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為貫徹中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略方針,研究討論審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略,審計(jì)署審計(jì)科研所于2005年10月發(fā)出《關(guān)于征集“審計(jì)工作與構(gòu)建和諧社會(huì)”論文的函》。署內(nèi)有關(guān)單位和地方審計(jì)機(jī)關(guān)積極組織研討活動(dòng),廣大審計(jì)人員踴躍參加,收到研討論文60余篇。
征文來(lái)稿主要從兩方面論述了審計(jì)工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系,以及審計(jì)工作在其中可以充分發(fā)揮的作用。第一,審計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)公平正義、民主法治建設(shè)、遏制腐敗等方面的作用,這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。第二,在審計(jì)機(jī)關(guān)的一些具體業(yè)務(wù)工作、具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域如何貫徹落實(shí)中央構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。例如社會(huì)保障審計(jì)、農(nóng)業(yè)環(huán)保資源審計(jì)、公共資金資源審計(jì)、教育衛(wèi)生審計(jì)、金融審計(jì)、財(cái)政投資審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等具體工作,如何具體貫徹落實(shí)或?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)等等。
此次征文是全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)第一次大范圍地討論審計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮作用、如何發(fā)揮作用的活動(dòng)。來(lái)稿集中反映了這次討論的內(nèi)容和成果,將對(duì)我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,對(duì)于確立審計(jì)工作要以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)和歸宿的方針,并對(duì)今后深入具體地落實(shí)這一方針奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面將部分來(lái)稿觀點(diǎn)綜述如下。
一、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮作用
許多征文來(lái)稿都從不同的角度,全面論述了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)發(fā)揮的作用,提出要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史責(zé)任;審計(jì)工作以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)和歸宿,是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命、是審計(jì)工作的基本職能和作用、是近幾年改革發(fā)展的現(xiàn)狀所決定的;為構(gòu)建和諧社會(huì),要確立政府審計(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,明確政府審計(jì)的對(duì)策。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),審計(jì)機(jī)關(guān)要積極發(fā)現(xiàn)和查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)問(wèn)題,加大對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度;要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),合理確定新形勢(shì)下國(guó)家審計(jì)的職能定位;審計(jì)工作要增強(qiáng)服務(wù)大局能力,提高審計(jì)監(jiān)督水平;要圍繞促進(jìn)全面發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、國(guó)有企業(yè)、公共投資效益審計(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
審計(jì)署昆明辦謝新年同志認(rèn)為,審計(jì)工作為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù),要積極發(fā)現(xiàn)和查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)問(wèn)題,為建設(shè)和諧的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題往往以個(gè)人利用職權(quán)或者利用工作上的便利條件攫取公共財(cái)物與他人財(cái)物為目的,它踐踏了公平正義的分配原則,是和諧財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序中的 “毒瘤”,是和諧社會(huì)建設(shè)的障礙。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的要求,積極查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,為和諧財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)掃清障礙。
山西省審計(jì)廳郝志遠(yuǎn)同志認(rèn)為,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),合理確定新形勢(shì)下國(guó)家審計(jì)的職能定位,是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)需要回答的一個(gè)重大課題。首先要依法維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)財(cái)政收入的征收管理秩序,堵塞財(cái)政收入流失的各種漏洞;依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配和使用過(guò)程的監(jiān)督。第二,要依法查處違法違紀(jì)行為,促進(jìn)廉政建設(shè)。要通過(guò)審計(jì),注意發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行過(guò)程中的不正常現(xiàn)象,從中發(fā)現(xiàn)利用職權(quán)徇私舞弊、化公為私、貪污受賄、挪用公款、利用財(cái)政資金謀取私利,侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)倪`法違紀(jì)案件。第三,要加強(qiáng)管理、完善制度、促進(jìn)深化改革。堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”,把在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中具有重要地位和作用、與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金和重大問(wèn)題作為審計(jì)的重點(diǎn)。要通過(guò)審計(jì)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
審計(jì)署蘭州辦姚愛(ài)然同志認(rèn)為,審計(jì)工作要增強(qiáng)服務(wù)大局能力,提高審計(jì)監(jiān)督水平。審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)力度,促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理;圍繞維護(hù)群眾切身利益,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,大力查處那些損害廣大人民群眾利益的違法亂紀(jì)案件和問(wèn)題,保護(hù)社會(huì)公眾利益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要圍繞推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì);圍繞國(guó)有企業(yè)的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,揭露決策失誤和損失浪費(fèi)。
