摘  要：戰(zhàn)略決策是經(jīng)營管理的綱領(lǐng)，是企業(yè)長遠全局性的謀劃，它引導企業(yè)走正確的經(jīng)營路線，企業(yè)的一切經(jīng)營活動都服從既定的戰(zhàn)略方針。實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，為企業(yè)內(nèi)部管理和增加價值服務，使企業(yè)立足于長遠發(fā)展，內(nèi)部審計將其內(nèi)涵延展到戰(zhàn)略決策審計層面。本文從我國企業(yè)實行戰(zhàn)略決策審計的必要性出發(fā)，指出了當前我國企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策方面存在的，提出了戰(zhàn)略決策審計的和步驟，旨在提高戰(zhàn)略決策水平，減少決策失誤，使企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略決策審計、必要性、辦法、步驟

　　一、我國企業(yè)實行戰(zhàn)略決策審計的必要性

    企業(yè)價值是企業(yè)經(jīng)營狀況的“指示器”，增加價值是企業(yè)所追求的主要目標，戰(zhàn)略決策是指引企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的“導游圖”。在有些國家，戰(zhàn)略決策審計是內(nèi)部審計的重要之一，并已成為內(nèi)部審計發(fā)展的主流。企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整、資源優(yōu)化組合等都需要有正確的戰(zhàn)略決策。正確的決策能使企業(yè)充滿活力，在風云變幻的市場競爭中獨居領(lǐng)先地位。例如，在上世紀90年代，上汽與大眾兩個汽車制造商成功的合作，表明雙方都有明確的戰(zhàn)略目標，清楚各自的需要和發(fā)展步驟，使之在汽車制造行業(yè)騰飛。如果戰(zhàn)略決策失誤，運行過程中就會遇到阻力，可能給企業(yè)造成損失，甚至使企業(yè)破產(chǎn)。巨人集團依靠其核心產(chǎn)品“巨人漢卡”，本可以在信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展壯大，但在其鼎盛時期，經(jīng)營者錯誤地向保健品、醫(yī)藥等行業(yè)大舉進軍，以至投資失控，缺乏回旋余地，最終全軍覆沒。因此，內(nèi)部審計機構(gòu)要將監(jiān)控的觸角延伸至戰(zhàn)略決策層面，企業(yè)競爭環(huán)境，找出企業(yè)增加價值的各種因素，向戰(zhàn)略決策的設計者提出審計意見，對戰(zhàn)略決策進行全過程監(jiān)督。

　　二、當前我國企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策方面存在的問題

    1、對面臨的風險認識不清

    決策層缺乏風險意識，沒有建立相應的風險管理過程，無法預測風險發(fā)生的可能性；戰(zhàn)略發(fā)展目標沒有認真分析企業(yè)面臨的風險，無法進行風險預警，不能及時識別、規(guī)避、轉(zhuǎn)移和化解風險；不了解企業(yè)能夠接受的風險水平，不能正確評估風險對實現(xiàn)企業(yè)目標產(chǎn)生影響的嚴重程度。

　　2、對外部環(huán)境了解不夠

    制定戰(zhàn)略決策時沒有認真分析需求量和需求的變化趨勢，沒有建立相應的信息情報機構(gòu)，無法搜集主要競爭對手的相關(guān)信息，不能正確分析行業(yè)的資本收益率和行業(yè)環(huán)境的變化，不能對外部環(huán)境做出正確的估計。

　　3、對自身實力認識不清

    企業(yè)的核心競爭力不明確，沒有認真分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，不了解企業(yè)的有效資本量、競爭能力、獲利能力以及發(fā)展?jié)摿?，制定的?zhàn)略決策定位不準確；決策過程缺乏對市場的充分了解，不能根據(jù)自身實力應對市場變化；戰(zhàn)略發(fā)展目標對自身存在的機遇缺乏識別能力，不能及時把握和利用各種機遇。

　　4、重大戰(zhàn)略決策缺乏依據(jù)

    重大投資項目決策缺乏周密的可行性分析和，決策所依據(jù)的信息不全面、不真實，盲目決策；不經(jīng)過對客戶的資信調(diào)查，不了解客戶的信用等級，盲目賒銷，造成應收賬款失控，增加壞賬風險；不依據(jù)市場需求，盲目增加存貨量，使存貨資金在流動資產(chǎn)中的比例失調(diào)，增加存貨跌價損失和保管不善造成損失的風險。

　　5、缺乏與戰(zhàn)略決策配套的管理系統(tǒng)

    缺乏實行科學決策和民主決策的監(jiān)督管理機制，未建立戰(zhàn)略決策績效考核制度，決策層缺乏危機感和責任感；未建立決策失誤追究制度，對擅自決策和盲目決策造成的損失不分析原因，以一句“花錢買教訓”了之；對在決策過程中徇私舞弊、個人專斷、濫用職權(quán)等違法行為包庇縱容，使之逃脫追究。

