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目前我國共有8家上市銀行,還有3家即將上市或準(zhǔn)備上市,其資產(chǎn)總額占我國銀行業(yè)總資產(chǎn)的50%以上,因此新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)的金融總量及金融統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生直接或間接的影響。
一、直接影響
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融總量及統(tǒng)計(jì)主要有以下五方面影響:
(一)分類的影響。
原金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)金融資產(chǎn)和金融負(fù)債一般按期限進(jìn)行分類,如存款分為活期、定期兩大類,有價(jià)證券投資劃分為“短期投資”、“中長(zhǎng)期投資”兩大類,貸款則先按自營貸款、委托貸款核算,再將自營貸款劃分為“短期貸款”、“中期貸款”、“長(zhǎng)期貸款”三大類,這基本與金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置相一致。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之后,將不再按期限進(jìn)行分類,統(tǒng)計(jì)部門難以對(duì)其進(jìn)行任何簡(jiǎn)單的劃分和對(duì)照,這就需要認(rèn)真分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的分類體系與各銀行的實(shí)施情況,建立與其相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
?。ǘ┯?jì)值規(guī)則的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值的概念后,能更好地反映市場(chǎng)因素、時(shí)間價(jià)值,能提供更準(zhǔn)確的信息,從而更準(zhǔn)確地計(jì)量各類金融資產(chǎn)和負(fù)債,但也給金融統(tǒng)計(jì)帶來難以估量的影響。
以貸款為例,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,貸款確認(rèn)時(shí)要按公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)的交易費(fèi)用計(jì)入初始確認(rèn)金額,在后續(xù)計(jì)量中,則采用實(shí)際利率法,按攤余成本計(jì)量,在計(jì)提減值準(zhǔn)備時(shí),將貸款賬面價(jià)值減記至未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值;而原會(huì)計(jì)制度規(guī)定在初始確認(rèn)時(shí)則按實(shí)際貸款金額入賬,在后續(xù)計(jì)量中,本息分別核算,利息不計(jì)入貸款本金,當(dāng)發(fā)生減值準(zhǔn)備時(shí),也不調(diào)減貸款賬面價(jià)值。類似的情況同樣會(huì)發(fā)生在存款、貨幣供應(yīng)量等總量指標(biāo)上,這將對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作造成一定的干擾。在成熟的金融統(tǒng)計(jì)體系中,均有流量統(tǒng)計(jì)來應(yīng)對(duì)計(jì)值變化對(duì)金融總量的影響,而我國目前還是傳統(tǒng)的余額統(tǒng)計(jì),還難以準(zhǔn)確衡量計(jì)值變化的影響。
?。ㄈ┵Y產(chǎn)負(fù)債范圍變更的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將金融衍生工具、嵌入衍生工具表內(nèi)化,目前,各商業(yè)銀行開展衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)歷史較短、品種較少、交易量不大,但其發(fā)展速度很快,并且隨著匯率、利率市場(chǎng)化的改革,中國金融期貨交易所的建立,衍生產(chǎn)品將會(huì)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表及風(fēng)險(xiǎn)總量產(chǎn)生越來越大的影響。由于我國開展衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的時(shí)間較短,在金融統(tǒng)計(jì)方面的統(tǒng)計(jì)與衡量還是一個(gè)空白。完全不能反映其總量與風(fēng)險(xiǎn),以前衍生產(chǎn)品是表外業(yè)務(wù)、交易量也較小可以忽略不計(jì),但隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推行,則必須將其納入金融總量進(jìn)行反映。
?。ㄋ模┙y(tǒng)賬制的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的《外幣折算》(CAS19號(hào))開始推進(jìn)統(tǒng)賬制,實(shí)現(xiàn)本幣記賬;在此之前我國的商業(yè)銀行一直采用的是分賬制,也就是各幣種核算各幣種的情況,美元作為外幣記賬貨幣,將外幣業(yè)務(wù)按美元進(jìn)行計(jì)量,在月底時(shí),各行僅對(duì)本外幣聯(lián)系賬戶“外匯買賣”、“兌換”等進(jìn)行估值,折算差額計(jì)入當(dāng)期損益,在估值時(shí)僅考慮了美元與人民幣的匯率變動(dòng);而在統(tǒng)賬制情況下,記賬時(shí)直接用本幣進(jìn)行記賬,月末對(duì)每個(gè)賬戶進(jìn)行全面估值,這樣考慮了所有貨幣之間的匯率變動(dòng),更為全面、準(zhǔn)確地反映了商業(yè)銀行由于匯率波動(dòng)造成的資產(chǎn)負(fù)債的影響。在統(tǒng)賬制下,不再需要用美元作為一個(gè)搭橋貨幣,所以會(huì)計(jì)系統(tǒng)難以提供單獨(dú)、完整的外幣報(bào)表,而統(tǒng)計(jì)制度是按分賬制進(jìn)行設(shè)計(jì)的,因此如何在統(tǒng)賬制的情況下統(tǒng)計(jì)外幣業(yè)務(wù)將是現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度面臨的又一挑戰(zhàn)。