審計(jì)署廣州辦高翔和曾俊同志認(rèn)為,和諧社會(huì)建設(shè)的核心,就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益在不同主體之間的合理分配。審計(jì)工作要按照以人為本的要求,注重社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,圍繞民生內(nèi)容開(kāi)展社保、農(nóng)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。要加大社會(huì)保障資金的審計(jì),促進(jìn)社會(huì)保障體系的建立和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究,適時(shí)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)和方向,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、國(guó)有企業(yè)、投資、社會(huì)保障、金融、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的審計(jì),更好地規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)主體的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,維護(hù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)秩序,增進(jìn)效率、效益和效果。
審計(jì)署太原辦袁定聰同志認(rèn)為,審計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。這就要求我們必須加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家有關(guān)宏觀政策措施和目標(biāo)要求,在審計(jì)管理和決策上具備一定的預(yù)見(jiàn)性和超前性;在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合審計(jì)工作的客觀情況,找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。為此,必須堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,積極推進(jìn)政府及其部門(mén)依法行政,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度的建立和完善,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾的根本利益問(wèn)題。
審計(jì)署審計(jì)科研所的研究報(bào)告認(rèn)為,審計(jì)工作要以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)和歸宿,主要基于以下一些認(rèn)識(shí)。第一,這是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命所決定的。構(gòu)建和諧社會(huì),是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。第二,這是審計(jì)工作的基本職能和作用所決定的。在構(gòu)建公共財(cái)政制度的過(guò)程中必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中央構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想,審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。建立和完善社會(huì)保障體系是構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的基礎(chǔ)制度之一,也是公共財(cái)政最主要的職責(zé)之一。對(duì)于社會(huì)保障資金的審計(jì)監(jiān)督,是審計(jì)機(jī)關(guān)為構(gòu)建和諧社會(huì)所做工作的重點(diǎn)之一。第三,這是近幾年改革發(fā)展的現(xiàn)狀所決定的。目前財(cái)政預(yù)算編制和審議的問(wèn)題突出,細(xì)化部門(mén)預(yù)算、打造“陽(yáng)光財(cái)政”的改革任重道遠(yuǎn);規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度、奠定和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)問(wèn)題突出;國(guó)有企業(yè)改革、保障職工的合法權(quán)益、健全職工的社會(huì)保障體系的要求迫切。
甘肅省清水縣審計(jì)局高愛(ài)民同志認(rèn)為,審計(jì)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面發(fā)揮重要作用,主要表現(xiàn)在:第一,審計(jì)工作在推進(jìn)國(guó)家民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)的正義與公平方面發(fā)揮重要作用。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的體制性障礙,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中遇到的法律法規(guī)滯后、影響和阻礙改革發(fā)展進(jìn)程的問(wèn)題。第二,審計(jì)工作在打造誠(chéng)信政府、構(gòu)建充滿活力的社會(huì)方面可以發(fā)揮很大作用。
寧夏審計(jì)廳章建忠、金榮同志認(rèn)為,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要:審計(jì)監(jiān)督對(duì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有促進(jìn)作用;審計(jì)監(jiān)督對(duì)社會(huì)主義民主法制建設(shè)具有推動(dòng)作用。在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)中,審計(jì)監(jiān)督具有規(guī)范力和約束力;在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)政治文明建設(shè)中,審計(jì)監(jiān)督具有推動(dòng)作用;在推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,審計(jì)監(jiān)督具有建設(shè)作用。審計(jì)監(jiān)督對(duì)維護(hù)人民群眾的根本利益具有保障作用;審計(jì)監(jiān)督對(duì)先進(jìn)文化的建設(shè)具有彰顯作用。因此,審計(jì)監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有可為。
上海市審計(jì)科研所課題組認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會(huì),要確立政府審計(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,明確政府審計(jì)的對(duì)策。要實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,推進(jìn)民主法制建設(shè);通過(guò)審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)。政府審計(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略包括思想觀念的更新和確定重點(diǎn)的審計(jì)領(lǐng)域和內(nèi)容。
福建省審計(jì)廳俞傳堯同志提出,要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的歷史責(zé)任,就是在財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,維護(hù)國(guó)家和人民利益,監(jiān)督、保證人民的財(cái)產(chǎn)、老百姓的納稅錢(qián)能夠管好、用好、有效益、不流失;在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)中,關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí),關(guān)注農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食直補(bǔ)等政策措施和資金落實(shí),關(guān)注群眾切身利益,把社會(huì)保障資金、扶貧資金、救災(zāi)資金,農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),減少侵犯人民群眾利益的行為發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定;審計(jì)工作還要十分注意資源和環(huán)境的保護(hù),從資源環(huán)保資金的使用到政策的執(zhí)行,都列入審計(jì)重點(diǎn),為營(yíng)造人和自然和諧相處而努力。
