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國際評估準則委員會前主席 格來格。麥克納馬拉
國際評估準則委員會(IVSC)由世界評估行業(yè)的若干主要組織為全球經濟利益和全球經濟的發(fā)展而提議設立,并最終于八十年代初正式創(chuàng)立。IVSC的建立有利于促進一項評估協(xié)議的實施,該協(xié)議包括:
1.為那些已經建立評估規(guī)范和評估準則的國家提供能被全球接受且一致采用的實務操作準則;
2.為那些尚未建立評估規(guī)范和評估準則國家的評估學會或協(xié)會中的評估師們提供一個可以直接采用的或作為他們自己制定準則可參考的基礎框架;
后一種就是中國資產評估協(xié)會所采用的方式。他們應用已經定期發(fā)布的國際評估準則作為基本框架,并且,隨著向市場經濟的逐步過渡,有選擇地采納那些適合的、與中國經濟發(fā)展需要相一致的建議及準則。
正確理解IVSC現行發(fā)布的準則是由全球60多個國家經廣泛而深入的討論后得出的,這一點非常重要。因此,它并不是由任何一個國家、一個協(xié)會或組織所產生的,而是在世界范圍內推薦應用的最佳實踐后得出的一致觀點。
有關這種廣泛而深入討論的一個典型范例就是在IVSC已發(fā)布的準則中“市場價值”一詞的定義,該定義是評估業(yè)務實踐的基礎。在IVSC的早期,“市場價值”定義的內涵被當時持有異議的各協(xié)會代表激烈地爭論,數年以后才達成現行的版本。更為重要的是,現行定義的產生不是迫于某一個國家的壓力,而是在世界范圍內廣泛應用及實踐后得出的一致意見。
祝賀財政部和中評協(xié)以自己的方式完善地制定了中國的評估準則。今天,我們在此見證了另八項評估準則的發(fā)布,這是對你們國家評估行業(yè)更深入的支持與指導。
迄今為止所完成的工作,闡明了國際評估準則的基本概念,并正確地發(fā)展為適合中國經濟環(huán)境和執(zhí)業(yè)實踐的一套準則。一個很重要的起點是已經制定了職業(yè)道德準則,這對于一個執(zhí)業(yè)實踐很大程度上依賴于主觀判斷的行業(yè)非常重要。今天發(fā)布的基本準則覆蓋了以下范圍:
?。?)業(yè)務約定書;
?。?)評估報告準則;
?。?)評估程序準則;
(4)工作底稿準則。
作為補充的更專業(yè)化的文檔包括:
?。?)機器設備評估準則;
(2)不動產評估準則;
?。?)以財務報告為目的的評估指南;
?。?)資產評估價值類型指導意見。
這些吸收了國際評估準則基本概念并實際應用到中國評估實踐中的文件是非常重要的,這與許多國家的做法相一致。舉例來說,我的國家(澳大利亞)已經采用了國際評估準則并以輔助性文件加以修訂補充,以滿足澳大利亞經濟發(fā)展的需求。
隨著我們都在逐步采用國際會計準則(澳大利亞2006年),以統(tǒng)一的評估實踐作為補充是非常必要的。
所有國家的政府都應該感激能從統(tǒng)一的評估實務中產生可觀的經濟利益,當然,這直接源自評估準則的發(fā)布。不動產和財產是每一個國家國民生產總值中重要的組成部分,出于多種原因,它的準確報告有助于經濟的有序管理。任何國家經濟戰(zhàn)略的實施都是一個復雜的事務,而在近幾年里,跨國活動使它更具復雜性。財產,特別是有形資產,對國際投資者的吸引力變得更加明顯,而依賴于被認可的評估準則對其得出的精確報告,對任何一個政府都顯得十分必要。
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