2009-04-02 17:21 來源:徐德全
[摘要]環(huán)境會計作為加強環(huán)境管理的一個重要方面,日益受到人們的關(guān)注。本文從環(huán)境會計產(chǎn)生的背景及發(fā)展出發(fā),論述了東北老工業(yè)基地實施環(huán)境會計的必要性,并提出相應措施,以期為環(huán)境會計的有效實施提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境會計;東北老工業(yè)基地;必要性;措施
一、環(huán)境會計產(chǎn)生的背量及發(fā)展
隨著人類社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動的不斷擴張,社會經(jīng)濟對全球環(huán)境的影響和危害也越來越嚴重。20世紀70年代以來,人口的劇增與人類需求的增長,加劇了對自然資源的消耗,使能源緊張,自然災害頻繁發(fā)生,環(huán)境污染也日趨嚴重。以《會計學月刊》發(fā)表的1971年比蒙斯的“控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究”和1973年第二期馬林的“污染的會計問題”兩篇文章為代表,揭開了環(huán)境會計研究的序幕。環(huán)境會計又稱綠色會計(Green Ac-counting)。它是以自然資源耗費補償為中心的會計,試圖將會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結(jié)合,通過有效的價值管理,達到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的目的;是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計學的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。1989年聯(lián)合國國際與報告標準政府間專家工作組連續(xù)幾次會議將其作為工作組年會的討論議題之一,而1995年3月在日內(nèi)瓦召開的第十三屆會議上更是把環(huán)境會計作為中心議題?梢,環(huán)境問題已經(jīng)成為世界發(fā)展的重要課題。我國直到上世紀80年代末才引進環(huán)境會計理論,對環(huán)境會計的研究不夠深入。我國嚴峻的環(huán)境問題及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出。急需企業(yè)實施環(huán)境會計。以促進環(huán)境的改善與實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、東北老工業(yè)基地實施環(huán)境會計的必要性
(一)東北地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀需要環(huán)境會計
東北三省被稱為“新中國工業(yè)的搖籃”,占全國2/5的原油、1/4的汽車、1/3的造船產(chǎn)量和1/8的鋼鐵供給,還有相當—部分的重型裝備制造業(yè)。目前,東北現(xiàn)有煤炭保有儲量占全國的0 5%左右,而東北三省的油耗已經(jīng)占到全國的10%以上。黑龍江的雞西、鶴崗、雙鴨山等以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導的城市陷入困境,已有20多萬的煤炭職工下崗。哈爾濱——大連經(jīng)濟帶的8個大城市的有色金屬礦山已有7個關(guān)坑停采。占全國石油產(chǎn)量50%的大慶油田,可采儲量只剩下30%,到2020年產(chǎn)量只能維持在2000噸左右,開采成本也將大幅度提高。能源和有色金屬礦產(chǎn)資源的短缺。使東北冶金、機械、汽車、造船、電信等工業(yè)的發(fā)展面臨困難,已經(jīng)成為振興東北老工業(yè)基地的嚴重制約因素。另外,科技的發(fā)展、人口的增加、社會需求的膨脹,導致環(huán)境污染日益嚴重。這些自然因素從根本上制約了經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。環(huán)境會計能夠引導和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動保護資源、維護生態(tài)平衡,推動老工業(yè)基地走上一條綠色的復興之路。
(二)環(huán)境會計本身的優(yōu)勢
