利用娛樂業(yè)浮動稅率的節(jié)稅案例

　　【案例】

　　美國某一H企業(yè)是全球知名的娛樂業(yè)巨頭，隨著中國改革的日益深入，中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的密切融合，H公司看好中國這個巨大的娛樂消費市場，決定在華投資興建一大型高爾夫球場。對于選擇球場所在的地區(qū)，H公司認為A、B兩市無論在消費市場，還是在建設環(huán)境與條件等方面，都大致相仿。但H企業(yè)注意到，在A市娛樂業(yè)中經(jīng)營高爾夫球只執(zhí)行8％的營業(yè)稅率，而在B市娛樂業(yè)中經(jīng)營高爾夫球則執(zhí)行15％的營業(yè)稅率，兩者相差近一倍。因此，H企業(yè)果斷決定在A市進行投資，興建高爾夫球場。H企業(yè)就是利用娛樂業(yè)的浮動稅率，在不同地區(qū)之間加以選擇，減輕了高爾夫球場投入使用后所得營業(yè)收入的稅收負擔，達到了節(jié)稅的目的。

　　【分析】

　　根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，娛樂業(yè)是指為娛樂活動提供場所和服務的業(yè)務，包括經(jīng)營歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂荼座、臺球、高爾夫球、保齡球場、游藝場等娛樂場所以及娛樂場所為顧客提供服務的業(yè)務。因此，當H企業(yè)興建的高爾夫球場投入使用后，其營業(yè)收入必將繳納娛樂業(yè)稅目營業(yè)稅。

　　稅法中還規(guī)定，在我國娛樂業(yè)執(zhí)行5％～20％的浮動稅率，具體適用的稅率，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況在稅法規(guī)定的幅度內(nèi)決定。因此，在A、B兩市娛樂業(yè)執(zhí)行的稅率才會有較大差異。H企業(yè)選擇娛樂業(yè)稅率較低的地方興建球場，就無形中減輕了以后的稅收負擔，達到節(jié)稅的效果。

　　【評價】

　　我國現(xiàn)行營業(yè)稅，區(qū)分不同行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務，并按照這些業(yè)務在國民經(jīng)濟中的作用程度，分別設計了四檔稅率。

　　1.交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)和文化體育業(yè)適用較低的3％稅率。這些行業(yè)是國家重點鼓勵和扶持發(fā)展的行業(yè)。

　　2.服務業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)適用較高的5％的稅率。

　　3.金融保險業(yè)適用8％的稅率。

　　4.娛樂業(yè)適用5％～20％的浮動稅率。按照營業(yè)稅暫行條件的規(guī)定，娛樂業(yè)是現(xiàn)行營業(yè)稅制度中唯一一個使用幅度稅率的稅目，娛樂業(yè)的稅率也是現(xiàn)行營業(yè)稅稅率中唯一一個由省級人民政府決定的稅率。

　　當前，我國物質(zhì)生產(chǎn)水平已經(jīng)達到一定的程度，娛樂業(yè)的發(fā)展呈不斷加快的趨勢。由于娛樂業(yè)的發(fā)展不同于其他行業(yè)的發(fā)展，較少受到外部條件的制約，完全有可能跳躍性的發(fā)展。這會產(chǎn)生兩種情況，一種是同樣一個“娛樂業(yè)”稅目中，新的娛樂項目層出不窮，其負稅能力差別很大；另一種是同一個娛樂項目中不同檔次的企業(yè)差別很大。采用浮動稅率，給各地在稅率上對這兩種差別給予區(qū)別的對待留下了廣闊的余地。因此，納稅人應審慎考察各地區(qū)，不同娛樂項目及同一娛樂項目中不同檔次企業(yè)之間適用稅率的具體規(guī)定，從中選擇最有利于企業(yè)經(jīng)營、贏利的場所。

　　另外，按照現(xiàn)行財稅體制的規(guī)定，娛樂業(yè)營業(yè)稅屬于地方財政收入，由各省、自治區(qū)，直轄市在國務院規(guī)定的幅度內(nèi)具體確定，既維護了稅法的嚴肅性、統(tǒng)一性，又充分考慮了這一稅種的特殊屬性。從現(xiàn)在各省、自治區(qū)、直轄市確定的娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率來看，大體有三種類型：

　　1.采用單一稅率。如遼寧省15％，浙江省和河南省10％。

　　2.采用分項目差別稅率。如西安市高爾夫球、保齡球20％，其他項目15％，重慶市音樂茶座游藝5％，其余10％。

　　3.采用分地差別稅率。如新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定，對烏魯木齊市區(qū)的稅率為15％；各地、州、市所在地為12％，各縣區(qū)從下為10％。

　　最后納稅人還應注意，若同時兼營幾種適用不同稅率的娛樂項目，應分別核算營業(yè)額；未分別核算營業(yè)額的，從高適用稅率。