十三人伙同丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等五單位走私汽車案

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    被告人：常義，男，59歲，遼寧省昌圖縣人，原系丹東市市長、市委副書記。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：姜善堂，男，51歲，遼寧省鳳城市人，原系丹東市政府秘書長、市長助理。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：姜萬發(fā)，男，45歲，山東省牟平縣人，原系丹東市政府副秘書長、財貿(mào)辦公室主任。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：施成福，男，40歲，遼寧省東港市人，原系武裝警察部隊丹東邊防支隊支隊長。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：張群果，男，46歲，河北省棗強縣人，原系武裝警察部隊丹東邊防支隊副支隊長。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：馬文良，男，44歲，遼寧省丹東市人，原系武裝警察部隊丹東邊防支隊業(yè)務(wù)處處長。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：王茂榮，男，49歲，山東省海洋縣人，原系丹東市供銷合作社副主任，主管丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：田肇良，男，41歲，遼寧省東港市人，原系丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)理。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：姜信才，男，47歲，山東省煙臺市人，原系丹東市海運總公司副總經(jīng)理。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：劉德成，男，49歲，遼寧省金縣人，原系丹東市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任。1994年5月26日被逮捕。

　　被告人：胡志勇，男，42歲，山東省諸城縣人，原系丹東市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會外商投資企業(yè)管理辦公室副主任，兼丹東市沿江開發(fā)區(qū)嘉利貿(mào)易發(fā)展公司經(jīng)理。1 994年5月26日被逮捕。

　　被告人：王興盛，男，41歲，遼寧省東港市人，原系丹東市糧食局局長。19 94年5月26日被逮捕。

　　被告人：隋文勝，男，50歲，遼寧省東港市人，原系丹東安清制衣有限公司經(jīng)理。1994年5月28日被取保候?qū)彙?br>
　　被告人：丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司。

　　法定代表人：隋福全，丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)理。

　　被告人：丹東市海運總公司。

　　法定代表人：勇仁忠，丹東市海運總公司經(jīng)理。

　　被告人：丹東市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會。

　　法定代表人：劉學(xué)廣，丹東市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任。

　　被告人：丹東市糧食局。

　　法定代表人：唐學(xué)林，丹東市糧食局負責(zé)人。

　　被告人：丹東安清制衣有限公司。

　　法定代表人：隋文勝，丹東安清制衣有限公司經(jīng)理。

　　1993年4月初，被告人王茂榮、田肇良預(yù)謀走私韓國汽車。4月6日，王茂榮向被告人姜萬發(fā)請示要走私韓國汽車，姜同意后，向被告人常義請示，常也表示同意，并安排被告人姜善堂、姜萬發(fā)出面協(xié)調(diào)。4月7日，王茂榮與田肇良找到被告人姜信才，讓姜信才聯(lián)系韓國客戶走私汽車，并言明此事是政府同意的，同時提出農(nóng)資公司與海運公司一起干。姜信才提出要與市政府領(lǐng)導(dǎo)見面。次日上午，王茂榮、田肇良、姜信才等人找到姜萬發(fā)。姜萬發(fā)告知市里同意農(nóng)資公司進（走私）韓國車，并答應(yīng)農(nóng)資公司與海運公司合干。隨后，王茂榮參加了農(nóng)資公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議，姜信才也征求了海運總公司在家的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，兩個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對走私韓國汽車均未提出異議。姜信才便與韓國華聯(lián)海運株式會社商人李正皖聯(lián)系，讓其發(fā)出購車傳真合同。4月9日，經(jīng)王茂榮、田肇良、姜信才共同商定，走私韓國汽車22輛，姜在傳真合同上簽字并將其發(fā)回韓國。同一天，被告人丹東市海運總公司與丹東市農(nóng)資公司簽訂了聯(lián)合走私韓國汽車的協(xié)議。

