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淺議我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展

2008-08-13 15:16 來(lái)源:趙純祥

  摘 要:法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著不可替代的角色,但法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展十分緩慢,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。本文從辨析法務(wù)會(huì)計(jì)概念內(nèi)涵入手,指出法務(wù)會(huì)計(jì)所具有功能作用及支持案件妥善處理的途徑,并從理論研究、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)以及實(shí)踐等方面剖析了法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展滯后的深層次原因,最后在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的5點(diǎn)對(duì)策。

  關(guān)鍵詞:法務(wù)會(huì)計(jì);調(diào)查會(huì)計(jì);訴訟支持

  “紅光實(shí)業(yè)”開創(chuàng)中國(guó)證券民事賠償?shù)南群,繼而“銀廣夏”財(cái)務(wù)舞弊曝光,“東鍋事件”開庭審理電視全程直播,近幾年又涌現(xiàn)如藍(lán)田股份、嘉寶實(shí)業(yè)、東方電子、大慶聯(lián)誼、渤海集團(tuán)等公司的財(cái)務(wù)舞弊案件使會(huì)計(jì)法律責(zé)任問(wèn)題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。中國(guó)會(huì)計(jì)史上前所未有的“訴訟浪潮”,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、資本市場(chǎng)發(fā)展、會(huì)計(jì)職業(yè)行業(yè)以及投資者產(chǎn)生的沖擊不亞于美國(guó)以“安然事件”為代表的系列財(cái)務(wù)舞弊案。究其原因,部分可歸結(jié)為會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、會(huì)計(jì)制度等滯后。但另一個(gè)重要原因是我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的滯后使法律法規(guī)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。事實(shí)上我國(guó)學(xué)界對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵、功能作用、當(dāng)前存在的問(wèn)題和發(fā)展思路,缺乏清晰的認(rèn)識(shí),這種狀況嚴(yán)重制約著我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展。本文旨在理清法務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,揭示其作用和發(fā)展方向,為今后我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。

  一、法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及功能作用

 。ㄒ唬┓▌(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵辨析

  法務(wù)會(huì)計(jì)萌芽于二戰(zhàn)期間,迄今已經(jīng)有半個(gè)多世紀(jì)的歷史,并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它越來(lái)越彰顯出其活力。然而對(duì)這門會(huì)計(jì)與法律相結(jié)合的邊緣學(xué)科,理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)其內(nèi)涵及功能作用依舊是各執(zhí)一詞,主流觀點(diǎn)大致有三種:

 。1)以美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家G.杰克。貝洛各尼與洛貝特。J.林德奎斯特、加拿大會(huì)計(jì)學(xué)家斯考特為代表的法律會(huì)計(jì)觀。他們認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)研究和解決法律中的會(huì)計(jì)問(wèn)題,其主要內(nèi)容是訴訟支持與調(diào)查會(huì)計(jì)[1]。我國(guó)學(xué)者蓋地[2]、喻景忠等也贊成該觀點(diǎn)。

 。2)以戴德明、周華[3]和趙萍、付堯[4]等學(xué)者為代表的會(huì)計(jì)法律觀。

 。3)以李若山、馮萌、趙如蘭[5]等學(xué)者為代表的折中觀點(diǎn),他們認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)既研究和解決會(huì)計(jì)中的法律問(wèn)題,也研究和解決法律中的會(huì)計(jì)問(wèn)題[6]。

  法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵究竟是什么?這可以從法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的根源上尋求答案。處理訴訟案件,一般而言是在求證事實(shí)的基礎(chǔ)上根據(jù)法律進(jìn)行判決,專業(yè)的事實(shí)求證往往超出法官的能力范圍,于是,各國(guó)陸續(xù)建立了相應(yīng)的其他專家參與訴訟活動(dòng)的制度,如英美法系的專家證人制度,大陸法系的鑒定人制度[7]。這種制度適用于案件中遇到的各種專門性問(wèn)題的處理,如尋求會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專家協(xié)助解決案件涉及的財(cái)會(huì)專門問(wèn)題的司法實(shí)踐。因此筆者認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)是受訴訟當(dāng)事人的要求,運(yùn)用財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)和方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行分析,并從與之相關(guān)的資料中獲取證據(jù),以證明經(jīng)濟(jì)案件事實(shí),為司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)公正地處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供重要財(cái)務(wù)證據(jù)的一種支持性活動(dòng)。

