定為英國(guó)居民。
上述住房概念不包括旅館。在CIR v.Zorab一案中,一個(gè)英國(guó)國(guó)民在印度充當(dāng)公務(wù)人員,一生中大部分時(shí)間居住在印度,退休前獲得兩年假期來英國(guó)度假,居住在旅館里,被判定為非居民。
在運(yùn)用上述規(guī)則時(shí),當(dāng)事人是否在英國(guó)實(shí)際出現(xiàn),不被作為決定的因素。也就是說,在一個(gè)納稅年度內(nèi),一個(gè)人不需要實(shí)際出現(xiàn)在英國(guó)而成為其居民。在Rogers v. IRC一案中,一個(gè)船長(zhǎng)整個(gè)納稅年度不在英國(guó),但家庭仍在英國(guó),他被認(rèn)定為英國(guó)居民。
后來,所得稅法案作了更明確的規(guī)定,即已經(jīng)在英國(guó)具有普通居民身份的英國(guó)和愛爾蘭國(guó)民,如果僅為偶然原因離開英國(guó)在國(guó)外居住,仍作為居民進(jìn)行征稅;為獲得英國(guó)居民身份的目的而非偶然原因居住他國(guó),則不在此列。
僅僅擁有可資使用的住房還不是判定居民身份的唯一條件,還要考慮當(dāng)事人的工作狀況。如果當(dāng)事人在國(guó)外從事全日制工作,該納稅年度不在英國(guó)落足,即使該當(dāng)事人在英國(guó)有住房,也不能認(rèn)定其為英國(guó)居民。在Reed v.Clark一案中,一個(gè)英國(guó)普通居民在英國(guó)擁有一幢房屋,與其父母共住。1978~1979年這一納稅年度,他在美國(guó)從事史志編撰工作,該納稅年度他被判定為非居民。
(3)關(guān)于習(xí)慣和實(shí)際逗留的解釋。
所謂習(xí)慣和實(shí)際逗留,是指當(dāng)事人連續(xù)4年里每年在英國(guó)逗留91天以上,或在連續(xù)4年(以上均指會(huì)計(jì)年度)里訪問英國(guó),每年平均逗留91天以上或4年中累計(jì)在英國(guó)逗留1年以上。如果是這種情況,那么從第5年起,就將其視為英國(guó)居民。如果當(dāng)事人一開始就有這樣的意圖,那么從一開始就可認(rèn)定其為居民。這一規(guī)則是在上議院對(duì)Levene v.CIR和Lysaght v.CIR兩個(gè)案例的判決中作出的。
英國(guó)居民應(yīng)就其世界范圍內(nèi)的所得繳納所得稅,而不論其是否匯入英國(guó)。英國(guó)非居民可就其某些境外所得享受優(yōu)惠待遇。對(duì)英國(guó)和其他國(guó)家都應(yīng)課稅的所得,英國(guó)將單方面或根據(jù)稅收協(xié)定給予雙重稅收抵免。
英國(guó)居民的定義不是稅法規(guī)定的,而是通過法院判決和稅收實(shí)踐發(fā)展起來的。其他國(guó)家的居民可能同時(shí)還是英國(guó)的居民,因?yàn)樗赡茉谝欢螘r(shí)間內(nèi)同時(shí)居住在幾個(gè)國(guó)家。國(guó)籍對(duì)判斷居民身份并不重要。在一個(gè)納稅年度內(nèi)在英國(guó)停留183天的個(gè)人,被視為英國(guó)居民。判斷居民或非居民身份一般以整個(gè)納稅年度為基礎(chǔ),但下列情況除外:
?、僖粋€(gè)新的永久性居民從其入境之日起即為英國(guó)公民。
?、诘狡渌麌?guó)家永久定居的人,從其離開英國(guó)之日起不再是英國(guó)居民。
?、墼谡麄€(gè)納稅年度,在國(guó)外從事全日工作的人,如果他在一個(gè)納稅年度回英國(guó)的時(shí)間不超過6個(gè)月,或連續(xù)5年中平均每個(gè)納稅年度不超過3個(gè)月,則從其離開英國(guó)之日起即為非居民。上述個(gè)人從恢復(fù)在英國(guó)的永久居住之日起又成為英國(guó)居民。
年度總所得是把各項(xiàng)所得匯總并扣除一定可扣除費(fèi)用,總所得減去個(gè)人寬免額為應(yīng)稅所得。1991~1992年,應(yīng)稅所得在23700英鎊以下,適用稅率為2 5%,超過部分為40%;若利息和特許權(quán)使用費(fèi)所得計(jì)入了應(yīng)稅所得,納稅人有權(quán)就已納的預(yù)扣稅要求給予抵免。
2.對(duì)非居民的稅收