　　4月15日，姜萬發(fā)接到王茂榮關(guān)于第一批走私的韓國汽車即將到港的報告后，帶領(lǐng)王茂榮、田肇良、姜信才等人到駐丹東某部汽車十五團聯(lián)系接車司機等事宜。4月16日，姜信才得知走私船17日晚到達大東港一號標錨地，即通知了王茂榮、田肇良。王向姜萬發(fā)作了匯報。當日下午，由姜萬發(fā)召集被告人施成福、王茂榮等人到姜善堂辦公室開會。會上，姜善堂指示，市里同意農(nóng)資公司、海運公司、外經(jīng)委倒弄（走私）一批韓國車，邊防支隊要幫助配合好，以后這事由姜萬發(fā)負責(zé)。會上確定，每輛車由邊防支隊按販私罰款1萬元（指人民幣，下同）放行。事后，施成福向市公安局局長做了匯報，經(jīng)同意后，召開了由被告人張群果、馬文良參加的會議。一致意見，市政府的指示必須貫徹執(zhí)行，嚴格按“緝私”程序辦。17日上午，王茂榮、田肇良、姜信才等人到邊防支隊將承運韓國汽車的“丹川”輪到錨地的時間、地點通知施成福。施又召開了支隊部門以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議，具體布置了執(zhí)行“緝私”任務(wù)和人員分工。確定由張群果負責(zé)現(xiàn)場指揮，由馬文良負責(zé)派人出海接船及港口卸車，由辦公室主任負責(zé)現(xiàn)場警衛(wèi)，由政治處主任、后勤處長負責(zé)押運。經(jīng)施成福同意，馬文良派參謀張志等人與海運公司經(jīng)理助理時玉柞乘漁船一起出海于傍晚將走私船引至大東港。同時，姜萬發(fā)、王茂榮、田肇良、姜信才到港接車，張群果帶領(lǐng)2 0余名武誓官兵攜槍8支到達大東港。由張群果現(xiàn)場指揮，馬文良組織卸車，其他武警官兵負責(zé)警戒、押車。將22輛走私車押送到駐軍某部汽車十五團院內(nèi)暫存。后由田肇良等人出具販私假材料，邊防支隊以每輛車罰款1萬元放行。

　　4月18日，被告人常義決定從農(nóng)資公司、海運公司走私的汽車中政府留用17輛，并讓姜善堂經(jīng)辦。姜善堂、姜萬發(fā)提出購車款如何解決時，常義決定從市土地局解決。姜善堂、姜萬發(fā)遂從市土地局借款100萬元用于政府購買走私車。4月20日，王茂榮、田肇良向姜萬發(fā)提出政府留用的車未全部付款，再繼續(xù)進（走私）車資金周轉(zhuǎn)不開。姜萬發(fā)在向常義匯報此事時，在場的原副市長朱××表示幫助解決，常義同意。事后，朱××分別從丹東市中國銀行、交通銀行、建設(shè)銀行共拆借400萬元。由丹東市農(nóng)業(yè)銀行振安區(qū)信用社以購貨名義貸給農(nóng)資公司，用于繼續(xù)走私汽車。

　　此后，被告人王茂榮、田肇良、姜信才、施成福、張群果、馬文良等采用同樣手段，通過韓國華聯(lián)海運株式會社、松南株式會社先后走私作案3次，走私韓國汽車1 28輛。期間，被告人姜萬發(fā)幫助聯(lián)系駁船并兩次到港接車。

　　被告人丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、丹東市海運總公司共同籌資先后4次走私韓國汽車共150輛，款額達2399.4萬元，逃避關(guān)稅2622.o155萬元。走私車被邊防支隊扣留14輛抵罰款，市政府留用17輛，案發(fā)前售出105輛，其余1 4輛案發(fā)后被司法機關(guān)依法收繳。

