[關(guān)鍵詞]企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；失真；探討

　　[摘要]本文指出，企業(yè)改革不到位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行政化、激勵(lì)機(jī)制不健全以及內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的根本原因，并就此提出了相應(yīng)的建議。

　　會(huì)計(jì)信息是管理者、投資者和債權(quán)人等改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、作出投資決策、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)給管理者、投資者和債權(quán)人帶來(lái)不可估量的損失，本文針對(duì)這一問(wèn)題作一探討。

　�、衿髽I(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因

　　會(huì)計(jì)信息失真從表面看是管理問(wèn)題，或者是單位領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)人員的個(gè)人行為，但究其實(shí)質(zhì)，主要有以下幾點(diǎn)原因。

　　第一，企業(yè)改革不徹底、不到位是會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。如企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)問(wèn)題還未徹底解決，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)從自身利益出發(fā)隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營(yíng)成果，造成會(huì)計(jì)信息失真；政企分開的問(wèn)題還未徹底解決，企業(yè)不能成為真正的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者，政府往往為了地方利益或領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)而自覺(jué)不自覺(jué)地支持企業(yè)的虛報(bào)行為。

　　第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行政化和會(huì)計(jì)人員監(jiān)督權(quán)的弱化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。目前我國(guó)對(duì)大部分集團(tuán)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然集中于政府部門，這種管理有著濃厚的政治色彩，使集團(tuán)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅是一個(gè)企業(yè)家還要是一個(gè)政治家，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息要迎合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志，而使會(huì)計(jì)信息失真。同時(shí)，人事管理制度還未市場(chǎng)化，企業(yè)職工流動(dòng)困難，會(huì)計(jì)人員不得不按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)人員所應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)被弱化，從而使會(huì)計(jì)信息不能真正反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。

　　第三，收入分配不均和激勵(lì)機(jī)制不健全導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。由于社會(huì)上企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、東部與西部等之間存在著較大的收入差距，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果與經(jīng)營(yíng)者的收入聯(lián)系的緊密度低，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的積極性激勵(lì)不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人利益或小集體利益鋌而走險(xiǎn)，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)做假賬、設(shè)賬外賬、私設(shè)“小金庫(kù)”，提供虛假的會(huì)計(jì)信息。

　　第四，內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不完善導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。從企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體看，企業(yè)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接聘任的，會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接決定的，這就意味著企業(yè)的會(huì)計(jì)工作在某種意義上是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)并隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意志而改變。從企業(yè)外部對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制看，社會(huì)中介審計(jì)及政府審計(jì)監(jiān)督受人力、財(cái)力的限制以及其事后監(jiān)督性質(zhì)的局限，未能查出所有違法違紀(jì)行為，這也是造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。

　　第五，依法行政的隨意性導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法的隨意性大，助長(zhǎng)了部分經(jīng)營(yíng)者的違法行為，使會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題朝量化方向發(fā)展。第六，會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)不高對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和可靠性有很大的影響。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練是一方面；對(duì)會(huì)計(jì)人員的日�？己撕屠^續(xù)教育、知識(shí)更新的管理環(huán)節(jié)存在弱化現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平大打折扣是其二。

　�、蚍婪稌�(huì)計(jì)信息失真的建議探討

　　消除會(huì)計(jì)信息的失真要治本治表雙管齊下。從外部來(lái)說(shuō)，要凈化外部環(huán)境，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制，完善法規(guī)；從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制建設(shè)，從管理層抓起，抓好源頭，并要提高財(cái)會(huì)人員思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到標(biāo)本兼治。

　　1、從外部宏觀上看，首先要按市場(chǎng)要求，完善企業(yè)管理制度。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開，管理科學(xué)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，才能使企業(yè)自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。其二，企業(yè)用人要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和程序辦，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變單獨(dú)依靠未經(jīng)核實(shí)的“數(shù)字”來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)的做法。其三，完善財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，充實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理手段。企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程庫(kù)存的遠(yuǎn)距離財(cái)務(wù)監(jiān)控和集中管理。其四，加大內(nèi)部、外部控制力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)管理、監(jiān)督權(quán)，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)。

　　2、從內(nèi)部微觀上看，企業(yè)可通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制建設(shè)來(lái)治理會(huì)計(jì)信息失真。

