傳統(tǒng)的預(yù)算往往看重短期的財務(wù)數(shù)據(jù)。更好的方法是重新構(gòu)建新的預(yù)算，使它能反映出公司的實際經(jīng)營狀況。
　　
　　許多中國經(jīng)理人對傳統(tǒng)預(yù)算的種種弊端深惡痛絕，因此都渴望能夠具有神斧之工，對自己公司的預(yù)算系統(tǒng)進行斧正，使其能夠帶來更多價值和歡樂。
　　
　　本文在揭示傳統(tǒng)預(yù)算系統(tǒng)的缺陷和滾動預(yù)算特點的基礎(chǔ)上，向你推薦如何使你的預(yù)算過程增值的策略。雖然預(yù)算系統(tǒng)的一般優(yōu)劣已廣為業(yè)界所知，但是本文對其深入淺出的剖析，將加深你的既有理解。
　　
　　對于行政總裁和財務(wù)總監(jiān)而言，本文能夠幫助你平衡成本、資源和績效的關(guān)系，使你的預(yù)算系統(tǒng)更有成效。同時，瑞典Svenska Handelsbanken銀行、美國德州儀器公司（TI）和通用電氣公司（GE）等企業(yè)的例子也值得你咀嚼回味。
　　
　　最后，本文副欄對預(yù)算重整中的關(guān)鍵問題加以歸納，可以作為你的行動備忘錄。
　　
　　瑞典銀行Svenska Handelsbanken在二十多年前就放棄了傳統(tǒng)的預(yù)算流程。從那以后，他們成為全歐持續(xù)贏利最高的銀行，并保持最低的成本-收益比率，同時也成為瑞典國內(nèi)顧客滿意度最高的銀行。
　　
　　該銀行允許各分行的經(jīng)理人，根據(jù)自己的預(yù)定目標自行分配資源。分行經(jīng)理人有權(quán)根據(jù)各地區(qū)的人口統(tǒng)計信息制定他們的目標，例如提高10%的顧客滿意率或者20%的收入增長。當(dāng)然，經(jīng)濟富裕地區(qū)的分行所制定的目標，顯然不同于較貧困地區(qū)分行的目標。
　　
　　分行經(jīng)理人還有權(quán)決定推廣哪些產(chǎn)品或服務(wù)、怎樣推廣、向哪個顧客群體推廣、聘用多少職員以及需要多大場地等等。他們?yōu)樽约悍中械馁Y產(chǎn)負債表和損益表負責(zé)。
　　
　　該行的成功，歸因于改進了自己的預(yù)算流程。它的成功已經(jīng)證明，編制預(yù)算并非無足輕重的工作，并非是與整體目標無關(guān)的數(shù)字游戲，也并非是浪費時間或更多受到企業(yè)內(nèi)部權(quán)力爭斗左右而與企業(yè)戰(zhàn)略無關(guān)痛癢。
　　
　　傳統(tǒng)預(yù)算的弊端
　　
　　AnswerThink Consulting Group咨詢公司的執(zhí)行董事David Axson指出：“預(yù)算分析的是瑣碎的費用，并不考慮諸如公司可能在失去顧客，或新產(chǎn)品的銷量可能只有預(yù)期的一半等總體形勢。由于強迫經(jīng)理人把注意力完全放在短期的財務(wù)數(shù)據(jù)上，傳統(tǒng)的預(yù)算能夠削弱公司的增長潛力?！备鶕?jù)Axson的公司估算，預(yù)算通常包括230個項目，需要耗費四個半月來編制。
　　
　　傳統(tǒng)預(yù)算系統(tǒng)受到的一個批評，就是企業(yè)各部門和各業(yè)務(wù)單位，根據(jù)上一年度的支出制定新的預(yù)算。另一個批評是資源分配不夠靈活，預(yù)算制定之后，經(jīng)理人可能會發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)機會，卻因為害怕超出預(yù)算而猶豫不決。
　　
　　由于傳統(tǒng)的預(yù)算是基于日歷年度或者財政年度制定的，這就產(chǎn)生了人為的時間界限，經(jīng)常造成與新產(chǎn)品計劃發(fā)生沖突。例如，假設(shè)你的營銷部門在二月份意外地宣布，公司應(yīng)該引入一種新產(chǎn)品，并且在3個月后上市；如果你使用12個月的日歷年度財政預(yù)算，并且已經(jīng)將所有資源都分配給了全年預(yù)算，那么不論公司在這項投資中能賺回多少利潤，你都很難找到足夠的現(xiàn)金來支持這個新產(chǎn)品。
　　
　　滾動式預(yù)算
　　
　　在認識到傳統(tǒng)預(yù)算的缺點后，一些公司對預(yù)算流程進行了重組，使其更接近于連續(xù)進行的計劃過程。在這個過渡階段，許多公司采用的工具就是滾動式預(yù)算（rolling forecast budget）。
　　
　　滾動式預(yù)算能夠不斷調(diào)整，以反映出公司不斷變化的戰(zhàn)略意圖。滾動式預(yù)算一般包括未來六個季度內(nèi)的計劃，每個季度由一個財務(wù)或者跨部門管理團隊審查并且修改，所以滾動式預(yù)算可以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)營環(huán)境。采用滾動式預(yù)算的公司，當(dāng)其營銷部門在年初宣布，將在三個月內(nèi)推出一種新產(chǎn)品時，公司就能夠靈活地籌集足夠的資金支持該項目。Axson說道：“與基于日歷年度或者財政年度的預(yù)算方式相比，滾動式預(yù)算能讓你把計劃和預(yù)算更有機地結(jié)合起來。”
　　
　　而且，滾動式預(yù)算給予財務(wù)經(jīng)理更多的靈活性，為各部門和各業(yè)務(wù)單位的新項目提供資金支持，因此比基于日歷年度或者財政年度的預(yù)算，更能為公司員工所接受。