　　1993年4月上旬，被告人劉德成經(jīng)請示常義，同意走私韓國汽車，并安排被告人胡志勇經(jīng)辦。胡經(jīng)請示劉同意，以外經(jīng)委所屬的丹東市沿江開發(fā)區(qū)嘉利貿(mào)易發(fā)展公司的名義與韓國尤尼克株式會社商人樸日成簽訂了購買50輛（含外商自己5輛）汽車的合同。之后，劉德成通過外經(jīng)委所屬祥隆加工冷藏實業(yè)有限公司等四個單位籌集購車款500余萬元。在劉德成的布置下，胡志勇等人找港務(wù)局聯(lián)系泊位未妥。劉向姜萬發(fā)匯報后，4月23日，姜萬發(fā)便在市政府二樓會議室召集了由港務(wù)局、農(nóng)資公司、海運公司、外經(jīng)委等單位有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會，并確定農(nóng)資公司的走私車在浪頭港上岸，外經(jīng)委的走私車在大東港上岸。此間，胡志勇在姜萬發(fā)的授意下與駐軍某部汽車十五團聯(lián)系接車司機。劉德成與胡志勇還與外商樸日成等一起研究海圖確定接船地點，并隨姜萬發(fā)到邊防支隊與施成福等人研究海上接船事宜。4月28日，施成福得知走私船當晚到港后，安排張群果做好港上接車準備，讓馬文良派人與胡志勇等人出海接船。下午4時許，在大東港西南海域一號標附近發(fā)現(xiàn)走私船并將其引至大東港。姜萬發(fā)、劉德成等人到港接車，張群果帶領(lǐng)30余名武警官兵攜槍2支到達大東港并負責(zé)現(xiàn)場指揮，馬文良組織卸車，其他武警官兵擔(dān)任警戒、押車。此時，大東港海關(guān)接到舉報到港查私，劉德成打電話請求姜善堂給予協(xié)調(diào)，經(jīng)姜善堂與關(guān)長孫發(fā)貴協(xié)商，海關(guān)人員退出。張群果、馬文良等人將走私車押送到邊防支隊浪頭集訓(xùn)隊暫存，后由胡志勇出具販私假材料，邊防支隊以每輛車罰款1萬元放行。

　　被告人丹東市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會走私韓國汽車45輛，款額達561.925萬元，逃避關(guān)稅667.8828萬元。走私車被市政府留用6輛，抵港務(wù)費1輛，案發(fā)前售出36輛，獲利177.4萬元，其中137萬元用于購買辦公大樓，所余2輛走私車及40.4萬元贓款被司法機關(guān)依法追繳。

　　1993年4月中旬，被告人王興盛請示姜萬發(fā)走私韓國汽車，姜表示同意后，王主持召開了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子會議。一致同意從韓國走私汽車，并決定以局所屬遼寧省邊境貿(mào)易公司糧油食品貿(mào)易部（簡稱糧貿(mào)部）的名義實施。會后，局長助理劉永剛與韓國大旺貿(mào)易商社的金順煥取得聯(lián)系，后由王興盛及劉永剛、糧貿(mào)部經(jīng)理王昶榮等人與金順煥洽談并以糧貿(mào)部的名義與之簽訂了購買40輛韓國汽車的合同。然后，王興盛等人以借貸方式籌措500余萬元資金，并到武警邊防支隊找到施成福，請求幫助走私韓國汽車。施表示得經(jīng)市里同意。于是，王興盛又找到姜萬發(fā)，姜打電話告訴施，糧食局這批車和農(nóng)資公司的（走私）車一樣處理。4月28日，王興盛等人又到港務(wù)局聯(lián)系泊位等事宜。4月30日上午，王興盛等人到邊防支隊通報走私船到錨地的時間、地點，施成福安排馬文良派人出海接船及做接車準備，馬便派人與外商及糧貿(mào)部的人一起出海接船。5月1日上午，在大東港西南預(yù)定海域發(fā)現(xiàn)走私船，引至大東港。王興盛、施成福等人先后到港接車，同時，馬文良帶領(lǐng)20余名武警官兵攜槍6支到達大東港，馬負責(zé)現(xiàn)場指揮并組織卸船，其他武警官兵擔(dān)任警戒、押車。此間，大東港海關(guān)人員趕來查私，并在出港路口設(shè)置路障，提出要扣留未運走的走私車。

　　經(jīng)姜萬發(fā)協(xié)調(diào)，海關(guān)扣留7輛走私車后放行。事后，王昶榮到邊防支隊出具販私假材料，所余車輛被全部售出。

　　被告人丹東市糧食局走私韓國汽車41輛（含外商賠償1輛），款額達579. 1747萬元，逃避關(guān)稅521.4749萬元。銷車后獲利65.4444萬元，案發(fā)后被司法機關(guān)依法追繳。