?。ㄎ澹┎煌降挠绊?。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從2007年開始在上市銀行執(zhí)行,因?yàn)橛?jì)價(jià)基礎(chǔ)的不同,如直接將上市銀行的數(shù)據(jù)與其他機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)匯總,可能會(huì)造成貨幣供應(yīng)量的高估,貸款總額的低估,如要獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),就必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,然后計(jì)算增長(zhǎng)速度。如對(duì)10年國債長(zhǎng)期投資的計(jì)量,在未上市銀行中按賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,一般情況下就是取得時(shí)的實(shí)際成本;而在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,則按攤余成本進(jìn)行計(jì)量,其間的差異將非常明顯,因此對(duì)不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行匯總和合并,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓乐嫡{(diào)整,從而使不同機(jī)構(gòu)具有相同的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),但是這種估值的調(diào)整需要建立在大量的調(diào)查與測(cè)算的基礎(chǔ)上,因此應(yīng)盡快對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的影響進(jìn)行研究,盡快找到估值的方案。
二、間接影響
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、投資性房產(chǎn)、存貨產(chǎn)生較大影響,這些影響將對(duì)信貸總量尤其是貸款造成影響。
(一)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,資產(chǎn)減值是不可以轉(zhuǎn)回的,這有助于防止企業(yè)調(diào)控利潤(rùn)。目前,有不少上市公司都在利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤(rùn),特別是一些ST公司,往往在前一年大幅計(jì)提減值準(zhǔn)備,又在第二年以種種理由進(jìn)行轉(zhuǎn)回,造成盈利假象。由于2006年是將減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的最后機(jī)會(huì),預(yù)計(jì)2006年上市公司將出現(xiàn)大量轉(zhuǎn)回減值準(zhǔn)備的行為,這表面上將提升公司利潤(rùn),從而有可能引起貸款的增長(zhǎng)。
(二)投資性房產(chǎn)。
在原會(huì)計(jì)制度下,原先企業(yè)擁有的房產(chǎn)都被計(jì)入了固定資產(chǎn),因此房產(chǎn)是否升值以及升值程度,并沒有體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表中。近年來房產(chǎn)迅速升值,因此,如果上市公司采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值來計(jì)量其早些年購入的投資性房產(chǎn),必將大大提高其凈資產(chǎn)和當(dāng)期凈利潤(rùn)。而且隨著投資性房地產(chǎn)物業(yè)的增多,特別是人民幣升值和我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,市場(chǎng)參與者更為關(guān)注各項(xiàng)投資性房地產(chǎn)物業(yè)的真實(shí)價(jià)值,按公允價(jià)值的估值方法必將成為評(píng)估投資性房地產(chǎn)企業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。這樣將極大提升具有投資性房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利潤(rùn),尤其是以開發(fā)性業(yè)務(wù)為主的房地產(chǎn)企業(yè)。
?。ㄈ┐尕浀挠绊?。
因?yàn)榇尕浀摹跋冗M(jìn)先出”法更側(cè)重于反映公司長(zhǎng)期的經(jīng)營情況,因此在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中取消了原先采用的存貨準(zhǔn)則中的“后進(jìn)先出”法,一律使用“先進(jìn)先出”法記賬。這樣在不同的時(shí)期對(duì)存貨的影響也不同:當(dāng)原材料價(jià)格持續(xù)下跌時(shí),采用“后進(jìn)先出”法,將擴(kuò)大公司的利潤(rùn)率,而用“先進(jìn)先出法”,則縮小了公司的利潤(rùn)率,原材料價(jià)格上升時(shí)則反之。