 。ǘ┓▌(wù)會(huì)計(jì)的功能作用

  法務(wù)會(huì)計(jì)的功能是指法務(wù)會(huì)計(jì)所固有并由其本質(zhì)決定的查證財(cái)會(huì)事實(shí)與保障法律實(shí)施的潛在能力。查證財(cái)會(huì)事實(shí)是法務(wù)會(huì)計(jì)的技術(shù)功能,它是指法務(wù)會(huì)計(jì)人員接受指派或委托,憑其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查、驗(yàn)證相關(guān)的財(cái)會(huì)事實(shí),搜集證據(jù),并發(fā)表專家意見,作為認(rèn)定案件事實(shí)、處理糾紛或未決事項(xiàng)的依據(jù)[8]。事實(shí)上,法務(wù)會(huì)計(jì)正是應(yīng)審理法律案件的技術(shù)需要而產(chǎn)生的。法務(wù)會(huì)計(jì)萌芽于二戰(zhàn)期間,美國(guó)FBI雇用了500多名會(huì)計(jì)師作為特工人員,檢查與監(jiān)控了大約總額為5.38億美元的財(cái)務(wù)交易。20世紀(jì)70年代末80年代初美國(guó)出現(xiàn)的大量的內(nèi)部股票舞弊案和儲(chǔ)蓄信貸丑聞,需要很多既懂會(huì)計(jì)又熟悉法律的專業(yè)技術(shù)人員參與查辦這些案件,從而催生了一批專門提供這種服務(wù)的會(huì)計(jì)職業(yè)人員[9]。

  保障法律實(shí)施是法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)功能,它是指通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的調(diào)查、取證及對(duì)案件、糾紛或未決事項(xiàng)解決的有效參與,及時(shí)查清事實(shí)真相,使這些法律事項(xiàng)得到正確處理,從而保障法律的正確實(shí)施。

  在具體案件的處理中,法務(wù)會(huì)計(jì)的作用主要體現(xiàn)在調(diào)查會(huì)計(jì)和訴訟支持兩方面,下文從這兩個(gè)方面分別說(shuō)明法務(wù)會(huì)計(jì)的具體作用。

  一般來(lái)說(shuō),法務(wù)會(huì)計(jì)在法庭調(diào)查中從事會(huì)計(jì)調(diào)查時(shí)有以下作用:

 。1)查明通過(guò)秘密手段被轉(zhuǎn)移隱藏的現(xiàn)金或其他資產(chǎn)分布。

 。2)為企業(yè)是否存在資產(chǎn)挪用侵占現(xiàn)象收集相關(guān)證據(jù)。

  (3)測(cè)試企業(yè)內(nèi)部控制和程序系統(tǒng)是否足以防范欺詐,并推薦改變系統(tǒng)辦法,確保欺詐降低到最低程度。

 。4)證明企業(yè)是否遭受損失,并評(píng)估遭受損失的金額。

  (5)揭示企業(yè)的股權(quán)關(guān)系及其實(shí)際控制人。

 。6)檢查會(huì)計(jì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)和公司或個(gè)人的其他財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,以確定是否已危及這些系統(tǒng)及危害程度。