二、審計(jì)工作發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮作用,那么應(yīng)當(dāng)在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域或者哪些具體工作中發(fā)揮作用?很多來(lái)稿都認(rèn)為,審計(jì)工作要圍繞建立公共財(cái)政制度,在進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付上下功夫;要高度關(guān)注金融機(jī)構(gòu)對(duì)構(gòu)筑和諧社會(huì)相關(guān)的管理和運(yùn)作事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性;大力發(fā)展環(huán)境審計(jì),促進(jìn)人與自然和諧相處,最終保障中國(guó)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)結(jié)構(gòu)和審計(jì)領(lǐng)域,實(shí)行“三加一”基礎(chǔ)審計(jì)和“四加四”(“四?!迸c“四民生”)針對(duì)性審計(jì);要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)“共同富?!焙蜕鐣?huì)公正公平的實(shí)現(xiàn),求得社會(huì)發(fā)展的和諧。
太原市審計(jì)局楊玲同志認(rèn)為,在財(cái)政審計(jì)方面,應(yīng)圍繞財(cái)政改革的幾項(xiàng)大的內(nèi)容,按照“大財(cái)政審計(jì)”的工作思路,集中力量,突出重點(diǎn),抓好對(duì)本級(jí)財(cái)政及各部門(mén)單位的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和對(duì)各縣(市、區(qū))的財(cái)政決算審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是部門(mén)預(yù)算審計(jì)、政府非稅收入審計(jì)、政府采購(gòu)資金審計(jì)、農(nóng)村稅費(fèi)改革審計(jì)等。行政事業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)部門(mén)有兩類(lèi),一是教育部門(mén),二是有執(zhí)法權(quán)和收費(fèi)權(quán)的行政事業(yè)單位。社會(huì)保障審計(jì)應(yīng)著眼于促進(jìn)社會(huì)保障預(yù)算的建立,對(duì)社會(huì)保障資金預(yù)算執(zhí)行情況和決算的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)署審計(jì)科研所的研究報(bào)告認(rèn)為,過(guò)去幾年審計(jì)工作為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),今后審計(jì)工作還要繼續(xù)為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。首先,審計(jì)工作要為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第二,審計(jì)工作要圍繞建立公共財(cái)政制度,在進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付上下功夫。在財(cái)政審計(jì)中要關(guān)注財(cái)政安全,降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),保證財(cái)政的穩(wěn)定是保證社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ);要關(guān)注和分析財(cái)政支出的投向,以保證構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處;要關(guān)注財(cái)政資金分配的公平,推進(jìn)社會(huì)保障制度的完善等等。第三,審計(jì)工作要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確立企業(yè)審計(jì)的新觀念,既要國(guó)有資產(chǎn)“流動(dòng)”起來(lái),又不能“流失”出去。
上海市審計(jì)科研所課題組認(rèn)為,政府審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注用于教育投資的財(cái)政資金同國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào),兼顧可能性和必要性。關(guān)注教育資金的使用合理性與效果。從宏觀角度應(yīng)關(guān)注教育資源在地區(qū)、層次和結(jié)構(gòu)上分布的是否兼顧各方利益和需求,是否兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),是否保證重點(diǎn)。進(jìn)一步完善對(duì)政府審計(jì)對(duì)社會(huì)公共資金用于社會(huì)醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題,政府審計(jì)關(guān)注的主要應(yīng)是兩個(gè)方面:一是該由政府和財(cái)政兌現(xiàn)的政策和資金是否到位;二是這些政策和資金利用的效果如何,原因是什么,如何改進(jìn)。
高翔和曾俊同志認(rèn)為,近年來(lái),我國(guó)在環(huán)保投入方面的資金巨大,必須加大對(duì)這方面資金的審計(jì)力度,保證資金的合理合法使用。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)測(cè)算,我國(guó)在“十一五”期間投入的資金對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的需要來(lái)說(shuō),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須精打細(xì)算,一分錢(qián)掰成兩分錢(qián)花,這也必須要求加強(qiáng)審計(jì),促進(jìn)資金使用效率的提高。
高愛(ài)民同志認(rèn)為,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),可以從幾方面入手。要強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì),切實(shí)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)化政府績(jī)效審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)政府建設(shè)管理和社會(huì)化服務(wù)的能力;強(qiáng)化社會(huì)關(guān)注“熱點(diǎn)”問(wèn)題的審計(jì),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境審計(jì),促進(jìn)人與自然和諧相處。
重慶市審計(jì)局課題組提出為構(gòu)建和諧社會(huì)的“四加四”審計(jì)模式。所謂“四加四” 針對(duì)性審計(jì)是指“四?!睂徲?jì)與“四民生”審計(jì)?!八谋!笔侵干鐣?huì)保障、?!叭r(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、?!暗谝簧a(chǎn)力”?!八拿裆笔侵福航逃?、醫(yī)療、就業(yè)、安全穩(wěn)定。要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,關(guān)注體制機(jī)制,促進(jìn)民主法制制度與陽(yáng)光政府的形成,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi),求得行政權(quán)力運(yùn)行的和諧。要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)、部門(mén)的審計(jì),規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)福利總量的最大化,求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。
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