三、對(duì)策
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施將對(duì)金融統(tǒng)計(jì)與金融總量造成一定的沖擊和影響,也將直接影響到經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的判斷,影響到貨幣政策的制定與執(zhí)行,央行應(yīng)采取適當(dāng)措施來應(yīng)對(duì)。
(一)加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,認(rèn)真評(píng)估其影響的程度。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尤其是金融工具方面的準(zhǔn)則完全采用了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念與框架,會(huì)計(jì)專業(yè)人員理解與掌握起來都有一定困難,對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員就更困難,從而更難以理清新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后帶來的影響,這就要求我們盡快加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深入研究,并密切關(guān)注各銀行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的進(jìn)程,并在對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深刻理解上,對(duì)存款、貸款、貨幣供應(yīng)量、有價(jià)證券及投資進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r(jià)值調(diào)整,從而完成報(bào)表的匯總,并對(duì)其帶來的相應(yīng)影響進(jìn)行定量估算,從而準(zhǔn)確地把握金融形勢(shì)的變化程度。
?。ǘ┍M快改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度,建立與國際接軌的現(xiàn)代貨幣金融統(tǒng)計(jì)體系。
目前實(shí)行的金融統(tǒng)計(jì)制度是1995年設(shè)計(jì)的,已難以滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后,不僅需要依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行分類,而且要按不同的分類進(jìn)行流量統(tǒng)計(jì)。只有這樣才能分清交易、計(jì)值分別對(duì)金融總量的影響,也能夠評(píng)估利率、匯率風(fēng)險(xiǎn),因此建立與國際接軌的現(xiàn)代貨幣與金融統(tǒng)計(jì)體系已迫在眉睫。
(三)充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,提升統(tǒng)計(jì)能力。
不管是對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究、金融總量的估算,還是建立新的金融統(tǒng)計(jì)體系,都需要投入大量的精力。從目前統(tǒng)計(jì)部門的情況來看,基本上已是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),難以抽出人員來應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的沖擊與影響,并且目前金融統(tǒng)計(jì)工作還需要進(jìn)一步推進(jìn),并且在具體的實(shí)施中還面臨著很多困難。首先,我國目前處于會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則交替階段,三套會(huì)計(jì)制度并行,資產(chǎn)的分類與計(jì)量均有所不同,因此就必須拿出不同機(jī)構(gòu)分類實(shí)施的方案;其次,目前金融統(tǒng)計(jì)的范圍還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大,將證券業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)涵蓋進(jìn)來,建立真正的金融業(yè)統(tǒng)計(jì)。但目前這三個(gè)行業(yè)的資產(chǎn)分類與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)還不一致,難以完成機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)的匯總,這樣就需要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研究,盡快推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化。第三,隨著報(bào)表體系的建設(shè)及完成,需要專職人員根據(jù)金融形勢(shì)與統(tǒng)計(jì)需求的變化來負(fù)責(zé)研究、設(shè)計(jì)與維護(hù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,同時(shí)也需要專門人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整,從而滿足金融調(diào)控與風(fēng)險(xiǎn)防范的需要。
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