市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)主體利益邊界的明確性使得廣大納稅人越來(lái)越重視自身稅收利益的保護(hù)，同時(shí)由于依法治稅力度的不斷加強(qiáng)，納稅人為了減輕稅收負(fù)擔(dān)往往逐漸放棄了偷逃稅的違法手段而更多地采用了避稅的方法。當(dāng)前，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上，避稅問(wèn)題已成為一個(gè)十分普遍并且熱門的問(wèn)題，越來(lái)越受到了納稅人的普遍關(guān)注。然而，在人們對(duì)多種多樣的避稅手段津津樂(lè)道并且通過(guò)這些手段的運(yùn)用似乎達(dá)到了減少稅款支出、減輕稅負(fù)的目的之時(shí)，廣大納稅人對(duì)于避稅的概念與本質(zhì)仍很模糊，缺少一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)與界定，而事實(shí)上很多人認(rèn)為行之有效的避稅方法實(shí)際仍沒(méi)有擺脫偷逃稅等違法行為的范疇。因此，在我們具體闡述避稅相關(guān)的理論與方法之前，必須首先對(duì)避稅的概念作一個(gè)基本的界定。

　　究竟何為避稅，不同的人有不同的理解，國(guó)內(nèi)外的理論文獻(xiàn)對(duì)避稅也給出了各自不同的定義。這里我們只是給出兩個(gè)比較權(quán)威的概念：《國(guó)際稅收詞匯》一書(shū)中對(duì)避稅的解釋是：“避稅一詞，指以合法手段減少其納稅義務(wù)。通常含有貶義。例如該詞常用以描述個(gè)人或企業(yè)，通過(guò)精心安排，利用稅法的漏洞，或其他不足之處來(lái)鉆空取巧，以達(dá)到避稅的目的?！?/p>

　　國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局在1988年出版的《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的稅務(wù)委員會(huì)》認(rèn)為避稅應(yīng)具備以下幾點(diǎn)：“（1）與避稅有關(guān)聯(lián)的各種安排缺乏基本的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)目的；（2）必須具有保密的特征；（3）避稅的形式是利用法律與漏洞和模糊之處?！?/p>

　　從以上對(duì)于避稅的兩個(gè)比較權(quán)威和經(jīng)典的定義之中，我們不難看出避稅的一些本質(zhì)特征。借鑒這些國(guó)外的定義并結(jié)合國(guó)內(nèi)避稅實(shí)踐的特征，這里給出本書(shū)對(duì)于避稅的概念的一個(gè)界定，這也基本上能代表目前國(guó)內(nèi)所認(rèn)同的避稅概念：所謂避稅是指納稅人在充分了解現(xiàn)行稅收法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi)，在不觸犯稅法的前提下，通過(guò)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)的巧妙安排，以合法或者至少是非違法的手段達(dá)到規(guī)避或減輕稅負(fù)的目的。

　　可以很清楚地看到，避稅所應(yīng)遵循的根本的一點(diǎn)就是要在遵守稅法、不觸犯現(xiàn)有稅法的前提下利用稅法的不健全，通過(guò)合法或是非違法的手段減輕稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)少繳稅或不繳稅的目的。如果為了減少納稅義務(wù)而公然地違反、踐踏稅法，則變成了偷逃稅的行為，這是我們所堅(jiān)決反對(duì)的。因此，掌握好“合法”、“非法”以及“非違法”的尺度則成為正確劃分避稅與偷逃稅的關(guān)鍵。然而，究竟何為“非法”，何為“非違法”，何為“合法”，這完全取決于一國(guó)的國(guó)內(nèi)法，目前世界上還沒(méi)有超國(guó)界的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，自然會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即：在一國(guó)被判定為非法的行為，也許在另一國(guó)則是合乎法律規(guī)范的合法行為。所以，離開(kāi)了各國(guó)的具體的法律，很難從一個(gè)超脫的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷哪一項(xiàng)交易、哪一項(xiàng)業(yè)務(wù)、哪一種情況是非法的。

　　換句話說(shuō)，有時(shí)候很難在避稅與偷逃稅之間，甚至避稅與節(jié)稅之間劃一條涇渭分明的界線。在有些國(guó)家，任何使法律意圖落空的做法都被認(rèn)為是觸犯了法律，在這樣的國(guó)家中，偷逃稅與避稅之間的界線就更加模糊，甚至將避稅直接視同為偷逃稅性質(zhì)的非法行為，用法律予以調(diào)整和懲罰。從目前我國(guó)稅收立法的實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于納稅人利用稅法的漏洞空白所實(shí)施的避稅行為雖然不能說(shuō)是順應(yīng)立法意圖的，但它并沒(méi)有破壞稅法的尊嚴(yán)，仍是以遵守既定的稅收法規(guī)為前提的，因此，避稅至少是非違法的，即既不違法也不合法，而是處于兩者中間，正因?yàn)榇?，避稅也就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，在操作不當(dāng)時(shí)很有可能被稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定為偷逃稅予以調(diào)整和懲處，因此，避稅操作必須掌握好合法與非法的分寸，謹(jǐn)慎處之。