作為會計理論發(fā)展的一個新階段,環(huán)境會計具有傳統(tǒng)會計所不具有的一些優(yōu)勢。它更適合對環(huán)境問題進行監(jiān)督和核算。首先,環(huán)境會計理論和實踐以可持續(xù)發(fā)展為前提。環(huán)境會計應在保證人類社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上核算和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟活動,反映企業(yè)經(jīng)營和環(huán)境之間的能量交換與價值轉(zhuǎn)移過程;谄髽I(yè)與環(huán)境長期互利和共存關(guān)系。著眼于企業(yè)在環(huán)境良性循環(huán)的前提下實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。其次,環(huán)境會計從根本上認識到有限的生態(tài)資源屬于整個社會,而不僅僅屬于所在地。再次,環(huán)境會計的效益相關(guān)性,也就是在肯定個體利益的同時,強調(diào)企業(yè)對整個社會的職責以及個體利益與整體利益的正確關(guān)系。最后,環(huán)境會計不僅要考慮環(huán)境因素,還要考慮公平和未來兩個因素,其中最重要的是資本的性質(zhì)。環(huán)境會計所計量的資本除了資本和人力資本以外,還有自然資本,而自然資本在以往的會計學中被忽視了。一般來說自然資本隨著人工資本的產(chǎn)生逐漸減少,環(huán)境會計要考慮公平和未來,就是要披露這兩種資本之間的轉(zhuǎn)換。并計算出最佳的轉(zhuǎn)換比率,以有利于保持社會資產(chǎn)的總平衡。
(三)東北地區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略離不開環(huán)境會計
東北地區(qū)過去的發(fā)展模式是一種高消耗、資源利用低、廢物排放多的粗放型模式,環(huán)境污染嚴重,加之農(nóng)業(yè)上的不合理耕種等都加劇了生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化。未來的環(huán)境增長不能以嚴重的環(huán)境污染為代價,應該擺脫以往高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,走一條自然和諧發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
三、東北老工業(yè)基地實施環(huán)境會計的措施
在實施環(huán)境會計時,我們必須處理好兩個方面的問題:宏觀引導和微觀控制。只有這兩方面都做好了,才能真正發(fā)揮環(huán)境會計的作用。
(一)宏觀層次上要抓好宣傳教育,增強環(huán)境會計的教育意識
實施環(huán)境會計,是一個復雜的環(huán)境問題和社會問題。也是一個跨世紀的系統(tǒng)工程。要對現(xiàn)有企業(yè)的決策層、管理人員和工程技術(shù)人員進行環(huán)境會計基本知識的教育培訓,特別是對原企業(yè)在職會計人員進行環(huán)境會計理論方面的培訓。
(二)微觀層次上需要對原企業(yè)會計核算的原則、組織結(jié)構(gòu)、賬戶設(shè)置以及信息的披露方式進行必要的修正。
環(huán)境會計的核算原則。環(huán)境會計的核算原則應在會計核算的一般原則之上增加預警性原則、社會性原則、政策性原則和多種計價基礎(chǔ)并用原則等。
環(huán)境會計的組織結(jié)構(gòu)。實施環(huán)境會計不必設(shè)立專門的會計機構(gòu),具體核算可由企業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和會計人員承擔。屬于企業(yè)會計工作的增加、擴充,有專人負責即可。
環(huán)境會計賬戶的設(shè)置。在原企業(yè)會計科目的基礎(chǔ)上。增設(shè)與環(huán)境有關(guān)的會計科目,如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境負債以及反映企業(yè)對環(huán)境、自然資源和人類的損害、賠償?shù)臅嬁颇,反映企業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境和自然資源以及安全生產(chǎn)所提取的社會效益。
環(huán)境會計信息的披露,F(xiàn)有財務主要報表是提供經(jīng)濟效益指標。而對生態(tài)效益、社會效益指標均未披露。鑒于對企業(yè)環(huán)境會計的信息需求已越來越超出了傳統(tǒng)概念。人們要求得到有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展前景的信息。企業(yè)有必要在日常核算的基礎(chǔ)上,通過編制環(huán)境報告反映企業(yè)履行社會責任的情況及企業(yè)的社會效益和社會成本。因而,環(huán)境會計等信息可寓于企業(yè)報告之中,如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境負債等內(nèi)容可直接列于資產(chǎn)負債表或損益表中,對其他不能以貨幣計算的環(huán)境信息可在說明書中予以說明。國家對應披露的內(nèi)容、要求予以規(guī)范,如資源的有效利用問題、環(huán)境污染問題、社會影響問題、全球變暖問題等,應在報告中予以反映。
【對話達人】事務所美女所長講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報表中高企與研發(fā)費那些表!
活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討