我國從2000年起進行了部門預算改革，隨之部門決算的編制工作也發(fā)生了很大變化。而現(xiàn)行的《行政單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》已不能完全滿足財政改革的需要，新的規(guī)則和制度尚未出臺，為行政、事業(yè)單位帶來了財務工作的難點，如現(xiàn)行制度的收入、支出科目與財政部門預算、決算不符；不能滿足決算報表按照支出功能分類與支出經濟分類的要求等等。

　　要達到部門決算報表的要求，就要科學合理地設計行政事業(yè)單位會計科目，以保證編制決算報表的需要。

　　例如：某報社為財政補助事業(yè)單位，2009年部門預算數(shù)為1500萬元，其中基本支出500萬元（人員支出200萬元，公用支出300萬元），項目支出1000萬元（A項目600萬元，B項目400萬元）�；�本支出中,財政撥款支出100萬元。項目支出中,B項目的400萬元全部由財政撥款支出,“其他支出-住房改革性支出-住房公積金”項目下的100萬元全部由財政撥款支出（屬于基本支出中的人員支出）。

　　報社2009年發(fā)生下列4筆會計事項：①單位張某因考察B項目發(fā)生差旅費2000元。②單位李某因考察干部發(fā)生差旅費1000元。③單位王某因考察A項目發(fā)生差旅費80元。④單位發(fā)放趙某提租補貼90元。

　　下面用兩種方法填制會計憑證。

　　1．按照現(xiàn)行制度規(guī)定設置“事業(yè)支出”（科目編碼504）一級科目，二級科目按照財政部下發(fā)的《2009年政府收支分類科目》中的“支出經濟分類科目”設置明細賬，“支出功能分類科目”的支出用設置輔助賬的方法解決。

　�、俳瑁菏聵I(yè)支出-差旅費2000元（電算化輔助核算：出版發(fā)行支出-項目支出-B項目支出2000元）貸：零余額用款額度-出版發(fā)行支出額度 2000元②借：事業(yè)支出-差旅費1000元（電算化輔助核算：出版發(fā)行支出-基本支出-商品和服務支出1000元）貸：零余額用款額度-出版發(fā)行支出額度 1000元③借：事業(yè)支出-差旅費800元（電算化輔助核算：出版發(fā)行支出-項目支出-A項目支出800元）貸：現(xiàn)金 800元④借：事業(yè)支出-提租補貼90元（電算化輔助賬：住房改革支出-提租補貼支出-基本支出-對個人和家庭的補助90元）貸：零余額現(xiàn)金-提租補貼90元上述4筆業(yè)務在填報部門決算報表中的“基本支出決算表”時不能直接填寫“事業(yè)支出”科目借方累計發(fā)生額，而要查看輔助帳中的第2筆和第4筆業(yè)務涉及的會計科目的借方累計發(fā)生額,按支出功能分行填列。在填報決算報表中的“項目支出決算表”時同樣也不能直接填寫“事業(yè)支出”借方累計發(fā)生額，同樣要查看輔助帳。

　　這樣做法的特點是：“事業(yè)支出”科目下只設一套支出經濟分類科目，報表所需數(shù)據(jù)大部分由輔助賬提供,填制憑證復雜，易錯，生成的會計科目余額表無法直接用于填報決算。

　　2．“事業(yè)支出”仍為一級科目，二級科目反映的是支出功能分類科目，三級反應的是基本支出和項目支出，四級及以下反映的是支出經濟分類科目。在做上述4筆分錄時找到對應的支出科目即可。

　　同時，在“事業(yè)支出”下設事業(yè)支出、出版發(fā)行支出、基本支出等明細科目。

　　上述4筆會計分錄分別為：①借：事業(yè)支出-出版發(fā)行支出-項目支出-B項目支出-商品和服務支出-差旅費 2000元貸：零余額用款額度-出版發(fā)行支出額度 2000元②借：事業(yè)支出-出版發(fā)行支出-基本支出-商品和服務支出-差旅費1000元貸：零余額用款額度-出版發(fā)行支出額度 1000元③借：事業(yè)支出-出版發(fā)行支出-項目支出-A項目支出-商品和服務支出-差旅費 800元貸：現(xiàn)金 800元④借：住房改革支出-提租補貼支出 90元貸：零余額現(xiàn)金-提租補貼90元這樣就可以不用設置輔助核算賬就全面反映一個單位的支出情況，滿足編制決算報表的需要，而且填制會計憑證速度較快。

　　缺點是科目級次長，但在會計電算化普及的今天，實現(xiàn)多級科目核算不成為問題。收入類、結余類科目對應支出科目以同樣方法設置，可保證收入、支出、結余科目相互對應。