　　1993年“五一”節(jié)期間，被告人隋文勝結(jié)識了韓國華聯(lián)海運株式會社的金明玉，得知走私汽車可獲利，便與公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究，決定走私韓國汽車。之后，隋與副經(jīng)理王樹華找到姜善堂，請求幫助走私韓國汽車。姜表示，你們實在要弄（走私）的話，就去找邊防支隊的馬文良。次日，隋、王二人找到馬文良聯(lián)系有關(guān)事宜，馬表示得有姜善堂過話。隋轉(zhuǎn)告姜后，又到港務(wù)局聯(lián)系泊位，并于5月6日與李正皖簽訂了購買36輛韓國汽車的合同。5月7日中午；姜善堂電話告知馬文良，安清公司的車可按農(nóng)資公司的（走私）車一樣處理。馬轉(zhuǎn)告了施成福，施表示按秘書長意見辦。下午，隋文勝電話通知邊防支隊走私船到錨地的時間、地點。施成福安排馬文良派人出海接船并做好接車準備，馬派人與安清公司的人乘邊防檢查船出海接船。5月8日上午，在預(yù)定海域找到走私船并將其引至浪頭港，隋文勝等人到港接車，馬文良帶領(lǐng)40余名武警官兵到港。此時，丹東海關(guān)人員到港緝私，馬命武誓戰(zhàn)士將海關(guān)人員推走，組織卸車，并將走私車押送到邊防支隊浪頭集訓(xùn)隊，后由隋文勝派人出具販私假材料，每輛車罰款1萬元放行。

　　被告人丹東安清制衣有限公司走私韓國汽車36輛，款額達631.5萬元，逃避關(guān)稅683.0899萬元。走私車給邊防支隊4輛抵罰款，給港務(wù)局1輛抵港務(wù)費，售出22輛，剩余9輛被司法機關(guān)收繳。

　　綜上，上列被告人在1993年4月至5月間，共先后7次走私韓國汽車272輛，款額達4171.9997萬元，逃避關(guān)稅4494.4631萬元。案發(fā)前銷售走私車198輛，案發(fā)后收繳74輛，收繳外經(jīng)委、糧食局所獲贓款105.84 4萬元，并查封外經(jīng)委用贓款購買的辦公大樓。

　　另外，1993年9月初，被告人姜萬發(fā)、王茂榮、姜信才、田肇良等人，在案發(fā)后中紀委聯(lián)合調(diào)查組查處此案時，訂立攻守同盟，干擾案件的調(diào)查。被告人隋文勝在1993年9月6日，向中紀委聯(lián)合調(diào)查組投案自首，并檢舉揭發(fā)了市農(nóng)資公司、海運總公司、邊防支隊及市里個別領(lǐng)導(dǎo)人參與走私犯罪活動的有關(guān)問題。被告人施成福在1993年9月7日，向其上級領(lǐng)導(dǎo)坦白交待了自己參與本案走私犯罪的行為。

　　被告人田肇良在1993年9月18日，向中紀委聯(lián)合調(diào)查組投案自首，并交出姜萬發(fā)、王茂榮、姜信才等人訂立攻守同盟時被錄制的6盤錄音帶。

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    遼寧省丹東市中級人民法院經(jīng)公開審理后認為：被告人常義，身為丹東市市長，擅自同意市農(nóng)資公司、海運總公司、外經(jīng)委走私韓國汽車195輛，授意姜善堂、姜萬發(fā)出面具體協(xié)調(diào)走私汽車過程中的有關(guān)事宜，同意他人動用武警邊防支隊為走私單位提供幫助，同意從金融部門給農(nóng)資公司貸款400萬元用于走私汽車，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對市農(nóng)資公司、海運總公司、外經(jīng)委5次走私汽車負有主要責(zé)任，對全案走私272輛汽車負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)予從嚴懲處。

　　被告人姜善堂，身為丹東市政府秘書長，按照被告人常義的旨意，具體協(xié)調(diào)市農(nóng)貿(mào)公司、海運總公司、外經(jīng)委、武警邊防支隊等單位有關(guān)走私汽車的事宜，并擅自批準丹東安清制衣有限公司走私汽車36輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接責(zé)任人員，對本案負有重要責(zé)任，應(yīng)予從嚴懲處。

　　被告人姜萬發(fā)，身為丹東市政府副秘書長，按照被告人常義的旨意，積極協(xié)調(diào)并參與市農(nóng)資公司、海運總公司、外經(jīng)委、武警邊防支隊等單位有關(guān)走私汽車的事宜，并擅自批準丹東市糧食局走私汽車41輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接責(zé)任人員，對本案負有重要責(zé)任，應(yīng)予從嚴懲處。

　　被告人施成福，身為武誓丹東邊防支隊支隊長，明知邊防支隊是國家緝查走私的武裝力量，卻按被告人常義、姜善堂、姜萬發(fā)的旨意，以“緝私”為名，配合走私單位，先后7次指揮邊防支隊武裝掩護走私汽車272輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對本案負有重要責(zé)任。雖案發(fā)后能向其上級領(lǐng)導(dǎo)坦白自己參與走私的犯罪行為，亦應(yīng)懲處。

