淺談加強農(nóng)村信用社內(nèi)控防化風(fēng)險的對策

來源: 編輯： 2006/03/31 00:00:00　　字體：大小

　　當(dāng)前，隨著改革試點工作的全面推開，農(nóng)村信用社在構(gòu)建新的管理體系、改革產(chǎn)權(quán)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等各個方面都取得了實質(zhì)性進展，各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，盈利能力也逐步增強。但是，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社在內(nèi)控管理方面存在的一些風(fēng)險隱患和缺陷也時有暴露，內(nèi)控制度建設(shè)日益擺上重要日程。

　　內(nèi)控制度是金融業(yè)強化經(jīng)營管理的一種自律行為，是保證其資產(chǎn)的完整性、完成經(jīng)營目標(biāo)和防范各類風(fēng)險，以及對各職能部門和員工所從事的經(jīng)營活動進行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序，而農(nóng)村信用社內(nèi)部控制的核心就中提高經(jīng)營管理水平、防范和化解各種風(fēng)險。針對當(dāng)前農(nóng)村信用社內(nèi)控制度執(zhí)行中的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策：

　　一、增強法制教育，樹立防范意識

　　各級農(nóng)村信用社要進一步推行安全和法制教育活動，切實從思想上重視內(nèi)控建設(shè)，提高員工的安全防范意識，增強遵紀(jì)守法的自覺性和主動性，確保當(dāng)前農(nóng)村信用社改革發(fā)展的穩(wěn)步推進。

　　二、加強會計控制，規(guī)范會計行為

　　加強會計控制，要從規(guī)范會計行為入手，一是要督促會計人員嚴(yán)格按照《會計法》辦事，嚴(yán)格執(zhí)行金融企業(yè)會計財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，保證會計憑證、賬務(wù)核算、會計報表的真實、合法、有效；二是要嚴(yán)格落實會計工作責(zé)任制，把會計崗位設(shè)置、工作目標(biāo)、操作規(guī)程、規(guī)范要求、考核標(biāo)準(zhǔn)制度化，合理分解目標(biāo)，搞好會計工作的檢查、監(jiān)督，真正實現(xiàn)會計工作“自我約束、自我監(jiān)督、自我管理和自我完善”的有效機制；三是要加強對會計業(yè)務(wù)的事后監(jiān)督，重點從會計事后監(jiān)督的內(nèi)部審核，逐步向內(nèi)部審核和實行自動網(wǎng)絡(luò)與外部對賬相結(jié)合，實現(xiàn)會計核算、手工與電腦的自動監(jiān)管。

　　三、完善內(nèi)控制度，強化制約措施

　　首先要遵循“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制約的原則，在實際工作中，對所有崗位都要制定相應(yīng)的制約措施，避免管理失控、制度懸空現(xiàn)象的出現(xiàn)。對現(xiàn)有制度中的疏漏以及不適應(yīng)、不合理的情況要及時補充、修改和完善，使內(nèi)控制度建設(shè)符合實際工作要求；其次要做好重點部位、重點崗位和重點人員的定期輪換，達到自我控制的目的；三是要抓好各項制度的落實，在制度執(zhí)行上要做到獎罰分明；四是要建立內(nèi)控控制的評估制度，對內(nèi)控制度的有效性進行定期評定，確保內(nèi)控制度連續(xù)有效。

　　四、強化內(nèi)審手段，提高內(nèi)控能力

　　加強內(nèi)部審計是促進農(nóng)村信用社依法穩(wěn)健經(jīng)營、有效防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。強化內(nèi)部審計應(yīng)從改革內(nèi)審機制入手，增強內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性；要在體制上建立由省級聯(lián)社或地市辦事處統(tǒng)一垂直領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審機制，實行人員、費用單獨核算，推行內(nèi)部審計成本、審計質(zhì)量與績效掛鉤；要不斷加大內(nèi)部管理投入，加快電子化建設(shè)步伐，暢通信息渠道，提高監(jiān)控能力；要不斷加強內(nèi)審人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)技能，盡快建立一支文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)技術(shù)過硬的復(fù)合型內(nèi)審隊伍，以適應(yīng)農(nóng)村信用社的快速發(fā)展，提高農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制監(jiān)控能力，真正起到為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護航的作用。

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