 。7)對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

 。8)查實(shí)企業(yè)管理者的具體消費(fèi)。

 。9)對(duì)員工偷盜和存貨損耗進(jìn)行鑒定和定量計(jì)算。

  (10)鑒定財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)違規(guī)及瀆職行為。

  (11)提供專家證人,用能被理解的方式說(shuō)明復(fù)雜的財(cái)務(wù)問(wèn)題[10]。

  法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟支持中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  (1)在涉及會(huì)計(jì)事項(xiàng)的訴訟策略制定中,法務(wù)會(huì)計(jì)人員常常起著不可替代的作用。他們可以協(xié)助律師從會(huì)計(jì)的角度,分析當(dāng)事人在利用會(huì)計(jì)信息過(guò)程中所存在的自身弱點(diǎn),評(píng)估有利事實(shí),在會(huì)計(jì)問(wèn)題上制訂出有效的訴訟策略,爭(zhēng)取勝訴機(jī)會(huì)。

  (2)搜集商業(yè)事實(shí)證據(jù)。在商業(yè)案件中,訴訟當(dāng)事人需要有相關(guān)證據(jù)來(lái)支持他們的訴訟請(qǐng)求,而這些證據(jù)中有相當(dāng)一部分來(lái)自于相關(guān)會(huì)計(jì)記錄。法務(wù)會(huì)計(jì)人員熟悉會(huì)計(jì)記錄的具體產(chǎn)生過(guò)程,通過(guò)取得必要的憑證包括其他市場(chǎng)或者行情信息,以支持自己的主張或反駁對(duì)方大多數(shù)人的主張;也可以協(xié)助律師獲取、鑒別、組織和解釋這些會(huì)計(jì)信息。

 。3)損失計(jì)算。損失范圍怎樣界定,采用什么計(jì)算方法計(jì)量損失等是訴訟請(qǐng)求中的難點(diǎn),已經(jīng)成為我國(guó)證券民事賠償訴訟程序運(yùn)行的阻力之一。會(huì)計(jì)界、法律界為此提出了7種計(jì)算方法。法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟案件的損失計(jì)算,一方面與律師進(jìn)行充分溝通,檢查相關(guān)證書,形成對(duì)案件的初步評(píng)價(jià)并進(jìn)一步確定損失范圍,考察計(jì)算方法合理性以及相關(guān)法律的具體規(guī)定;另一方面,檢查對(duì)方專家所提出的損失報(bào)告,并對(duì)對(duì)方立場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)點(diǎn)和弱勢(shì)點(diǎn)進(jìn)行分析。

 。4)在虛假財(cái)務(wù)報(bào)告訴訟中對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則的遵守情況的認(rèn)定。如在對(duì)虛假財(cái)務(wù)信息提起訴訟過(guò)程中,必須先解決“什么是虛假財(cái)務(wù)信息”的認(rèn)定問(wèn)題,往往會(huì)涉及會(huì)計(jì)信息的重大遺漏與虛假陳述的界定等專業(yè)問(wèn)題。

  二、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

  經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,法務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)十分重要的職業(yè),得到社會(huì)的廣泛重視。據(jù)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志1996年開展的對(duì)美國(guó)21世紀(jì)20種熱門行業(yè)追蹤調(diào)查的結(jié)果,會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的法務(wù)會(huì)計(jì)在這20種“熱門行業(yè)”中名列第一。目前,四大國(guó)際性會(huì)計(jì)師事務(wù)所紛紛在內(nèi)部設(shè)置了法務(wù)會(huì)計(jì)部門,大量增加法務(wù)會(huì)計(jì)人員,其業(yè)務(wù)收入也迅速增長(zhǎng)。

  目前,法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物,國(guó)內(nèi)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)理論的研究雖然取得了一定的成果,但從整體上看尚處于起步階段,因而法務(wù)會(huì)計(jì)的基本理論、工作程序、方法、原則亟待研究。當(dāng)前,我國(guó)在法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程中突出存在以下方面的問(wèn)題。