對(duì)非居民,英國(guó)僅就其源于英國(guó)的所得征稅,如果他在英國(guó)通過分支機(jī)構(gòu)或代理人從事商業(yè)活動(dòng),則對(duì)其資本利得征稅。
(1)投資所得。直接支付給非居民的租賃所得,應(yīng)由支付者按基本稅率代扣代繳所得稅,有時(shí)也可由英國(guó)銀行代扣代繳。英國(guó)非居民的來源于英國(guó)特定政府債券的利息收入免繳預(yù)提稅及利息稅。一些避免雙重征稅協(xié)定對(duì)英國(guó)的股息規(guī)定有全部或部分稅收抵免,但一般不適用于非居民。
?。?)受雇所得。非居民在英國(guó)境內(nèi)的受雇所得要繳稅。稅收協(xié)定規(guī)定,非居民在英國(guó)某些部門從事短期工作的收入免稅。在英國(guó)工作時(shí)間不超過183天,雇主不是英國(guó)居民,且不是由雇主的英國(guó)分支機(jī)構(gòu)支付的雇員工資,也可以免稅。
3.資本利得稅
資本利得稅是對(duì)處理固定資產(chǎn)取得的資本利得征收的一種稅。英國(guó)非居民來源于英國(guó)境內(nèi)的利得要納稅,對(duì)來源于境外的利得僅就匯入英國(guó)的部分納稅。利得稅按個(gè)人邊際所得稅稅率來征收,全權(quán)信托為35%。
資本利得或損失根據(jù)其銷售收入或市場(chǎng)價(jià)格扣除成本,或按照1982年3月3日的市價(jià)計(jì)算得出,某些購置費(fèi)用和處理費(fèi)用可扣除。
個(gè)人從受贈(zèng)資產(chǎn)及其他營(yíng)業(yè)資產(chǎn)獲得的資本利得,可以延付資本利得稅。個(gè)人年資本收入的第一個(gè)5500英鎊免稅,這項(xiàng)免除也適用于殘疾人和代理人或?yàn)闅埣踩嗽O(shè)立的信托,其他信托則有2750英鎊的免稅額。
資本損失只能沖減資本利得,但可以無限期向前結(jié)轉(zhuǎn),與關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生的資本損失只能沖減該關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生的資本利得。
4.旅居國(guó)外者的稅收
根據(jù)臨時(shí)合同在海外從事工作的人,可保留英國(guó)的居民身份,但只要他離開的時(shí)間符合條件,則他來源于國(guó)外的所得可免稅。在國(guó)外某些部門工作的人員及從事短期性工作的人的海外收入可免稅。
二、公司所得稅
1.英國(guó)采用的是管理及控制中心標(biāo)準(zhǔn),公司的管理控制中心在英國(guó),被稱為是居民公司。通常依照董事會(huì)的開會(huì)地點(diǎn),而不考慮主要的經(jīng)營(yíng)中心所在地。
2.1994年4月1日至1995年3月31日這一財(cái)政年度,公司所得稅稅率為33%,當(dāng)公司全部利潤(rùn)不超過30萬英鎊時(shí),適用25%的“小公司稅率”;當(dāng)全部利潤(rùn)處于30萬至150萬英鎊之間時(shí),有邊際減除措施,以保證超過這一限額的利潤(rùn)統(tǒng)一按33%的稅率納稅。外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)與英國(guó)公司同樣納稅,資本利得作為普通所得納稅(英國(guó)的公司稅1994年進(jìn)行了調(diào)整,此前的稅率與上述稅率不同)。
最低所得稅是按公司資產(chǎn)調(diào)整價(jià)值的2%確定的。當(dāng)確定所得稅時(shí),公司必須將運(yùn)用一般制度(即凈利潤(rùn)的30%)所確定的稅額與最低所得稅(即資產(chǎn)的2%)相比較,兩者的較高額為公司的應(yīng)納所得稅。新機(jī)器和設(shè)備在頭兩年不承受最低所得稅;就出口公司而言,應(yīng)收帳款和存貨也不承受最低所得稅。
3.外國(guó)來源股息。從持有外國(guó)股份中收取的股息,要作為應(yīng)繳的公司稅的所得來處理。借助于外國(guó)稅收抵免機(jī)制,或是通過單邊減除,或是根據(jù)英國(guó)與子公司所在國(guó)之間的稅收協(xié)定,來避免雙重征稅。稅收抵免不僅適用于在支付股息時(shí)承受的任何預(yù)提稅(直接稅收抵免),而且只要在非英國(guó)公司中持有10%的選舉權(quán)股份,也適用于由子公司承擔(dān)的和由第二層、第三層等子公司承擔(dān)的外國(guó)公司稅(間接稅收抵免)。
