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試論合法會(huì)計(jì)信息失真

來(lái)源: 鹽城市解放路實(shí)驗(yàn)學(xué)校·吳云萍 編輯: 2004/01/08 10:40:06  字體:
  「摘要」本文提出了合法會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析,并試論其具體預(yù)防措施。

  「關(guān)鍵詞」信息失真

  當(dāng)前,會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,大多數(shù)人只要一提到會(huì)計(jì)信息失真就會(huì)想到的是違法行為,而本文認(rèn)為合法會(huì)計(jì)信息失真更是普遍存在。合法會(huì)計(jì)信息失真是指按照會(huì)計(jì)規(guī)則要求提供的會(huì)計(jì)信息與企業(yè)實(shí)際情況不相符合,這樣的不一致是由會(huì)計(jì)規(guī)則本身所造成的。

  一、引起合法會(huì)計(jì)信息失真的原因

 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度自身的不完善

  1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程具有很大的不確定因素。首先,取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過(guò)窄,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能出現(xiàn)偏向性;其次取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否有較長(zhǎng)期的適用性和可行性;再次,就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義準(zhǔn)確性,如果一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義產(chǎn)生,必然產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性。以上這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的不確定因素,都會(huì)導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。

  2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身的不完美。當(dāng)前我國(guó)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自主權(quán),與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)改革也要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。同時(shí),隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大化,社會(huì)、法律和金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化,同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富,法定會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會(huì)計(jì)政策選擇范圍。會(huì)計(jì)政策選擇的多樣性也會(huì)加大合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。另外,由于國(guó)家法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是由人來(lái)制定的,人們?cè)谥贫ㄟ@些法規(guī)、制度的過(guò)程中必然或多少地?fù)诫s進(jìn)一些個(gè)人的主觀判斷,還由于人們認(rèn)識(shí)水平的有限性和認(rèn)識(shí)對(duì)象的復(fù)雜性,使得各種規(guī)范本身就不能完全符合客觀實(shí)際,因而在這些法規(guī)、規(guī)范、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息就有可能偏離實(shí)際情況,造成合法會(huì)計(jì)信息失真。

  3、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度中對(duì)于一些重要信息的披露沒(méi)有作出規(guī)定或規(guī)定得不夠恰當(dāng)。這些重要信息主要有三方面;一是我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)表外業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范很少或根本沒(méi)有。但事實(shí)上它們對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策有著很大的影響力;二是對(duì)于有關(guān)無(wú)形資產(chǎn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也沒(méi)有恰當(dāng)合理的會(huì)計(jì)處理方法;三是對(duì)一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)信息,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有要求對(duì)之加以反映。

  4、會(huì)計(jì)信息提供者與使用者利益的不完全一致性是導(dǎo)致通過(guò)選擇會(huì)計(jì)政策引起合法會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。會(huì)計(jì)反映的結(jié)果往往是利潤(rùn)分配方案的依據(jù),會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)有時(shí)是其使用人利害得失的關(guān)鍵,利益關(guān)系人會(huì)為了自身的利益利用一切可能的機(jī)會(huì)干預(yù)這一反映結(jié)果,當(dāng)其中一方隱蔽地實(shí)施干預(yù)后,就會(huì)使其偏離原來(lái)的客觀情況。會(huì)計(jì)信息提供者因占有信息優(yōu)勢(shì)和直接參與會(huì)計(jì)活動(dòng)而最有條件實(shí)施干預(yù),在追求本身利益最大化驅(qū)動(dòng)下,總能做出使自己得益的選擇。

  5、新舊法規(guī)以及各個(gè)法規(guī)之間存在著矛盾及不協(xié)調(diào)。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)環(huán)境的頻繁變動(dòng),使會(huì)計(jì)法規(guī)的建設(shè)明顯滯后,而且現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)中還殘存著不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、新的市場(chǎng)工具不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使得會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性。另外,各會(huì)計(jì)法規(guī)之間也存著不協(xié)調(diào),如基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間都存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾、沖突的地方。這些都使合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性加大。

 ?。ǘ?huì)計(jì)環(huán)境的質(zhì)量

  1、會(huì)計(jì)環(huán)境具有不確定性。我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,處于這種環(huán)境下,會(huì)計(jì)以國(guó)家宏觀管理為目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。由于在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,使得會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理產(chǎn)生不確定性。即使是較為穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也有局部政策調(diào)整變化問(wèn)題,因而或多或少會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。

