如果要用數(shù)字來(lái)說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，恐怕最權(quán)威、最實(shí)打?qū)嵉牡哪^(guò)于財(cái)政收入。如果要全面解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又好又快，最直觀的也莫過(guò)于透過(guò)稅收收入看發(fā)展。而據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，今年上半年，全國(guó)稅收總收入完成31425.75億元，同比增長(zhǎng)33.5%，增收7890.94億元。
呵呵，收入形勢(shì)的確是不錯(cuò)，又是增長(zhǎng)33.5%，又是增收7800多億元，按這個(gè)進(jìn)度，年底全年增收2萬(wàn)億也是有可能的。
這些年來(lái)，稅收總是一個(gè)勁兒地猛增，無(wú)論是增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)還是增長(zhǎng)的速度，不僅讓外行吃驚，也讓業(yè)內(nèi)人士，不僅是專家權(quán)威們，就是中央高層也始料未及。于是，這幾年來(lái)，除了財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局每年甚至在半年財(cái)政稅收收入數(shù)字公布以后，都要面對(duì)媒體作出解釋一番，也許還得面對(duì)每年的“兩會(huì)”，面對(duì)國(guó)務(wù)院或其他中央領(lǐng)導(dǎo)人作出解釋。
這一解釋不打緊，于是各級(jí)財(cái)稅部門，就得對(duì)收入的數(shù)字一一作出統(tǒng)計(jì)分析，尋找出各稅種各項(xiàng)目增收的政策因素、征收管理因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的因素，不僅要用數(shù)字和事實(shí)說(shuō)話，而且還必須對(duì)今后的收入趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。因此，這就似乎是成了財(cái)稅部門的一個(gè)“老大難”問(wèn)題。
是啊，咱收了這么多就是這么多，但每一次，都得回答出為什么能收這么多？
稅收增長(zhǎng)緣何這么快？而且像前兩年，還得解釋稅收增長(zhǎng)速度為何超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度。筆者前幾年也曾發(fā)表過(guò)貼文分析過(guò)稅收為何連續(xù)幾年超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度的原因，
而這一次，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)稅收收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對(duì)應(yīng)稅基較快增長(zhǎng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管，并不是國(guó)家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。相反，今年上半年，我國(guó)出臺(tái)了很多減輕企業(yè)或個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策，如降低內(nèi)資企業(yè)所得稅率和證券交易印花稅率，提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)等。
如果我們仔細(xì)看看國(guó)家稅務(wù)總局上半年公布的各稅種收入的增長(zhǎng)數(shù)字，就會(huì)證明財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人此說(shuō)不虛。的確，今年上半年不僅沒(méi)有出臺(tái)加稅或增加稅收負(fù)擔(dān)的政策措施，相反經(jīng)濟(jì)方面都是減稅的政策，除了上述介紹的以外，實(shí)際上還有災(zāi)區(qū)減免，也是一筆不小的數(shù)字。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加稅收主要可以從流轉(zhuǎn)稅幾大稅種全面增長(zhǎng)得到很好的解讀。
“稅收為何增長(zhǎng)這么快？”成為財(cái)稅部門的“老大難”問(wèn)題，這的確是從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著又好又快發(fā)展的勢(shì)頭。特別有意思的是，財(cái)稅部門面對(duì)這一“老大難”問(wèn)題，卻又不能將應(yīng)該收上來(lái)的稅藏著掖著，放在將來(lái)收。因?yàn)�，有稅不收是違法的行為，而且，通過(guò)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)改革和現(xiàn)代化的稅收監(jiān)控體系，能夠有效地及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處這類行為，制止越權(quán)減免稅或卯吃寅糧行為的發(fā)生。
“稅收為何增長(zhǎng)這么快？”成為財(cái)稅部門的“老大難”問(wèn)題，也從一個(gè)方面提示我們，稅收的增長(zhǎng)中肯定有價(jià)格上漲因素的影響，物價(jià)上漲最終必然會(huì)反映到稅收上來(lái)。而現(xiàn)在我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)如此之大，其財(cái)力應(yīng)該是可以出臺(tái)減稅讓利等有利于遏制通貨膨脹的宏觀調(diào)控政策了。
以個(gè)人所得稅為例，雖然國(guó)家提高了工薪所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，但是，個(gè)人所得稅繼續(xù)快速增長(zhǎng)，而且今年上半年工薪所得稅收入1308.05億元，同比增長(zhǎng)41.2%.這同過(guò)去稅務(wù)部門預(yù)測(cè)提高扣除標(biāo)準(zhǔn)后，收入下降的預(yù)測(cè)大相徑庭。也進(jìn)一步說(shuō)明，許多人建議提高個(gè)人所得稅工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)至5000元是可行的，而財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人，近日發(fā)表的文章中也建議提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)。
既然“稅收為何增長(zhǎng)這么快？”已經(jīng)成為財(cái)稅部門的“老大難”問(wèn)題，國(guó)家就應(yīng)該趁此機(jī)會(huì)，有充分的財(cái)力實(shí)行新一輪的稅制改革，即以增值稅改革為突破口，真正實(shí)行消費(fèi)型增值稅，避免重復(fù)征稅，促進(jìn)企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使增值稅真正成為一種“中性稅”。讓減稅真正做到“放水養(yǎng)魚”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和促進(jìn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，從而創(chuàng)造出更多的財(cái)富與稅收收入。