  第一,理論研究滯后。我國(guó)理論界關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)的很多基本理論問(wèn)題尚未達(dá)成共識(shí),存在著一些分歧與爭(zhēng)議,如法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵、目標(biāo)、原則等,因而也缺少一套完整的法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。法務(wù)會(huì)計(jì)的基本理論不但是其實(shí)際運(yùn)用的基礎(chǔ),也是人才培養(yǎng)的思想來(lái)源。如果沒(méi)有一套完善的理論作為后盾,推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)就沒(méi)有前進(jìn)的指南針,成為無(wú)本之木,無(wú)源之水。目前,有學(xué)者在努力借鑒國(guó)外的理論成果方面做出了許多貢獻(xiàn),期望推進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論發(fā)展,但這些研究還存在一定的局限性。首先,由于國(guó)情的差異,國(guó)外理論往往不能直接應(yīng)用于我國(guó)的實(shí)踐。其次,我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究涉及范圍狹小,往往只涉及到法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的某幾個(gè)問(wèn)題上,再次,真正從事法務(wù)會(huì)計(jì)專題研究的人數(shù)較少,相關(guān)專業(yè)文章的發(fā)表也屈指可數(shù),能有所突破的就更少。

  第二,人才培養(yǎng)方面。會(huì)計(jì)學(xué)隸屬于管理學(xué),和法學(xué)是相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)學(xué)科,二者之間的學(xué)科聯(lián)系很少,甚至可以說(shuō)幾乎沒(méi)有,而聯(lián)系法律和會(huì)計(jì)中間橋梁的法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究相當(dāng)薄弱,使得我國(guó)在專門的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)上相對(duì)落后。我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)師、律師絕大部分是“專才”,只掌握了某一方面的專業(yè)知識(shí),在本專業(yè)知識(shí)方面較強(qiáng)。但現(xiàn)實(shí)需要既懂得會(huì)計(jì)知識(shí),能甄別假賬,又懂得審計(jì)技術(shù)能進(jìn)行案件審查,還能通過(guò)法律手段來(lái)追究法律責(zé)任的復(fù)合人才。法務(wù)會(huì)計(jì)人才的供求矛盾至少在短時(shí)間內(nèi)會(huì)存在。有些高等院校開始嘗試的法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)本科教育,但囿于師資力量、教材、課程設(shè)置等方面的限制,很不成熟。目前,復(fù)旦大學(xué)招收了首批MPACC(會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位)學(xué)員,其中開設(shè)了“舞弊審計(jì)與法務(wù)會(huì)計(jì)”專業(yè),這在全國(guó)高校還是首家,而博士研究生教育仍為空白[12]。

  第三,法務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面。法務(wù)會(huì)計(jì)有效介入實(shí)踐中的前提是要有相對(duì)應(yīng)的完善的具有可操作性的法律框架和條款。而我國(guó)目前尚沒(méi)有一套完備的法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持制度、鑒證制度以及從事法務(wù)會(huì)計(jì)人員資格認(rèn)定規(guī)范和法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范體系,這必然會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。就司法機(jī)關(guān)這一需求主體而言,法務(wù)會(huì)計(jì)法制建設(shè)可以對(duì)訴訟證據(jù)的確鑿性、公允性起到保證作用,有利于案件得到公正的處理。而對(duì)于企、事業(yè)單位和個(gè)人,在反傾銷調(diào)查、企業(yè)糾紛、個(gè)人財(cái)產(chǎn)糾紛、職工舞弊等訴訟案件中,為維護(hù)自身的合法權(quán)益,他們也需要司法會(huì)計(jì)服務(wù)來(lái)提供訴訟支持。不管是法官還是企、事業(yè)單位和個(gè)人,其所能獲得服務(wù)質(zhì)量的高低取決于法務(wù)會(huì)計(jì)制度及其完善程度。也就是說(shuō)合理的法務(wù)會(huì)計(jì)制度有利于法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)職能的發(fā)揮,最終實(shí)現(xiàn)法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)職能。

  第四,法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐方面。我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)某種程度上已在實(shí)務(wù)工作中得到了一定的開展,但與西方國(guó)家相比,還存在著許多不足,主要表現(xiàn)為:

  首先,法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)內(nèi)容較少,目前,我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐主要集中于司法會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)賠償、海損事故理算等較為典型的業(yè)務(wù)上。而有關(guān)企業(yè)的納稅及債權(quán)債務(wù)的會(huì)計(jì)、社會(huì)公正會(huì)計(jì)、物價(jià)理順會(huì)計(jì)、基金會(huì)計(jì)等法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐基本上還處于空白。