  2、環(huán)境變化與會(huì)計(jì)方法變化的不同步性。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值運(yùn)動(dòng)環(huán)境是瞬息萬(wàn)變的,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,原則上又是相對(duì)穩(wěn)定的,所以當(dāng)客觀的會(huì)計(jì)環(huán)境變化后,會(huì)計(jì)方法卻不能同步跟蹤反映,這就必然會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息反映的誤差和失真,市場(chǎng)越是不穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)越是激烈,這種誤差和失真度就越大。

  3、科技因素的影響。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。所以,科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)與發(fā)達(dá)及其在會(huì)計(jì)上的運(yùn)用,會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的差異。如會(huì)計(jì)信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過(guò)程中,不僅依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的有關(guān)資料,在很大程度上還依據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等資料,科技的發(fā)展直接影響著這些外部資料的精確性,從而影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。而我國(guó)的科學(xué)技術(shù)還不是特別發(fā)達(dá),電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用到會(huì)計(jì)也只是剛剛開(kāi)始,所以在會(huì)計(jì)工作中常常會(huì)遇到一些科學(xué)技術(shù)無(wú)法精確解決的問(wèn)題,這自然會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

  二、預(yù)防合法會(huì)計(jì)信息失真的具體措施

  (一)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度本身的不完善性角度考慮

  1、在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性。如制定機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè),使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來(lái)環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過(guò)多的影響;對(duì)于準(zhǔn)則中的某些定義要有精確的分析和解釋,如果某一定義可能會(huì)有多種理解,則應(yīng)對(duì)各種可能的理解作一些詳細(xì)的闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會(huì)使準(zhǔn)則的使用者造成誤解。

  2、規(guī)定會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法的可選擇性是導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真的重要因素,所以要減少合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性,就不能忽視這一問(wèn)題。但現(xiàn)實(shí)的矛盾是:我國(guó)正在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。所以我們不能通過(guò)限制企業(yè)的選擇權(quán)來(lái)解決這一問(wèn)題。我們認(rèn)為,會(huì)計(jì)政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)或一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)制止企業(yè)鉆會(huì)計(jì)政策可選擇性的空子。另外,對(duì)于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè),其會(huì)計(jì)政策的選擇范圍應(yīng)有所限制。

  3、我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容需要不斷改善,尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問(wèn)題,如對(duì)一些重要表外信息、無(wú)形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。以前報(bào)表中沒(méi)有或不突出這些信息也無(wú)傷大雅,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些信息對(duì)決策越來(lái)越重要,準(zhǔn)則中必須對(duì)之作出明確規(guī)定。當(dāng)然,也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為目前可以借鑒國(guó)外已有的對(duì)于這方面信息處理的規(guī)定,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出相應(yīng)規(guī)定,以后再根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的反饋信息作進(jìn)一步的修訂。

  4、如果企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問(wèn)題,能夠達(dá)到與利益協(xié)同完全一致,也就不會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真。所以在會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真,是信息提供者通過(guò)自身的努力完全可以避免和克服的。避免會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)該從兩個(gè)環(huán)節(jié)著手。一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制定環(huán)節(jié);二個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)政策選擇環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié),首先,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu),其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界,既有政府部門又有民間組織,即有審計(jì)機(jī)關(guān)又有會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,以便使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度所確定的會(huì)計(jì)空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度,盡量消除對(duì)同一事項(xiàng)選擇不同會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生差異過(guò)大現(xiàn)象。其次,應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序,草案頒布應(yīng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,征求意見(jiàn)應(yīng)擴(kuò)大范圍,審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。在選擇環(huán)節(jié),企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)盡量考慮和利益關(guān)系人的利益,以便使會(huì)計(jì)政策的選擇符合利益協(xié)同的“一致”。

  5、首先應(yīng)該修訂和完善《會(huì)計(jì)法》,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次應(yīng)建立和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)表述,要注意會(huì)計(jì)法規(guī)之間的銜接一致,以免在推行時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。

 ?。ǘ臅?huì)計(jì)環(huán)境的影響來(lái)考慮

  1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的制定盡量適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化。尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中一些新情況,還應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè)。

  2、建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核籌資料基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度,選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目,如固定資產(chǎn)及其折舊額,進(jìn)行必要的調(diào)整,并把調(diào)整的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說(shuō)明,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

  3、依靠科技因素,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并能充分利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為會(huì)計(jì)服務(wù)。如運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行定量分析,使會(huì)計(jì)信息更加精確。利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以提高數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

  由于合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預(yù)防對(duì)策也只能從提高準(zhǔn)則、制度制訂的完美性及改善外部會(huì)計(jì)環(huán)境著手,當(dāng)然,這是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷完善的過(guò)程。

  注釋:

  [1]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》2002經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

  [2]《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》2001經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

  [3]《會(huì)計(jì)法》
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