如何領(lǐng)購和使用普通發(fā)票

    領(lǐng)購普通發(fā)票

　　1、納稅人需要使用普通發(fā)票的，必須向主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購，領(lǐng)購時須提供以下證件或資料：

　?。?）領(lǐng)購普通發(fā)票的書面申請；

　?。?）提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證或其他有關(guān)證件；

　?。?）經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核發(fā)給的，并留有財務(wù)印章或發(fā)票專用章的印模的發(fā)票領(lǐng)購簿、稅務(wù)ＩＣ卡。

    2、普通發(fā)票實行批量供應(yīng)、交舊購新或驗舊購新方式供應(yīng)。

    3、在領(lǐng)購普通發(fā)票時，需按發(fā)售發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)規(guī)定交納工本費。

    4、臨時到外地從事經(jīng)營活動的，憑所在地稅務(wù)機關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地發(fā)票。

    5、用票單位因發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、改組、合并、聯(lián)營、遷移、停業(yè)、破產(chǎn)以及改變隸屬稅務(wù)關(guān)系時，按規(guī)定需要繳銷或變換發(fā)票的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向原購買發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票的繳銷、變換手續(xù)，一律不準私自處理。

    領(lǐng)購發(fā)票保全措施

　　1、領(lǐng)購發(fā)票保全的范圍

　　（1）外地來津從事臨時經(jīng)營活動的

　?。?）沒有固定經(jīng)營場所的

　?。?）有違反發(fā)票使用規(guī)定受過處罰未改正的

　?。?）會計制度不健全，沒有固定財會人員的 以上單位和個人在購買發(fā)票時，應(yīng)繳納發(fā)票保證金（發(fā)票保證金每本1000元）或提供納稅擔(dān)保。 稅務(wù)機關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。

    2、發(fā)票擔(dān)保人應(yīng)具備的條件 擔(dān)保人是指在中國境內(nèi)具有擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟組織。國家機關(guān)不得作擔(dān)保人。 擔(dān)保人同意為領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫擔(dān)保書。擔(dān)保書內(nèi)容包括：擔(dān)保對象、范圍、期限和責(zé)任以及其他有關(guān)事項。 擔(dān)保書須經(jīng)購票人、保證人和稅務(wù)機關(guān)簽字蓋章后方為有效。擔(dān)保期限最多為一年。

    正確使用普通發(fā)票

　　用票單位要建立健全普通發(fā)票管理制度，對普通發(fā)票應(yīng)選擇政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作人員負責(zé)管理，專人保管，并要有防盜、防霉、防濕、防火等設(shè)施，同時按規(guī)定建立健全領(lǐng)用存雙面帳，以明確各自責(zé)任。

    填開普通發(fā)票要如實填寫，不得弄虛作假，不得填開發(fā)票使用業(yè)務(wù)范圍以外的其他業(yè)務(wù)項目；發(fā)票一式各聯(lián)必須一次復(fù)寫，不得涂改，不得拆份填開，票面要字跡清晰，保持整潔；填寫內(nèi)容詳細齊全，大小寫金額必須相符，填開后要加蓋填寫經(jīng)辦人印章和填開單位財務(wù)業(yè)務(wù)專用章；不準代其他單位和個人填開發(fā)票；不準填開未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)準許的其他單位的發(fā)票；不準填開白條子等非法憑證代替發(fā)票；不準填開收款收據(jù)代替發(fā)票使用；不準盜用其他單位發(fā)票；付款單位或個人索要發(fā)票，不得拒絕填開。

    普通發(fā)票僅限于用票單位自己使用，不得帶到本縣（市）以外地方填開。用票單位應(yīng)按規(guī)定填開、取得、印刷、使用、保管發(fā)票；不得擅自出售、銷毀發(fā)票；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、撕毀、丟失發(fā)票。用票單位對填開錯的發(fā)票，應(yīng)完整保存其各聯(lián)，不得私自銷毀；對丟失發(fā)票，應(yīng)及時報告稅務(wù)機關(guān)處理。