  其次,從事法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員素質(zhì)參差不齊。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),缺少通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)檢查來(lái)搜集證據(jù)的基本工作技能,也不清楚通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)和可能解決哪些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題。所以,在司法實(shí)踐中不能準(zhǔn)確地弄清案件的事實(shí),從而不能對(duì)案件作出正確的判決。如,1998年紅光實(shí)業(yè)公司利用虛假會(huì)計(jì)信息騙取上市資格,但法院由于無(wú)法確認(rèn)虛假會(huì)計(jì)信息與股票價(jià)格之間的關(guān)系,只能駁回了中小股東的訴訟。即使在最近的案件審理中,最后都是以庭外和解或股東撤訴的方式了結(jié)訴訟,主要是由于法院實(shí)在難以理解什么是虛假會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)信息到底對(duì)股票的價(jià)格有多大影響所致[13]。

  三、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)的思考

  隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域的案件必定日益增多,這意味著對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的需求會(huì)越來(lái)越大,推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)對(duì)于妥善處理相關(guān)案件,維護(hù)司法的公正性具有舉足輕重的作用。筆者認(rèn)為,要加強(qiáng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是必須做好以下方面工作。

  第一,大力推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究。首先我們可以參照美國(guó)、加拿大等法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展較好國(guó)家的做法,成立一些專門機(jī)構(gòu)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)理論的研究。比如在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì),或者在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)立注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師專業(yè)委員會(huì)。這種領(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)的建立無(wú)疑將大大推動(dòng)并協(xié)調(diào)整個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)研究。其次,以各種學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇、學(xué)術(shù)刊物等形式來(lái)進(jìn)行交流,在學(xué)術(shù)上進(jìn)行積極的交流碰撞,以達(dá)到一種學(xué)術(shù)上的大方向上的共識(shí)不斷攻破法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架中的各種問(wèn)題。再次,在開展法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的過(guò)程中,會(huì)計(jì)學(xué)界還應(yīng)當(dāng)與法學(xué)界加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,在會(huì)計(jì)界的理論發(fā)展過(guò)程中廣泛吸收法學(xué)、邏輯學(xué)、稅收學(xué)等學(xué)科的知識(shí),結(jié)合中國(guó)實(shí)際,研究并最終建立起符合中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。最后,我們要一方面加強(qiáng)基本理論的研究,同時(shí)也廣泛開展具體技術(shù)理論研究,重點(diǎn)放在對(duì)檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)的開發(fā)性研究方面。在對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)的基礎(chǔ)上,向更深層次的理論創(chuàng)新上發(fā)展。這要求我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)研究應(yīng)特別重視對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)訴訟案例的研究。對(duì)于實(shí)務(wù)中動(dòng)態(tài)的最新了解,能使法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究者隨時(shí)掌握舞弊的最新動(dòng)態(tài)以及最新的舞弊技術(shù),使其自身能夠跟上社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的步伐,掌握法務(wù)會(huì)計(jì)中的最新技術(shù)和信息。