　�。�1）加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制，拓寬對(duì)會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)控制是指會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證的復(fù)核與檢查以證實(shí)其是否真實(shí)地記錄了各項(xiàng)客觀的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)記賬憑證、各類賬簿及報(bào)表的相互核對(duì)及審閱，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督與控制。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的情況下，單一的控制環(huán)境使會(huì)計(jì)履行控制與監(jiān)督職能比較容易，會(huì)計(jì)信息輸出也較客觀。但在兩權(quán)分離的情況下，所有者與經(jīng)營(yíng)者客觀上存著利益不相容、信息不對(duì)稱及激勵(lì)不相容三大矛盾，使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下，會(huì)計(jì)反映失實(shí)，會(huì)計(jì)控制弱化。在承認(rèn)“人都是有限的理性經(jīng)濟(jì)人”這一前提條件下，會(huì)計(jì)代表誰(shuí)來(lái)控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)這種主體選擇的不同，必然導(dǎo)致其控制內(nèi)容與方法的不同。代表經(jīng)營(yíng)者的控制或再監(jiān)督顯然不同于代表所有者的監(jiān)控，所以兩權(quán)分離環(huán)境下會(huì)計(jì)控制的利益代表及控制目標(biāo)需要重新審定。

　�。�2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制，優(yōu)化會(huì)計(jì)控制的環(huán)境。具體來(lái)講，就是要完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)出一套使經(jīng)營(yíng)者在獲得激勵(lì)的同時(shí)又受到相應(yīng)的約束，以保障所有者權(quán)益的機(jī)制。激勵(lì)與約束的有效結(jié)合，將使經(jīng)營(yíng)者行為與所有者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大程度的一致。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束，所有者可以利用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，或通過(guò)董事會(huì)利用公司章程規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的權(quán)限范圍，還可以派出監(jiān)事會(huì)直接監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的代理權(quán)，以維護(hù)所有者權(quán)益；對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)可以嘗試推行年薪制與股票期權(quán)計(jì)劃，使經(jīng)營(yíng)者利益與股東利益相結(jié)合。

　　（3）充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制的作用，改變現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制。由所有者委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所有者負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)。公司業(yè)務(wù)運(yùn)行則由經(jīng)營(yíng)者全權(quán)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營(yíng)者相互配合相互監(jiān)督，通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)使所有者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)到激勵(lì)相容。財(cái)務(wù)總監(jiān)制的會(huì)計(jì)管理體制下，會(huì)計(jì)控制的范圍不僅僅是賬、證、表的相互核對(duì)與審閱，還應(yīng)包括業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與控制、業(yè)務(wù)處理過(guò)程不相容職務(wù)的控制、事后的復(fù)核與分析控制、財(cái)產(chǎn)清查核對(duì)控制。除此而外，各公司可根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理方法設(shè)置其他必要的控制點(diǎn)。通過(guò)關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)———維護(hù)所有者權(quán)益，使會(huì)計(jì)提供的信息具有相關(guān)性與可靠性。

　�。�4）不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德，使會(huì)計(jì)控制有效發(fā)揮作用。首先，應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作。將對(duì)外提供真實(shí)信息作為聘任、考核會(huì)計(jì)人員的重要內(nèi)容。其次，要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理。主要是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)證的管理，以保證持證會(huì)計(jì)人員真正具備從事會(huì)計(jì)工作的能力，保證會(huì)計(jì)證的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。再次，要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高思想品德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)。一個(gè)財(cái)會(huì)人員不僅要精通業(yè)務(wù)、熟悉法規(guī)，具有高超的會(huì)計(jì)水平，更要品質(zhì)好、思想過(guò)硬，真正與企業(yè)共命運(yùn)。因此，財(cái)會(huì)人員需要不斷充電、回爐，提高自身素質(zhì)，這樣才能真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，為確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠的提供前提條件。

　　總之，治理會(huì)計(jì)信息失真，一要從宏觀方面入手，真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)督制度，改革人事管理制度，加大執(zhí)法力度，使企業(yè)、單位在法制的軌道上正常運(yùn)營(yíng)；二要從微觀角度入手，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理和繼續(xù)教育，加強(qiáng)單位內(nèi)部制度的建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，遵守國(guó)際規(guī)則，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。把握這兩個(gè)方面，解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題指日可待。