　　被告人張群果，身為武警丹東邊防支隊副支隊長，本應(yīng)嚴格執(zhí)法，卻按被告人施成福的旨意，以“緝私”為名，配合走私單位，先后5次帶領(lǐng)邊防武警官兵武裝掩護走私，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接責(zé)任人員，對本案負有一定責(zé)任，應(yīng)予懲處。

　　被告人馬文良，身為武誓丹東邊防支隊業(yè)務(wù)處長，本應(yīng)嚴格執(zhí)法，卻按被告人施成福的旨意，以“緝私”為名，先后7次積極配合走私單位武裝掩護走私，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接責(zé)任人員，對本案負有一定責(zé)任，應(yīng)予懲處。

　　被告人王茂榮，身為丹東市供銷合作社副主任，主管農(nóng)資公司，主動向被告人姜萬發(fā)請示想要走私韓國汽車，經(jīng)同意后，積極組織并參與農(nóng)資公司和海運總公司共同走私汽車150輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對本案負有重要責(zé)任，應(yīng)予從嚴懲處。

　　被告人田肇良，身為丹東市農(nóng)資公司經(jīng)理，與王茂榮一起提出走私汽車的提意，經(jīng)同意后，組織并實施本公司與海運總公司4次走私韓國汽車150輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對本案農(nóng)資公司和海運總公司4次走私韓國汽車負有重要責(zé)任，但案發(fā)后能夠投案自首，并主動交出錄有訂立攻守同盟內(nèi)容的錄音磁帶，對查清此案起了重要作用，可依法減輕處罰。

　　被告人姜信才，身為丹東市海運總公司副總經(jīng)理，在主持工作期間，組織并參與實施海運總公司與農(nóng)資公司4次走私汽車150輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對海運總公司與農(nóng)資公司4次走私韓國汽車負有重要責(zé)任，應(yīng)予懲處。

　　被告人劉德成，身為丹東市外經(jīng)委主任，熟知國家海關(guān)法規(guī)，卻主動請示被告人常義要求走私韓國汽車，經(jīng)同意后，組織并實施外經(jīng)委以嘉利公司的名義走私韓國汽車45輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對本單位走私汽車負有主要責(zé)任，應(yīng)予懲處。

　　被告人胡志勇，身為外經(jīng)委所屬沿江開發(fā)區(qū)嘉利貿(mào)易發(fā)展公司經(jīng)理，按照被告人劉德成的旨意，參與外經(jīng)委的走私犯罪活動，負責(zé)聯(lián)系韓國客戶，簽訂購車合同，出海接船等具體事務(wù)，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接責(zé)任人員，考慮其犯罪的情節(jié)較輕，可依法從輕處罰。

　　被告人王興盛，身為丹東市糧食局局長，經(jīng)請示被告人姜萬發(fā)同意后，組織并參與實施糧食局以糧油邊貿(mào)部的名義走私韓國汽車41輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對本單位走私韓國汽車負有主要責(zé)任，應(yīng)予懲處。

　　被告人隋文勝，身為丹東安清制衣有限公司經(jīng)理，本應(yīng)依法經(jīng)營，卻主動請示被告人姜善堂要求走私韓國汽車，組織并實施安清制衣有限公司走私韓國汽車36輛，其行為已構(gòu)成走私罪，系本案走私犯罪活動中的直接負責(zé)的主管人員，對本單位走私韓國汽車負有主要責(zé)任，但案發(fā)后能主動投案自首，并能揭發(fā)他人犯罪，對偵破全案起了重大作用，有立功表現(xiàn)，可依法減輕處罰。

　　被告人丹東市農(nóng)資公司，其原法定代表人田肇良實施的走私行為，是經(jīng)農(nóng)資公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，并以農(nóng)資公司的名義具體實施的，走私汽車的資金大部分是農(nóng)資公司籌集或以該公司名義貸款解決的，走私是為了單位的利益，盈虧均由農(nóng)資公司承擔(dān)，故其行為構(gòu)成農(nóng)資公司單位走私犯罪，且數(shù)額特別巨大，應(yīng)予懲處。