  第二,加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。法務(wù)會(huì)計(jì)人員不再僅僅是從事傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的人員,而應(yīng)該是跨學(xué)科的復(fù)合型人才。針對(duì)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重匱乏的局面,我們應(yīng)當(dāng)投入必要的資源,大力培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才。首先,我國(guó)目前在會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)專業(yè)都吸引了大批學(xué)生,可以在會(huì)計(jì)專業(yè)課程的設(shè)置中加大法律方面學(xué)科的比重,在法律專業(yè)的學(xué)習(xí)中加入會(huì)計(jì)方面的相關(guān)知識(shí),鼓勵(lì)學(xué)生們完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),也可以采取攻讀雙學(xué)歷、雙學(xué)位的培養(yǎng)方式,培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)的后備人才。其次,在開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)或其他法學(xué)專業(yè)的高等院校嘗試開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),并聘請(qǐng)?jiān)诜▌?wù)會(huì)計(jì)方面研究已頗有成就的學(xué)者作為先鋒來(lái)進(jìn)行試點(diǎn),前期可以借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)設(shè)置課程體系,同時(shí)根據(jù)我國(guó)實(shí)踐中的新問(wèn)題、新需要逐步調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)。試點(diǎn)成功后再在國(guó)內(nèi)各大高校中普及,必將給法務(wù)會(huì)計(jì)教育帶來(lái)突破。再次,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師、法官、檢察官等在職人員進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn),針對(duì)他們各自知識(shí)的偏重,來(lái)選取另外不為他們所熟悉的部分作為培訓(xùn)重點(diǎn),以此豐富他們的知識(shí),也能在一定程度上緩解當(dāng)前社會(huì)上“法務(wù)會(huì)計(jì)人才饑渴癥”。

  第三,著手法務(wù)會(huì)計(jì)的制度建設(shè)。一個(gè)完善的法務(wù)會(huì)計(jì)市場(chǎng)體系需要良好的制度支撐。筆者認(rèn)為,應(yīng)由財(cái)政部牽頭,在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上,著手進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè),逐步建立健全諸如法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法務(wù)會(huì)計(jì)人員資格認(rèn)定制度、法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人制度、法務(wù)會(huì)計(jì)咨詢制度、法務(wù)會(huì)計(jì)鑒證制度、法務(wù)會(huì)計(jì)操作規(guī)范等一整套法規(guī)制度。在制定完善法務(wù)會(huì)計(jì)制度的同時(shí),各級(jí)會(huì)計(jì)主管部門、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)應(yīng)主動(dòng)與法律界、社會(huì)公眾溝通,使我們的會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)思維、會(huì)計(jì)觀念能夠得到社會(huì)普遍認(rèn)可和有效遵循,使法務(wù)會(huì)計(jì)人員有良好的工作環(huán)境。

  第四,推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)有序進(jìn)行。首先,擴(kuò)展法務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)用范圍。有學(xué)者提出了兩步走的設(shè)想:即我國(guó)目前可以有選擇地推廣運(yùn)用企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)、司法會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算會(huì)計(jì)、海損事故理算會(huì)計(jì)等法務(wù)會(huì)計(jì),這幾個(gè)方面在我國(guó)實(shí)務(wù)中具有一定的基礎(chǔ),至于社會(huì)福利保障會(huì)計(jì)、物價(jià)理順會(huì)計(jì)、債權(quán)債務(wù)理算會(huì)計(jì)、社會(huì)公正會(huì)計(jì)、基金會(huì)計(jì)等,由于客觀條件不甚成熟,可待條件相對(duì)成熟后再予以推廣。其次,建立和完善法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)部門。法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)順利開展,涉及法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部門的建立和完善問(wèn)題。由于法務(wù)會(huì)計(jì)和法律結(jié)合的緊密性,會(huì)計(jì)師事務(wù)所要積極開拓法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),可以采用聘用多名律師或者與律師事務(wù)所達(dá)成合作等形式,以加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上的工作能力,同時(shí)幫助本所會(huì)計(jì)師拓寬視野,使他們?cè)谡莆諘?huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,大量汲取法學(xué)理論,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

  第五,加強(qiáng)各相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作,恰當(dāng)處理其關(guān)系。法務(wù)會(huì)計(jì)的開展涉及諸多機(jī)構(gòu)、部門,如作為需求方的政府、司法機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等和作為供給方的國(guó)家審計(jì)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等。只有這些機(jī)構(gòu)、部門之間通力合作,相互協(xié)調(diào),才能使法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)的開展具有更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且,在法務(wù)會(huì)計(jì)的主體中應(yīng)突出會(huì)計(jì)師事務(wù)所的地位,逐步將法務(wù)會(huì)計(jì)行使的權(quán)利歸于會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這既符合國(guó)際慣例,又符合獨(dú)立性原則。

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