　　三、戰(zhàn)略決策審計的指導思想和步驟

    戰(zhàn)略決策審計的指導思想是促進決策、民主決策，提高企業(yè)戰(zhàn)略決策制定和執(zhí)行的績效。審計人員利用自己的專長，向管理層提供與制定決策和執(zhí)行決策有關(guān)的性信息，縮小戰(zhàn)略決策在執(zhí)行中的偏差，降低戰(zhàn)略決策失誤的風險。

　　1、促進建立健全風險管理過程和規(guī)范的戰(zhàn)略決策程序

    內(nèi)部審計機構(gòu)應促進和協(xié)調(diào)企業(yè)建立健全風險管理過程，加強風險管理，增強決策層的風險意識，完善風險管理體系，提供風險管理的組織保證，規(guī)范戰(zhàn)略決策程序，提高企業(yè)整體抗風險能力；在決策執(zhí)行過程中，內(nèi)部審計人員認真分析企業(yè)面臨的風險，了解企業(yè)能夠接受的風險水平，進行風險預警，及時規(guī)避、轉(zhuǎn)移和化解風險；內(nèi)部審計機構(gòu)應促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，降低經(jīng)營風險，為企業(yè)的科學掃除障礙，增強企業(yè)的競爭能力，為企業(yè)增加價值。

　　2、促進設置信息情報機構(gòu)，向決策層提供準確的信息

    內(nèi)部審計機構(gòu)積極向管理層建議設置信息情報機構(gòu)。信息情報機構(gòu)深入各界搜集包括競爭對手在內(nèi)的各方面信息。內(nèi)部審計人員對信息情報機構(gòu)搜集到的信息加以篩選、分析和，對各種不穩(wěn)定因素進行判斷，根據(jù)本行業(yè)當前的形式，向戰(zhàn)略決策層提供制定決策所需的準確信息；內(nèi)部審計機構(gòu)還要向決策層提供準確的行業(yè)資本收益率，使其對外部環(huán)境作出正確的估計。

　　3、分析評價企業(yè)的核心競爭力，使決策層正確認識自身實力

    內(nèi)部審計機構(gòu)通過必要的審計程序，對企業(yè)自身的實力、企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢進行認真的分析，評價企業(yè)的獲利能力、發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)自身存在的機遇，評價企業(yè)資本的有效程度，其核心是評價企業(yè)的競爭能力，即企業(yè)面對市場變化作出的反應能力，將分析和評價的結(jié)果提供給決策層，使其正確認識企業(yè)自身的實力，制定出科學、合理的戰(zhàn)略決策。

　　4、調(diào)查、了解市場信息，為重大戰(zhàn)略決策提供科學依據(jù)

    內(nèi)部審計機構(gòu)利用自身的優(yōu)勢和掌握的各種信息，對企業(yè)的重大投資決策項目進行分析和研究，向決策層提供全面、真實的信息；調(diào)查、了解客戶的資信情況，向決策層提供準確的客戶信息，為決策層是否決定向客戶賒銷提供決策依據(jù)；預測市場的需求情況，掌握存貨的庫存數(shù)量，分析銷售量的各種因素，向決策層提供最優(yōu)存貨量的數(shù)據(jù)信息。

　　5、促進建立戰(zhàn)略決策管理系統(tǒng)

    內(nèi)部審計機構(gòu)應積極向管理層建議，建立決策監(jiān)督管理機制，對戰(zhàn)略決策的科學性進行評價，對戰(zhàn)略決策的績效進行考核，增強決策層的危機感和責任感；內(nèi)部審計人員及時對戰(zhàn)略決策的執(zhí)行情況進行檢查，反映其中存在的，向決策層提出修改決策的建議；對因決策失誤造成損失的，根據(jù)損失的大小，向管理層提出給予相關(guān)責任人經(jīng)濟或紀律處罰的建議。前不久，北京市出臺了《企業(yè)重大經(jīng)營決策失誤責任追究暫行辦法》，該辦法依據(jù)出現(xiàn)失誤的具體情況，企業(yè)負責人將受到告戒、延期兌付績效年薪、扣除績效年薪、免職和禁入處理，對在決策過程中徇私舞弊、個人專斷、濫用職權(quán)觸犯的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　6、著眼未來，研究和探索企業(yè)的發(fā)展方向

    內(nèi)部審計機構(gòu)可以嘗試開展各種咨詢活動，例如，可以對企業(yè)重組、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)置換等活動進行專項審計調(diào)查，為管理層提供決策；對經(jīng)濟擔保、未決訴訟等引發(fā)的或有負債進行剖析，提出解決的辦法，減少企業(yè)由于潛在負債可能造成的損失。內(nèi)部審計機構(gòu)要著眼未來，研究和探索企業(yè)的發(fā)展方向，瞄準企業(yè)發(fā)展的新問題，國內(nèi)外市場的新動向，進行有效的預測，以適應企業(yè)科學發(fā)展、競爭和未來變化的需要，使企業(yè)立于不敗之地。

　　通過上述過程，使內(nèi)部審計的價值在高層次的管理活動中得以體現(xiàn)。

　　參考資料：

    1、《審計探索與創(chuàng)新》財政經(jīng)濟出版社

    2、《內(nèi)部審計職業(yè)實務準則》中國審計出版社

    3、《戰(zhàn)略管理與決策》中廣播電視大學出版社