　　被告人丹東市海運總公司，其副總經(jīng)理姜信才在主持工作期間實施的走私行為，是征得另外兩名副經(jīng)理同意的，以海運總公司的名義與市農(nóng)資公司簽訂聯(lián)合走私協(xié)議，以海運總公司的名義與外商簽訂走私合同，又以海運總公司的名義籌集資金，向境外匯款，走私是為了本單位的利益，盈虧均由海運總公司承擔(dān)，故其行為構(gòu)成海運總公司單位走私犯罪，且數(shù)額特別巨大，應(yīng)予懲處。

　　被告人丹東市外經(jīng)委，其原法定代表人劉德成的走私行為，雖然是以外經(jīng)委所屬的嘉利貿(mào)易發(fā)展公司的名義實施的，但走私汽車的決策，走私合同的審定，購車資金的籌集，都是以外經(jīng)委的名義作出和組織實施的，并且走私是為了外經(jīng)委的利益，非法所得歸外經(jīng)委所有，故其行為構(gòu)成外經(jīng)委單位走私犯罪，且數(shù)額巨大，應(yīng)予懲處。

　　被告人丹東市糧食局，其原法定代表人王興盛的走私行為，雖然是以糧食局所屬糧油邊貿(mào)部的名義實施的，但走私汽車是經(jīng)糧食局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的，審定走私合同，籌集購車資金，以及在走私過程中出海接船、到港卸車等具體行為，都是以糧食局的名義實施的，走私是為了糧食局的利益，非法所得歸糧食局所有，故其行為構(gòu)成糧食局單位走私犯罪，且數(shù)額巨大，應(yīng)予懲處。

　　被告人丹東市安清制衣有限公司，其法定代表人隋文勝走私韓國汽車，是經(jīng)該公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并以安清制衣有限公司的名義具體實施的，走私是為了安清制衣有限公司的利益，盈虧由安清制衣有限公司承擔(dān)，故其行為構(gòu)成丹東安清制衣有限公司單位走私犯罪，且數(shù)額巨大，應(yīng)予懲處。

　　丹東市中級人民法院根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百一十六條、第二十二條第一款、第六十三條、第五十九條、第四十八條、第六十七條、第六十條和全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治走私罪的補充規(guī)定》第五條第二款、第十條第一款、第一條、第十一條、第十二的規(guī)定，于1995年11月3日判決如下：

　　一、被告人丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司犯走私罪，判處罰金人民幣15萬元；

　　二、被告人丹東市海運總公司犯走私罪，判處罰金人民幣15萬元；

　　三、被告人丹東市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會犯走私罪，判處罰金人民幣5萬元；

　　四、被告人丹東市糧食局犯走私罪，判處罰金人民幣5萬元；

　　五、被告人丹東安清制衣有限公司犯走私罪，判處罰金人民幣5萬元；

　　六、被告人常義犯走私罪，判處有期徒刑14年；

　　七、被告人王茂榮犯走私罪，判處有期徒刑13年；

　　八、被告人姜善堂犯走私罪，判處有期徒刑11年；

　　九、被告人姜萬發(fā)犯走私罪，判處有期徒刑11年；

　　十、被告人姜信才犯走私罪，判處有期徒刑10年；

　　十一、被告人施成福犯走私罪，判處有期徒刑9年；

　　十二、被告人劉德成犯走私罪，判處有期徒刑8年；

　　十三、被告人王興盛犯走私罪，判處有期徒刑8年；

　　十四、被告人田肇良犯走私罪，判處有期徒刑5年；

　　十五、被告人張群果犯走私罪，判處有期徒刑5年；

　　十六、被告人馬文良犯走私罪，判處有期徒刑5年；

　　十七、被告人胡志勇犯走私罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年。

　　十八、被告人隋文勝犯走私罪，判處有期徒刑2年，緩刑3年。

　　十九、本案追繳走私汽車74輛及走私非法獲利贓款人民幣1054444.4元和外經(jīng)委利用走私獲得贓款人民幣137萬元購買的辦公樓依法沒收。

　　宣判后，被告人常義、姜善堂、姜萬發(fā)、施成福、張群果、馬文良、王茂榮、田肇良、姜信才、劉德成、胡志勇、王興盛及單位被告人丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、丹東市海運總公司不服，以走私屬于政府行為，不構(gòu)成武裝掩護走私，原判量刑過重等理由，向遼寧省高級人民法院提出上訴。