抵免以與有關(guān)股息相關(guān)的英國(guó)公司稅稅額為限,它是參照各項(xiàng)所得來源計(jì)算的,既不采用全球綜合限額為基礎(chǔ),也不采用分國(guó)限額為基礎(chǔ)。任何抵免或沒有使用的部分抵免,不可以向以后結(jié)轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)回以前的會(huì)計(jì)期間。
4.支付給國(guó)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的股息、利息及特許權(quán)使用費(fèi)。公司在向海外關(guān)聯(lián)企業(yè)支付股息時(shí),必須按正常方式支付預(yù)提所得稅。支付給國(guó)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的利息及特許權(quán)使用費(fèi)、版權(quán)費(fèi)(但商標(biāo)及其他專利權(quán)除外),在扣除25%后再計(jì)征所得稅。許多協(xié)定對(duì)此類付款提供較低的預(yù)提稅稅率,或者規(guī)定免征預(yù)提稅;但只有在款項(xiàng)的支付不超過正常交易水平時(shí),才可獲得上述稅收抵扣。
支付給關(guān)聯(lián)企業(yè)的利息適用較低預(yù)提稅稅率時(shí),應(yīng)對(duì)付款方的債務(wù)與自有資產(chǎn)的比例進(jìn)行檢查,如果比例超過1:1,稅務(wù)機(jī)關(guān)將不同意對(duì)支付的利息進(jìn)行稅前扣除。
但在某些特定情況下,或債務(wù)人能夠證明與關(guān)聯(lián)方的交易同與非關(guān)聯(lián)企業(yè)的同類條件相同時(shí),那些在某些工業(yè)領(lǐng)域更高的負(fù)債率也是允許的。
如果稅收協(xié)定取消,則利息不可扣除,或雖可扣除,但適用25%的非稅收協(xié)定預(yù)提稅率。被擁有75%股份的英國(guó)子公司支付給國(guó)外母公司,或另一國(guó)外的被同一母公司擁有75%股份的兄弟公司的利息,不適用有關(guān)稅前扣除的規(guī)定。
5.集團(tuán)公司。英國(guó)沒有稅務(wù)上的合并制度,但對(duì)公司集團(tuán)的課稅給予某些優(yōu)待。
英國(guó)的集團(tuán)減除規(guī)定允許納稅損失可以在同一公司集團(tuán)的成員之間轉(zhuǎn)移??梢赞D(zhuǎn)移用以沖抵利潤(rùn)的損失,包括營(yíng)業(yè)損失、超額折舊或資本備抵、超額利息等。為了有資格獲得此規(guī)定的優(yōu)惠,公司必須有75%的成員關(guān)系來構(gòu)成為此目的的集團(tuán)。假定在公司間存在必要關(guān)系,損失通常可以轉(zhuǎn)移給集團(tuán)中的任何公司。對(duì)此規(guī)定的要求,必須在虧損公司會(huì)計(jì)期間結(jié)束之后的2年之內(nèi)提出。
當(dāng)母公司擁有子公司50%以上的普通股股份時(shí),子公司可以在不用考慮繳納預(yù)提公司稅的情況下,支付股息。此外,當(dāng)母公司繳納了不能沖抵其公司稅納稅義務(wù)的預(yù)提公司稅時(shí),它可以把這類預(yù)提公司稅的全部或一部分,轉(zhuǎn)移給50%以上經(jīng)濟(jì)利益受其控制的子公司,然后,子公司可以用那一項(xiàng)預(yù)提公司稅沖抵自己的公司稅納稅義務(wù)。
6.資本弱化。雖然有人認(rèn)為英國(guó)對(duì)資本弱化方面并沒有特殊規(guī)定,但是英國(guó)公司在支付給外國(guó)母公司股息時(shí)有確定的條件,這些是1992年7月16日英國(guó)議會(huì)通過的稅收法案中規(guī)定的。稅收法案為能分配的股息制定了特別條件:(1)借款者是英國(guó)公司;(2)貸款者是非英國(guó)公司;(3)貸款者擁有借款者75%的股份,或者一家非英國(guó)公司同時(shí)擁有借款者和貸款者75%的股份。
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