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淺談高校教材、圖書采購(gòu)折扣管理及其會(huì)計(jì)處理

2006-12-15 13:30 來源:李恩

  在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,許多高校對(duì)教材、圖書采購(gòu)折扣采取違規(guī)的筲理方式,即教材和圖書管理部門將教材和圖書采購(gòu)折扣按規(guī)定全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù),但折扣全部或部分作為教材和圖書管理部門的經(jīng)營(yíng)收入,沒有按照規(guī)定將教材折扣扣除必要的開支后返還給學(xué)生,沒有按照規(guī)定將圖書折扣沖減其采購(gòu)成本和支出。在進(jìn)行會(huì)汁核算時(shí),入庫(kù)按照發(fā)票價(jià)格作為教材、圖書的進(jìn)價(jià),按照實(shí)忖余額與書商結(jié)算,按照發(fā)票價(jià)格與實(shí)付金額之間的差額即折扣記入“其他收入”:然后,將折扣收入的全部或部分作為教材、圖書管理部門的額外收入。甚至對(duì)教材和圖書采購(gòu)折扣采取違法的管理方式,即教材和圖書管理部門將教材和圖書折扣全部截流,不上繳學(xué)校財(cái)務(wù),私設(shè)“小金庫(kù)”,或者經(jīng)辦人直接將其居為已有;這不僅屬于私?jīng)]“小金庫(kù)”的范疇,而且將構(gòu)成受賄罪或貪污罪

  [例1]某高校教材科購(gòu)進(jìn)教材一批,其發(fā)票價(jià)格為10萬元,協(xié)議約定的折扣率為15%,按扣除折扣后的實(shí)際價(jià)款支付,教材科張二之前從財(cái)務(wù)預(yù)借周轉(zhuǎn)金8.5萬元支付給書商。其會(huì)計(jì)分錄為:

 。1)張三預(yù)借預(yù)付教材款時(shí)

  借:其他應(yīng)收款——張三85000

    貸:銀行存款 85000

 。2)教材入庫(kù)時(shí)

  借:材料——教材 100000

    貸:其他應(yīng)收款——張三 85000

      其他收入——教材折扣收入15000

  日后,教材科張三按照其發(fā)票價(jià)格收到學(xué)生教材款10萬元時(shí)

  借:銀行存款 100000

    貸:材料——教材 100000

  如果折扣實(shí)行事后返還方式,財(cái)務(wù)部門按照發(fā)票價(jià)格付款時(shí)

  借:其他應(yīng)收款——張三100000

    貸:銀行存款 100000

  教材入庫(kù)時(shí)

  借:材料——教材 100000

    貸:其他應(yīng)收款——張三 100000

  收到教材折扣時(shí)

  借:銀行存款 15000

    貸:其他收入——教材折扣收入 15000

  [例2]某高校圖書館李四購(gòu)進(jìn)圖書一批,其發(fā)票價(jià)格為20萬元,協(xié)議約定的折扣率為15%,扣除折扣后的實(shí)際價(jià)款17萬元支付給書商。其會(huì)汁分錄為:

  借:教育事業(yè)支出——沒備購(gòu)置費(fèi)200000

    貸:銀行存款 170000

      其他收入——圖書折扣收入 30000

  同時(shí),

  借:固定資產(chǎn)——圖書200000

    貸:固定基金 200000

  如果折扣實(shí)行事后返還方式,財(cái)務(wù)部門按照發(fā)票價(jià)格付款叫

  借:其他應(yīng)收款——李四200000

    貸:銀行存款 200000

  圖書人館時(shí)

  借:固定資產(chǎn)——圖書 200000

    貸:其他應(yīng)收款——李四 200000

  收到圖書折扣時(shí)

  借:銀行存款 30000

    貸:其他收入——圖書折扣收入 30000

  這種方式之所以違規(guī),是因?yàn)榻滩、圖書折扣的使剛刁;符合國(guó)家規(guī)定,圖書折扣沒有按照規(guī)定沖減其支出、圖書進(jìn)價(jià)沒有按照實(shí)際發(fā)生數(shù)確定。