　　遼寧省高級人民法院經(jīng)過二審審理確認，本案事實清楚，證據(jù)確鑿。上訴人常義、姜善堂、姜萬發(fā)、施成福、張群果、馬文良、王茂榮、田肇良、姜信才、劉德成、胡志勇、王興盛、丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、丹東市海運總公司，被告人隋文勝、丹東市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會、丹東市糧食局、丹東安清制衣有限公司，違反海關(guān)法規(guī)，采取由武警丹東邊防支隊罰款放行的方法，從韓國購買大量汽車走私入境，其行為均已構(gòu)成走私罪，且走私數(shù)額巨大，情節(jié)嚴重，應(yīng)依法嚴懲。上訴人常義、姜善堂、姜萬發(fā)等人在本案中的走私行為體現(xiàn)不了丹東市政府作為法人的整體意志，不屬于政府行為，本案動用武警丹東邊防支隊的兵力，與走私單位共同出海接走私船，對走私現(xiàn)場進行戒嚴，押送走私車輛到存放地，阻止海關(guān)依法行使緝私權(quán)，其行為已構(gòu)成武裝掩護走私，應(yīng)依法從重處罰。原審法院判決定罪準確，量刑適當，審判程序合法，應(yīng)予維持。該院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十六條第（一）項的規(guī)定，于1995年12月7日裁定如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　?。墼u析意見］本案中具體實施走私犯罪活動的5個單位，都是具有獨立經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的法人單位，而不是丹東市人民政府。常義、姜善堂、姜萬發(fā)參與這些單位的走私活動，既沒有經(jīng)市政府常委會討論，也沒有經(jīng)市政府的授權(quán)，純屬其個人利用職權(quán)擅作主張，同意企業(yè)單位走私。常義、姜善堂、姜萬發(fā)雖然身為市長和市政府秘書長、副秘書長，對其下屬單位的走私行為進行了組織和協(xié)調(diào)，但這只是他們利用自己的職權(quán)參與了這些單位的走私活動，與這些單位形成了一種特殊的共同犯罪形式，并不能以此認定為政府參與了走私犯罪。雖然在走私過程中有一些權(quán)力部門的權(quán)力人參與其間，但他們都是為走私單位提供方便。這5個單位的走私，都是經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同研究同意的，貨源的組織，合同的簽訂，資金的籌集，盈虧的實現(xiàn)，都是由單位來承擔(dān)。

　　根據(jù)本案的事實，武警丹東邊防支隊作為承擔(dān)緝私任務(wù)的武裝部隊，在5個單位7次進行走私的過程中，事先明知這些單位是進行走私活動，不但不予緝查，反而安排武裝人員與走私單位一起出海接船，實行港口戒嚴，押運走私車輛到存放地，甚至還阻止海關(guān)人員依法行使緝私權(quán)。沒有邊防支隊提供的這種掩護條件，走私單位是不可能完成走私任務(wù)的。所以是單位走私犯罪，但在單位走私過程中一些負有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)力人也參與其中，并且起到了重要作用，形成了單位與某些權(quán)力人相結(jié)合的共同犯罪。

　　對這種特殊狀態(tài)的共同犯罪人，只能按照單位走私的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，而不能按照個人走私的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，否則在量刑上就會有失偏頗。由于本案是武裝掩護走私的，依照《補充規(guī)定》第十條的規(guī)定，應(yīng)當依照《補充規(guī)定》第一條的規(guī)定從重處罰。根據(jù)該條規(guī)定，對于走私犯應(yīng)當判處7年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，判處無期徒刑或者死刑；情節(jié)較輕的，判處7年以下有期徒刑。法院在具體量刑時，對本案中責(zé)任較大的權(quán)力人、直接負責(zé)的主管人員處刑相對重一些，而對責(zé)任較小的一些直接責(zé)任人員處刑相對輕一些，做到罪刑相適應(yīng)。常義、姜善堂、姜萬發(fā)的行為屬于國家工作人員利用職務(wù)上的便利犯走私罪，不屬于政府行為；武警丹東邊防支隊的人員參與走私的行為，使全案構(gòu)成武誓掩護走私；丹東市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、丹東市海運總公司、丹東市外經(jīng)委、丹東市糧食局、丹東安清制衣有限公司5個法人單位均構(gòu)成走私犯罪。依照刑法和全國人大常委會《關(guān)于懲治走私罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款作出的判決是正確的。