經濟責任審計的評價內容及應注意的問題

來源: 新疆農墾經濟·張建國編輯： 2002/12/18 08:04:43　　字體：大小

選課中心

實務會員買一送一

選課中心

資料專區(qū)

需要的都在這里

資料專區(qū)

課程試聽

搶先體驗

課程試聽

高薪就業(yè)

從零基礎到經理

高薪就業(yè)

　　[摘要]:領導干部經濟責任審計的評價是領導干部經濟責任審計的核心問題。該文主要就審計評價的內容和審計評價過程中應注意的問題進行了分析。

　　關鍵詞:干部　經濟責任審計　評價內容　問題　　

　　領導干部經濟責任審計,是指審計機關依法對被審計者履行經濟責任的情況進行檢查的活動。領導干部經濟責任審計評價是領導干部經濟責任審計的核心問題,評價的基本原則是實事求是、客觀公正,評價的依據是審計查實會計報表數據及其經濟活動情況,評價的標準是國家的法律法規(guī)、財務會計制度以及單位的章程、合同、預算、計劃等。恰如其分的評價不僅可以為組織人事部門監(jiān)督、考察使用干部提供有價值的資料,而且有利于鼓勵政績突出者,鞭策工作平庸者。

　　一、審計評價的內容

　　1.財務活動評價。即對經濟責任人在任職期間的財務狀況、財務管理和經營成果的真實性、合法性進行評價。具體包括:分析、考核財務盈(虧)目標的完成情況,評價企業(yè)的盈利能力。分析企業(yè)資金結構,評價資本金保值增值目標的實現情況。分析企業(yè)資產分布、周轉使用情況和負債程度,評價企業(yè)償債能力和營運能力。分析企業(yè)資金籌措、資金運用,評價企業(yè)資金使用效益。分析成本管理、利潤分配及其真實性,評價是否責權利相結合,局部利益與整體利益相結合,調動各方面的積極性以及執(zhí)行財經紀律情況。分析企業(yè)財務狀況變動原因,評價企業(yè)籌資和投資活動及其對財務狀況變動的影響。

　　2.效益評價。即在對財務活動審計的基礎上,分析評價責任人在任職期間經營活動的經濟效益。包括:分析產值利稅的實現程度與往年相比較,評價企業(yè)的整體發(fā)展情況。分析投資計劃的完成,評價其對企業(yè)今后發(fā)展所產生的影響。分析設備更新、技術換代的程度,評價企業(yè)發(fā)展后勁。分析投入和產出比例,評價企業(yè)挖潛增效的可能性。

　　3.管理水平評價。通過內部控制制度測試,分析企業(yè)管理體制的健全性,評價管理控制機能。分析經營決策對整個企業(yè)的影響,評價是否經得住市場經濟的考驗。分析企業(yè)職員的知識結構,評價企業(yè)整體素質和發(fā)展前途。分析產值利潤率、勞動生產率、資本金收益率等指標,評價企業(yè)管理成果。4.內部財務控制制度評價。分析財務核算制度,評價經濟核算體制的健全性。分析采購、銷售環(huán)節(jié)的業(yè)務制約關系,評價健全和有效性;分析成本費用環(huán)節(jié)的業(yè)務制約關系,評價健全和有效性;分析資金籌集環(huán)節(jié)的業(yè)務制約關系,評價健全和有效性;分析投資決策環(huán)節(jié)的業(yè)務制約關系,評價健全和有效性;分析利潤分配環(huán)節(jié)的業(yè)務制約關系,評價健全和有效性。

　　二、應注意的問題

　　1.要明確評價對象。按照《審計法》的規(guī)定和中辦、國辦發(fā)布的《兩個暫行規(guī)定》的要求,經濟責任審計評價的對象也只能是領導干部所在單位的財政、財務收支情況及其任職期間的經營管理業(yè)績、相關經濟責任和廉潔自律等問題。

　　2.要劃清責任界限。劃清領導干部任期內與非任期內經濟責任的界限,不能將前任領導取得的成績或存在的問題當成是現任領導的成績或問題。劃清集體決策與個人決策的界限,由集體決策造成的失誤,應由集體負責；由領導個人決策造成的失誤,應由領導個人負責。劃清直接責任和主管責任的界限,有的問題是由一般工作人員造成的,領導只負主管責任；有的問題是領導直接經手或親自指揮的,領導應負直接責任。

　　3.要有所為,有所不為。在查清被審計者所在單位會計資料所反映的財政、財務收支狀況的基礎上,就被審計者經濟職責的履行情況和應承擔的經濟責任作出客觀評價,為組織部門考核使用干部在財政、財務管理和廉潔自律方面提供參考依據,即是所謂的“有所為”；所謂的有所不為,即審計不能包攬一切,審計評價是對微觀經濟責任的確認,審計工作不能代替組織部門對于干部應負經濟責任在內的全面考核。同時,審計評價時對非審計事項不得進行評價；對審計過程中未涉及的具體事項不得評價；對審計證據不足的審計事項不得評價。

上一篇：關于經濟責任審計的若干不同理論觀點

下一篇：淺析深化領導干部任期經濟責任審計的有效途...