  教育部教財(cái)[2004]36號(hào)《關(guān)于嚴(yán)禁直屬高校在經(jīng)濟(jì)往來中違規(guī)收受回扣的通知》規(guī)定:(1)各校對(duì)基建和設(shè)備、教材,圖門等大宗物資的采購(gòu),必須按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)或公開招標(biāo),對(duì)給予折扣的經(jīng)營(yíng)者,必須要求其明示并如實(shí)人賬,學(xué)校為學(xué)牛代購(gòu)代銷的物品,也必須實(shí)行明折明扣。為學(xué)生代購(gòu)代銷物品產(chǎn)生的折扣收益,除去必要的勞務(wù)開支外,應(yīng)主要讓利于學(xué)牛,(2)學(xué)校現(xiàn)有的規(guī)定,如與國(guó)家法律法規(guī)不一致的,要立即進(jìn)行修改或廢止!妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第19條規(guī)定,“各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)”,《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第22條規(guī)定。“高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào)”,《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,高等學(xué)校對(duì)于購(gòu)人、調(diào)入的固定資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際支付的買價(jià)或調(diào)撥價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和女裝費(fèi)等確定其原價(jià),登記人賬。

  因此,教材、圖書采購(gòu)折扣應(yīng)按照以上規(guī)定將折扣全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù),教材折扣扣除必要的開支外,其余全部返還給學(xué)生或沖減其進(jìn)價(jià);圖書按照扣除折扣后的實(shí)際成本作為圖書原價(jià)并列支。同時(shí),教材、圖書的采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)或公開招標(biāo)。

  例1中,應(yīng)將作為“其他收入”的教材折扣收入,扣除必要的勞務(wù)開支(如運(yùn)費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等)后,按照原購(gòu)書學(xué)生名單和購(gòu)書金額比例全部返還給學(xué)生,或者不核算教材折扣,而是在教材入庫(kù)時(shí),按其實(shí)際結(jié)算價(jià)格做會(huì)計(jì)分錄。

  借:材料——教材 85000

    貸:其他應(yīng)收款——張三 85000

  日后,按照其實(shí)際價(jià)格收到學(xué)生教材款時(shí)

  借:銀行存款 85000

    貸:材料——教材 85000

  如果發(fā)生與教材采購(gòu)有關(guān)的運(yùn)費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等則記人“教育事業(yè)支出——其他支出”。

  例2中圖書折扣不應(yīng)作為“其他收入”,而是按照扣除折扣后的實(shí)際成本列支,其會(huì)計(jì)分錄為:

  借:教育事業(yè)支出——沒備購(gòu)置費(fèi)170000

    貸:銀行存款 170000

  同時(shí),

  借:固定資產(chǎn)——圖書 170000

    貸:固定基金 170000

  即使是日后返還的折扣,也應(yīng)該按照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定沖減其相應(yīng)支出,不應(yīng)作為收入核算。另外,在實(shí)際操作中,有的學(xué)校將教材、圖書的明扣部分上繳學(xué)校財(cái)務(wù),而暗扣部分截流私分或直接由經(jīng)辦人據(jù)為已有,這種情況暗扣部分屬于違法的管理方式,而上繳學(xué)校財(cái)務(wù)的明扣部分可能屬于違規(guī)的,也可能屬于規(guī)范的管理方式。

  教材、圖書采購(gòu)折扣的管理及其會(huì)計(jì)處理,作為高校整個(gè)教學(xué)和財(cái)務(wù)工作的一個(gè)必要環(huán)節(jié),不僅影響教學(xué)質(zhì)量,而且顯示一所高校的整體管理水平;不僅與學(xué)生的利益密切相關(guān),而且容易滋生貪污和腐敗。因此,應(yīng)高度重視教材、圖書的管理與核算,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理,避免損失,維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。