　　
　　然而，持批評意見的人士指出，滾動式預(yù)算過于耗費時間，而且付出這么多努力，也不一定能夠保證信息的質(zhì)量。反對者還爭辯說，滾動式預(yù)算也沒有消除企業(yè)內(nèi)部的明爭暗斗，或者防止經(jīng)理人調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù)以適應(yīng)計劃的需要。
　　
　　即使如此，滾動式預(yù)算相對于傳統(tǒng)年度預(yù)算而言，是一個顯著的進步，特別是用來管理戰(zhàn)略而不是監(jiān)督企業(yè)支出時，更是如此。這種預(yù)算能夠推動持續(xù)的計劃制定工作，有利于抓住各種機會，而不是每年才做一次決策。
　　
　　預(yù)算重整
　　
　　為了做好繁重的預(yù)算重整工作，Gunn Partners咨詢公司的管理顧問Lee Gregory建議綜合使用以下三種策略，決定每個預(yù)算項目到底需要分配多少資金：
　　
　　業(yè)務(wù)和績效管理使用平衡計分卡方法，重點關(guān)注公司績效的關(guān)鍵動因。
　　
　　成本管理實施作業(yè)成本管理法（ABC/M），而不是試圖憑借預(yù)算來管理各種成本。
　　
　　資源分配選擇一種有效的方法，根據(jù)各個項目的規(guī)模，估算需要為其分配的資源。
　　
　　對于那些你確定的大項目（如耗資100萬美元以上），Gregory建議你逐個分析每個投資項目的優(yōu)勢和潛在的回報；對于中等規(guī)模的項目（如在10萬-100萬美元之間），可以為它們維持一筆相當(dāng)?shù)馁Y金儲備，然后預(yù)計每個項目的投資回報率；而對于小項目（如10萬美元以下），計劃制定者可以把這些投資看作必然的支出，然后逐月監(jiān)督其使用情況。
　　
　　把預(yù)算工作分成以上三個類別，有利于把注意力集中于實現(xiàn)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標上，從而能夠少花時間在無足輕重的事務(wù)中。通過在計劃流程中加入作業(yè)成本管理法和平衡計分卡方法，你可以運用績效動因和成本動因來決定合理的預(yù)算結(jié)構(gòu)，而不是僅僅根據(jù)上一年的數(shù)據(jù)作出決定。
　　
　　成功故事
　　
　　瑞典銀行Svenska Handelsbanken成功的原因，并不僅僅是改進了自己的預(yù)算流程。平衡積分卡專業(yè)服務(wù)公司Balanced Scorecard Collaborative研究和出版業(yè)務(wù)主任Randall Russell說道：“該銀行在許多關(guān)鍵領(lǐng)域做出了重大改革，例如市場營銷和分權(quán)式管理，其中正好有一個領(lǐng)域是預(yù)算過程的重整，但這肯定不是他們成功的惟一原因?！?br>
　　根據(jù)Consortium for Advanced Manufacturing-International (CAM-I)聯(lián)盟歐洲分部的研究主任Jeremy Hope統(tǒng)計，其它一些公司也在支出和規(guī)劃控制方面采取了激進的變革措施。
　　
　　德州儀器公司（Texas Instruments）一貫積極使用預(yù)算工具來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。Gregory說道：“在德州儀器，最高管理層設(shè)定外部目標，重點是超越競爭對手。經(jīng)理人的報酬更多地取決于他們能否成功地戰(zhàn)勝對手，而不是完成預(yù)算數(shù)字的好壞?！?br>　　
　　在通用電氣公司（GE）開始改進預(yù)算流程之前，不少經(jīng)理人為了完成他們的預(yù)算目標而不擇手段，幾乎顧不得其它所有的事務(wù)。這些人最終被最高管理層剔出了管理隊伍，因為他們不利于公司總體目標的實現(xiàn)。
　　
　　此外，采取激進變革措施的公司還包括歐洲最贏利的汽車生產(chǎn)商沃爾沃汽車公司（Volvo Car Corp.）、家具制造商宜家公司（Ikea）、滾柱軸承生產(chǎn)商SKF、石油化工產(chǎn)品制造商Borealis、瑞典最大的零售企業(yè)KF以及石油服務(wù)供應(yīng)商Schlumberger Ltd.。
　　
　　這些商家都希望其經(jīng)理人能夠評估多種戰(zhàn)略方案，并且做出適合自身業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)術(shù)決策，然后再相應(yīng)地分配資源。Hope說道：“傳統(tǒng)的預(yù)算常常阻塞了這些至關(guān)重要的命脈，通過授權(quán)給一線的經(jīng)理人，這些公司更有機會建立起自身的戰(zhàn)略能力?！?br>　　
　　在許多公司里，預(yù)算編制流程和業(yè)務(wù)規(guī)劃流程是各自獨立的，現(xiàn)在它們必須被結(jié)合起來成為一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，從而使預(yù)算能夠促進、而不是阻礙戰(zhàn)略計劃的實施。這樣徹底地重整預(yù)算系統(tǒng)，需要經(jīng)理人轉(zhuǎn)變固有的思維定勢——從極力完成各自預(yù)算指標的個人方式，變?yōu)榧芯崿F(xiàn)戰(zhàn)略目標的團隊方式。