免稅普通標(biāo)準(zhǔn)住宅新標(biāo)準(zhǔn)政策解析

　　2006年3月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條件》）及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定精神，下發(fā)了《關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財(cái)稅[2006]21號(hào)）文件，對(duì)土地增值稅征管過程中的若干問題進(jìn)行了規(guī)范。其中對(duì)納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售的征免稅問題給予了明確。

　　一、關(guān)于普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)給予了準(zhǔn)確的規(guī)定。新的文件中規(guī)定：《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》第八條中“普通標(biāo)準(zhǔn)住宅”和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》（財(cái)稅字[1999]210號(hào)）第三條中“普通住宅”的認(rèn)定,一律按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)）制定并對(duì)社會(huì)公布的“中小套型、中低價(jià)位普通住房”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)中對(duì)普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的規(guī)定為：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)。允許單套建筑面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng)，但向上浮動(dòng)的比例不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)的20％。各直轄市和省會(huì)城市的具體標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)建設(shè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案后，在2005年5月31日前公布。

　　二、關(guān)于增值額的計(jì)算。新的文件中規(guī)定：納稅人既建造普通住宅,又建造其他商品房的,應(yīng)分別核算土地增值額。如果沒有分開核算或不能準(zhǔn)確核算的，其建造普通住宅可享受的土地增值稅優(yōu)惠（條例第八條第一款）將不能享受。這里納稅人應(yīng)該注意對(duì)建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅要單獨(dú)進(jìn)行核算，才能享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

　　三、關(guān)于新文件的將不在做追溯調(diào)整。在本文件發(fā)布之日前已向房地產(chǎn)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請(qǐng),并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府原來確定的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的標(biāo)準(zhǔn)審核確定,免征土地增值稅的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,不做追溯調(diào)整。這里主要是從方便納稅人角度出發(fā)，也就是說，納稅人在3月1日之前建造普通住宅并已經(jīng)通過審核的，可以按照以前的政策執(zhí)行。