什么是財務(wù)總監(jiān)，理論界尚沒有統(tǒng)一的認識，在不同企業(yè)，財務(wù)總監(jiān)扮演著不同的角色，履行不同的職責(zé)。大體上分為兩類：一是監(jiān)督型財務(wù)總監(jiān)，與財務(wù)經(jīng)理或總會計師平行設(shè)置，代表所有者利益對企業(yè)運行狀況進行監(jiān)督，某種意義上可稱為總審計師，只不過多了事前、事中審計的職能。二是財務(wù)負責(zé)人型財務(wù)總監(jiān)，除了性質(zhì)上仍代表所有者利益外，在工作方式上與財務(wù)經(jīng)理、總會計師并無明顯區(qū)別。但無論是以哪種方式工作的財務(wù)總監(jiān)，其重要任務(wù)是進行企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計。

　　財務(wù)總監(jiān)判斷和決策的基礎(chǔ)是會計信息，如何及時、準確地取得所需要的會計信息，是財務(wù)總監(jiān)進行財務(wù)管理、作出正確判斷、決策的前提條件，也是提高工作效率、工作質(zhì)量的有效手段，對大型企業(yè)集團的財務(wù)總監(jiān)來講尤為如此。2001年財政部頒布《企業(yè)會計制度》，在此基礎(chǔ)上，各單位可以設(shè)計企業(yè)內(nèi)部符合統(tǒng)一制度的內(nèi)部會計核算辦法，以滿足內(nèi)部管理的需要。但并不是新企業(yè)才需要進行專題探討內(nèi)部制度設(shè)計，老企業(yè)也應(yīng)該隨著業(yè)務(wù)的拓展、組織結(jié)構(gòu)的變動、流程再造、新舊會計制度銜接以及特殊的財政、稅收政策，對舊有的內(nèi)部會計制度進行修改與完善。

　　一、會計制度設(shè)計的原則

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　　財務(wù)總監(jiān)進行會計制度設(shè)計前，應(yīng)明確自己的目的是什么，想解決什么樣的問題，對大型企業(yè)集團尤為如此，大型企業(yè)集團具有跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的特點，相當(dāng)一部分大型國有企業(yè)至今尚未執(zhí)行新會計制度。在進行設(shè)計前，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)考慮制度的適用范圍是什么；哪些特殊業(yè)務(wù)或內(nèi)部監(jiān)控需要設(shè)置內(nèi)部科目來體現(xiàn)，使用內(nèi)部科目需具備什么條件；如何設(shè)計內(nèi)部報表（報告），以及時、全面地得到集團內(nèi)部企業(yè)的財務(wù)信息及它們之間交易的情況，并辨別下屬企業(yè)對集團的依存程度，如資金來源或利潤來源。

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　　設(shè)計企業(yè)內(nèi)部會計制度必須以國家和地方政府頒布的財經(jīng)法規(guī)為依據(jù)，內(nèi)容上應(yīng)與《會計法》、《會計準則》協(xié)調(diào)一致。企業(yè)在設(shè)計會計工作組織、會計憑證、賬簿、會計報表時，必須充分考慮《會計法》的各項規(guī)定，要符合《會計準則》中的一般原則，符合會計要素確認、計量、記錄和報告的各項規(guī)定。

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　　設(shè)計企業(yè)內(nèi)部會計制度以提高信息質(zhì)量、工作效率為手段，最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)充分考慮設(shè)計成本、運行成本和與之帶來的效益之間的投入產(chǎn)出關(guān)系。例如對大型企業(yè)來講，劃小核算單位能比較有利于控制成本，但相應(yīng)會增加運營費用和核算環(huán)節(jié)；向下屬單位委派會計人員可以有效的提高會計信息質(zhì)量，但另一方面卻增加了母公司財務(wù)負擔(dān)，某種意義上削弱了下屬單位獨立經(jīng)營、自負盈虧的意識。當(dāng)然這些判斷并沒有一個嚴格的標(biāo)準，只能根據(jù)企業(yè)自身管理的要求進行判斷。

