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哈薩克斯坦制革設備及其零部件進口零關(guān)稅

來源: 商務部網(wǎng)站 編輯: 2008/08/11 10:32:06 字體:

  哈薩克斯坦輕工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景

  7月30日,在例行政府工作會議上,工貿(mào)部副部長阿?卡蘇諾夫做了“哈薩克斯坦輕工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景”的報告,哈輕工協(xié)會會長胡多娃做了補充發(fā)言,總理馬西莫夫做了指示,現(xiàn)將以上報告和發(fā)言的

  主要內(nèi)容翻譯如下:

  在哈薩克斯坦的加工工業(yè)中,輕工業(yè)是唯一一個生產(chǎn)不斷下滑的行業(yè)。從2000年至2007年,紡織和服裝業(yè)在工業(yè)總量中的比重從2%降到了0.6%.目前,哈輕工產(chǎn)品正在被逐漸“擠出”本國市場。

  生產(chǎn)下滑幅度最大的一年是1996年,產(chǎn)值下降了近85.7%,60%多的輕工企業(yè)處于虧損狀態(tài)。這種趨勢一直持續(xù)到1999年。后來哈政府采取了扶持措施,通過修訂稅法,取消了罰金,延長了繳稅期限,實行零增值稅稅率,并免除了原料進口關(guān)稅,對恢復生產(chǎn)起到了積極影響。但是,隨著2002年國家扶持措施的取消,輕工業(yè)重新走上了下坡路。2007年哈紡織和服裝業(yè)產(chǎn)值為355億堅戈,比2006年下降了15.3%.

  制約哈輕工業(yè)發(fā)展的主要障礙和問題包括:生產(chǎn)設備損耗率高,資金消耗大,產(chǎn)品競爭力低;勞動力成本高;原料基礎不發(fā)達;缺少投資積極性等。目前,哈企業(yè)生產(chǎn)設備的人為和物理損耗率約為60-80%,即便是在經(jīng)過技術(shù)改造或是上世紀八十年代“交鑰匙”工程建造的企業(yè),其設備使用也超過了10-20年。在國外產(chǎn)品競爭能力日益加大的形勢下,哈輕工業(yè)無論在資源,還是在技術(shù)方面的落后地位越來越突出。

  與向哈出口輕工產(chǎn)品的國外企業(yè)相比,哈生產(chǎn)企業(yè)面臨的國家經(jīng)濟環(huán)境也使其處于劣勢。目前,許多國家都對輕工業(yè)實施系統(tǒng)的扶持政策,如中國的海關(guān)稅收政策就比較靈活,采取低稅收和免關(guān)稅的作法,規(guī)定進口免關(guān)稅或低關(guān)稅,而出口除某些原料和半成品外一律免關(guān)稅。再如俄羅斯,實行積極的關(guān)稅政策和靈活的稅收政策,如2001年為防止皮革原料大規(guī)模出口,俄將其出口關(guān)稅提高到每噸500歐元,而對制革制鞋設備及其零部件的進口實行零關(guān)稅,并將兒童毛皮服裝增值稅降低至10%.在吉爾吉斯斯坦,輕工企業(yè)采取特許經(jīng)營的方式,只需繳納很少的固定稅收,目前其產(chǎn)品也在積極謀求占據(jù)哈紡織品市場一席之地。在土耳其,政府通過改變稅收政策保護本國產(chǎn)品免受中國產(chǎn)品的沖擊,自2005年1月1日起對來自中國的42種進口產(chǎn)品規(guī)定限額,而從2006年起對本國輕工企業(yè)免收原料和成品稅。

  近年來,哈薩克斯坦政府通過了健康發(fā)展輕工行業(yè)的決議。例如,棉花種植業(yè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,即在南哈州建立了?ONTUSTIK?自由經(jīng)濟區(qū),在最近五年期限內(nèi),將預計新增一萬個就業(yè)崗位,區(qū)內(nèi)免征企業(yè)所得稅、土地和財產(chǎn)稅,實行增值稅零稅率。

  自2002年起,哈籽棉生產(chǎn)逐步擴大。2007年,棉花播種面積較2002年擴大了20.5%,棉產(chǎn)量增加22.4%.

  其中很好的一個例子是哈開發(fā)銀行對輕工行業(yè)的資金支持。目前,哈開發(fā)銀行對輕工領(lǐng)域7個投資項目提供融資,金額1.96億美元。哈開行的租賃公司向6個輕工行業(yè)租賃項目融資,總金額為1.25億美元,哈薩克投資基金會實施了塞米羊毛初級加工廠改造項目。

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