這樣扣貨物合法嗎

　　某汽車配件專營商店是2001年7月開業(yè)的。商店開業(yè)不久，市局國稅分局就上門辦理了稅務登記，并要按月向他們申報繳納增值稅。

　　2002年6月11日，市國稅稽查局突然對該汽配商店進行了檢查，通過對許多外地客戶的調(diào)查，掌握了該店2001年7月～2002年4月間，隱瞞收入83.2萬元未申報納稅的事實。因此，對該店作出了補稅3.2萬元和罰款6.4萬元的決定。

　　面對這么多的補稅和罰款，該納稅人連夜收拾準備將所有的汽車配件運往外地，重新開店。就在眾人正裝車之際，稅務稽查局的幾名稅務干部突然出現(xiàn)，二話沒說，遞過來一份有局長簽字的《扣押商品、貨物通知書》，清點了約3.5萬元的汽車配件，并開具了一份收據(jù)后，就將貨物拉走了。

　　問：汽車配件商店到底是應該繳納增值稅還是應該繳納營業(yè)稅呢？如果應該繳納增值稅的話，稽查局扣押貨物前，是否應該先責令繳納稅款以及提供納稅擔保后，才能對該店扣押貨物？如果稽查局扣押貨物不符合法律程序，是否應該退還貨物？

　　答：首先，根據(jù)《增值稅暫行條例》第一條的規(guī)定，不論是單位還是個人，只要是在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物，都應該依法繳納增值稅。因此，增值稅的征收范圍不僅是從事生產(chǎn)加工的單位和個人，它還包括從事修理修配、商業(yè)經(jīng)營以及進口貨物的單位和個人。所以，汽車配件商店當然應該繳納增值稅，而不應該繳納營業(yè)稅。

　　其次，根據(jù)《稅收征收管理法》第五十五條的規(guī)定，稅務機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅的收入的跡象的，只要經(jīng)過縣以上稅務局（分局）局長批準，即可直接對納稅人采取稅收保全措施或者稅收強制執(zhí)行措施，而不必走先責令其限期繳納稅款、提供納稅擔保等一般程序。因此，市國稅稽查局在對該店以前納稅期的增值稅納稅情況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)了該店有偷稅的行為，并發(fā)現(xiàn)該店有轉(zhuǎn)移應納稅商品的現(xiàn)象時，不經(jīng)過責令限期繳納稅款、提供納稅擔保等程序，只經(jīng)過稽查局局長的批準就對該店采取稅收保全措施或者稅收強制執(zhí)行措施，是完全合法的。

　　該店的物品被扣押后，如果在稅務機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納了稅款，稅務機關(guān)應將扣押的物品退還給納稅人。如果到期不繳納稅款，稅務機關(guān)可依法對扣押的貨物進行拍賣或變賣，以拍賣或變賣所得抵繳稅款。