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　　與國家頒布的《會計法》《企業(yè)會計制度》《會計準則》相比，企業(yè)內(nèi)部會計制度在表達方式上應(yīng)該盡量淺顯，并與企業(yè)日常會計核算的實務(wù)緊密聯(lián)系，內(nèi)容上更為全面具體，某種程度上是對《企業(yè)會計制度》《會計準則》的一個細化。對屬于國家財務(wù)法規(guī)中可以選擇的會計政策，應(yīng)作出明確規(guī)定，對未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等問題作出明確規(guī)定，使企業(yè)會計流程的各個方面都有章可循、有序進行。如提取福利費的依據(jù)是應(yīng)發(fā)工資還是實發(fā)工資，工資中那些項目不能作為提取的工資基數(shù)，福利費的列支范圍具體包括那些事項，超出范圍之外應(yīng)通過什么方式向上級部門匯報，經(jīng)批準或備案后才能進行處理等，以及企業(yè)內(nèi)部各單位內(nèi)部科目使用、憑證（票據(jù)）交換、會計帳目處理流程等，便于基層財務(wù)人員實際操作。

　　（五）監(jiān)控性

　　設(shè)計企業(yè)內(nèi)部會計制度某種意義上是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制思想的體現(xiàn)，應(yīng)貫徹在企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的始終。對每項重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要安排事前、事中、事后的控制方式，便于及時掌握和歸集所需要的信息。對會計賬目列示方式、財務(wù)報告的披露方式要進行詳盡地規(guī)定。如企業(yè)所有者權(quán)益非損益性變動、財產(chǎn)盤虧或盤盈、遞延資產(chǎn)，予提費用科目的使用，重大資產(chǎn)處置、投資等事項財務(wù)處理前，所必須履行的審批手續(xù)，需要的支持文件等。必要時可在公司計財部門設(shè)置內(nèi)部科目與下屬單位的固定資產(chǎn)、在建工程等資本性支出項目建立起對應(yīng)關(guān)系，使下屬單位的資本性支出項目支出始終受到有效監(jiān)控。

　　二、企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的內(nèi)容

　　上文對企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的原則進行了敘述，在具體進行會計制度設(shè)計時主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部核算單位

　　內(nèi)部核算單位的設(shè)計，應(yīng)本著效益性原則，以企業(yè)內(nèi)部行政責(zé)任劃分，按照工序、業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)立成本（費用）中心、利潤中心、投資中心，便于成本（費用）控制、業(yè)績評價。

　?。ǘ嫏C構(gòu)、會計人員管理

　　會計機構(gòu)、會計人員管理的設(shè)計（委派、派駐等），原則上每個內(nèi)部核算單位都應(yīng)設(shè)置固定的財務(wù)機構(gòu)，并配備具備從業(yè)資格專職財務(wù)人員，財務(wù)人員數(shù)量最少應(yīng)配備3人以上（1個負責(zé)人、1個會計、1個出納），各單位根據(jù)自身管理的特點對會計人員采取松散型、會計人員全員委派、財務(wù)主管委派、委派財務(wù)總監(jiān)等管理方式。

　?。ㄈ嬁颇俊{證、工作流程

　　會計科目的設(shè)置、會計憑證傳遞、會計工作程序的設(shè)計，是企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的關(guān)鍵點和難點，在國家統(tǒng)一規(guī)定科目的基礎(chǔ)上，各單位可結(jié)合自身管理和一些特殊業(yè)務(wù)處理的的需要，設(shè)置內(nèi)部科目，對各科目的使用范圍、條件、二級科目劃分應(yīng)盡量進行詳盡的描述，便于監(jiān)控和及時收集需要的信息。對大型企業(yè)來講，會計憑證傳遞、會計工作程序直接影響到企業(yè)會計信息的完整、準確及會計工作的運行質(zhì)量是必須要關(guān)注的問題。

　　（四）對內(nèi)、對外會計報表（報告）

　　會計報表（報告）從使用者劃分，可分為對內(nèi)、對外會計報表（報告）。對外會計報表應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定編制、報送。內(nèi)部會計報表（報告）是企業(yè)特別是母公司了解下屬單位的主要手段，如何設(shè)計內(nèi)部報表體系，獲得真實、完整的下屬單位財務(wù)信息、同時滿足集團報表合并內(nèi)部交易事項數(shù)據(jù)的取得，財務(wù)總監(jiān)可以按照管理的需要進行設(shè)計。

　　會計制度設(shè)計是一個極其復(fù)雜、細致的系統(tǒng)工程，本文只是對其設(shè)計原則和主要內(nèi)容談了一些粗淺的認識。在市場經(jīng)濟下，各種管理模式、管理思想不斷創(chuàng)新，沒有哪一種方式是萬能的。財務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的總設(shè)計師，應(yīng)重視和加強企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計這一會計工作的基礎(chǔ)建設(shè)。