    違章使用、保管發(fā)票的處理

　　1、什么是發(fā)票違章行為？

    發(fā)票違章行為是指發(fā)票使用單位違反國家稅務(wù)機關(guān)的發(fā)票管理規(guī)定的不法行為。發(fā)票違章行為往往也是違反稅收征管規(guī)定和違反財經(jīng)、財務(wù)會計制度的不法行為。發(fā)票違章行為往往又造成偷稅情況的發(fā)生。因此，對違反發(fā)票管理規(guī)定的必須進行必要的、適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟制裁，以打擊利用發(fā)票進行貪污、偷稅等經(jīng)濟犯罪行為，維護社會主義稅收秩序，保障國家稅收收入不受侵犯。

    2、發(fā)票違章行為的處罰規(guī)定：

　?。?）有下列行為之一的，稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得外，可以并處一萬元以下的罰款，有兩種或者兩種以上行為的可以分別處罰。 未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的，包括向稅務(wù)機關(guān)以外的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票；私售、倒買倒賣發(fā)票；販運、窩藏假發(fā)票；向他人提供發(fā)票或者借用他人發(fā)票的行為。 未按規(guī)定開具發(fā)票的，包括應(yīng)開具而未開具的發(fā)票；單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額內(nèi)容不一致；填寫項目不齊全；涂改發(fā)票；轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票；開具票物不符發(fā)票；開具作廢發(fā)票；未經(jīng)批準，跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票；以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開具；擴大專業(yè)發(fā)票開具范圍；未按規(guī)定報告發(fā)票使用情況；未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿和其他未按規(guī)定開具發(fā)票的行為。 未按規(guī)定取得發(fā)票的，包括應(yīng)取得而未取得發(fā)票；取得不符合規(guī)定的發(fā)票；取得發(fā)票時，要求開票方或自行變更品名、金額；自行填開發(fā)票入帳和其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。 未按規(guī)定保管發(fā)票的，包括丟失發(fā)票；損（撕）毀發(fā)票；丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿；未按規(guī)定繳銷發(fā)票；未按規(guī)定建立發(fā)票保管制度和其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。 未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的，包括拒絕檢查；隱瞞真實情況；刁難、阻撓稅務(wù)人員進行檢查；拒絕接受《發(fā)票換票證》；拒絕提供有關(guān)資料；拒絕提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認證明；拒絕接受有關(guān)發(fā)票問題的詢問和其他未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的行為。

    （2）私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，有稅務(wù)機關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，依法追究刑事責(zé)任。

    （3）違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。

    （4）對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的，可依法向上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

    （6）稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    如何識別合法發(fā)票

　　合法發(fā)票應(yīng)具備的基本內(nèi)容：

　　1、發(fā)票的名稱；

　　2、字軌號碼；

　　3、聯(lián)次及用途；

　　4、客戶名稱；

　　5、開票日期；

　　6、經(jīng)營項目或商品名稱；

　　7、計量單位；

　　8、數(shù)量；

　　9、單價；

　　10、大小寫金額；

　　11、開票人；

　　12、單位蓋章。

    合法發(fā)票的法定標(biāo)志：

　　1、發(fā)票聯(lián)使用國家專控油墨套印橢圓形發(fā)票監(jiān)制章和號碼，使用驗鈔燈照射顯現(xiàn)熒光。

    2、發(fā)票聯(lián)使用國家?？丶垙堄≈疲摷垙堅谕腹庀驴娠@現(xiàn)清晰的橢圓形圖案，圖案內(nèi)有“ＳＷ”兩個漢語拼音字頭。

    《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第三十二條規(guī)定，各種不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

    不符合規(guī)定的發(fā)票是指開具或取得的發(fā)票應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制，或填寫項目不全、內(nèi)容不真實，字跡不清楚，沒有加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章，偽造，作廢以及其他不符合稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的發(fā)票。

    開具不合法發(fā)票屬于未按規(guī)定開具發(fā)票，收取不合法發(fā)票屬于未按規(guī)定取得發(fā)票。按照規(guī)定應(yīng)處以一萬元以下的罰款。