行為課稅

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來源: 編輯： 2003/12/02 13:39:53　字體：大小

    亦稱“行為稅”，是按課征對(duì)象分類的一類。指對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中納稅人的某些特定行為為課征對(duì)象征收的種類總稱，具有特殊的目的性。行為稅的征稅對(duì)象，是國家稅法規(guī)定的，除商品流轉(zhuǎn)、勞務(wù)收入、收益所得、財(cái)產(chǎn)占有、特定目的、資源開采和占用等行為之外的其他各種應(yīng)稅行為。因此，在按征稅對(duì)象對(duì)稅收分類時(shí)，凡不能歸入流轉(zhuǎn)額課稅、所得額課稅、財(cái)產(chǎn)額課稅、資源占用課稅等種類的稅種均屬于行為稅范疇。國家課征行為稅，是為了達(dá)到特定的目的，對(duì)某些行為加以特別鼓勵(lì)或特別限制。

    因此，行為稅有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

    （1）具有較強(qiáng)的靈活性。當(dāng)某種行為的調(diào)節(jié)已達(dá)到預(yù)定的目的時(shí)即可取消。

    （2）收入的不穩(wěn)定性。往往具有臨時(shí)性和偶然性，收入不穩(wěn)定。

    （3）征收管理難度大。由于征收面比較分散，征收標(biāo)準(zhǔn)也較難掌握，征收管理較復(fù)雜。

    （4）調(diào)節(jié)及時(shí)。能有效地配合國家的政治經(jīng)濟(jì)政策，“寓禁于征”，有利于引導(dǎo)人們的行為方向，針對(duì)性強(qiáng)，可彌補(bǔ)其他稅種調(diào)節(jié)的不足。

    行為課稅具有較長的歷史。歐洲在中世紀(jì)就有國家對(duì)鑄造金銀貨幣的行為課征鑄造稅。我國在戰(zhàn)國時(shí)期，就對(duì)牲畜交易行為征稅。中華人民共和國成立后，政務(wù)院規(guī)定設(shè)立了印花稅、交易稅、屠宰稅、特種消費(fèi)行為稅等4種行為稅。

    目前，我國現(xiàn)行稅制中屬于行為課稅的有：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、筵席稅、屠宰稅、證券交易稅等。它們的主要特點(diǎn)：（1）針對(duì)性和目的性較強(qiáng)。如屠宰稅只對(duì)幾種規(guī)定的牲畜的屠宰行為征稅；設(shè)立筵席稅，意在引導(dǎo)合理消費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。（2）保障合法權(quán)益。如商事憑證在完納印花稅后，可代理以增強(qiáng)法律效力。（3）收入主要?dú)w地方財(cái)政，有利于增加地方財(cái)源。

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