摘要：事業(yè)單位在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展方面發(fā)揮著獨(dú)特而且重要的作用，為了使其能夠更加充分地發(fā)揮功效，就需要對(duì)其進(jìn)行改革。其中會(huì)計(jì)管理方面，是整個(gè)事業(yè)單位改革的重點(diǎn)之一。文章著重論述了事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)其解決思路進(jìn)行了分析。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策

　　一、強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的必要性

　　當(dāng)前，依照效力的不同，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的體系由四個(gè)方面構(gòu)成：首先是會(huì)計(jì)法律，如《會(huì)計(jì)法》，它具有最高的約束效力。其次便是相關(guān)的會(huì)計(jì)行政法規(guī)，其效力其次，低于會(huì)計(jì)法律。再次是會(huì)計(jì)規(guī)章，不同的事業(yè)單位具有明顯不同的會(huì)計(jì)規(guī)章，如不同事業(yè)單位編制的會(huì)計(jì)核算制度。最后是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，它是對(duì)不同部門會(huì)計(jì)人員起著最為直接的管理和約束作用的條文。也正是因?yàn)閮?nèi)部會(huì)計(jì)制度具有管理和約束的直接性，歷來(lái)不同單位均非常重要本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建。

　　強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理是具體落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)與政策的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)和必要保證之一，更是具有較高職能性與綜合性的財(cái)務(wù)管理工作。作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié)與重要節(jié)點(diǎn)，積極構(gòu)建事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理和約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作，對(duì)促進(jìn)會(huì)計(jì)日常管理工作的開(kāi)展，提升管理工作的效果發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

　　二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題

　　我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式一直保持著蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，特別是在我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)改革的政策之后，不僅逐漸擴(kuò)大了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模，更是逐步建立并日益完善了具有我國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。雖然我國(guó)的事業(yè)單位未來(lái)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行了局部的變革，但仍然存在比較大的問(wèn)題。雖然基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)核算工作對(duì)事業(yè)的財(cái)務(wù)管理非常重要，但是對(duì)于融合現(xiàn)代化管理理論與會(huì)計(jì)理論的綜合性學(xué)科，會(huì)計(jì)管理的全部功用沒(méi)有得到有效地全部發(fā)揮。

　　三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀的解決思路

　　第一，強(qiáng)化外部的監(jiān)督和管理。進(jìn)行檢查和審計(jì)時(shí)，要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為基本衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，揭露會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí)，對(duì)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿和設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的單位，要依照財(cái)政、會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。這里要注意的是，不能僅限于對(duì)單位的處罰，還要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任機(jī)制。作為強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員約束與管理的重要措施，崗位責(zé)任機(jī)制能夠發(fā)揮非常好的約束與管理功能。該機(jī)制規(guī)定著內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)以及崗位職責(zé)。制定崗位責(zé)任機(jī)制必須要充分考量一下問(wèn)題，即會(huì)計(jì)人員的工作崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求問(wèn)題、崗位輪換規(guī)劃問(wèn)題、崗位考核的實(shí)施方案、崗位的設(shè)置與職責(zé)劃分問(wèn)題等等。事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)的具體工作崗位主要有：會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)產(chǎn)核算、資金往來(lái)結(jié)算、工作檔案管理、財(cái)務(wù)稽核、總賬報(bào)表、財(cái)務(wù)成果核算、成本核算、薪金核算、出納等等。因?yàn)椴煌氖聵I(yè)單位具有不同的性質(zhì)、不同的規(guī)模、不同的財(cái)務(wù)要求，因此，所要求的會(huì)計(jì)管理與核算標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，進(jìn)行會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置時(shí)也必須要體現(xiàn)出差異性。總之，在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置時(shí)需要著重考量本單位的實(shí)際情況和需求。

　　第三，構(gòu)建完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系主要是指一個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作組織體系。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)工作全面負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位其他人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，督促內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的貫徹實(shí)施，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性。明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他職能部門的分工與協(xié)作關(guān)系，會(huì)計(jì)部門與單位內(nèi)部其他各部門如統(tǒng)計(jì)部門、內(nèi)部審計(jì)部門、資產(chǎn)管理部門等有著十分密切的聯(lián)系，明確它們之間的職責(zé)、分工，有利于明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作，也有利于管理者的監(jiān)督、考核。

　　第四，重視會(huì)計(jì)的控制與評(píng)價(jià)。控制與評(píng)價(jià)的具體要求與標(biāo)準(zhǔn)就是由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)行監(jiān)督的職能，具體考慮財(cái)會(huì)組織的崗位特點(diǎn)與具體職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行高層的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，對(duì)財(cái)會(huì)組織工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位中的日常運(yùn)營(yíng)情況及時(shí)實(shí)施整體跟蹤和全面性反饋，并評(píng)價(jià)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，最后將評(píng)價(jià)報(bào)告與經(jīng)濟(jì)決策匯報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)算目標(biāo)確定前，應(yīng)進(jìn)行利潤(rùn)目標(biāo)、資金來(lái)源、資金運(yùn)用、成本、費(fèi)用的預(yù)測(cè)分析。把預(yù)算目標(biāo)細(xì)化、并分配到責(zé)任單位之后，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)實(shí)際操作問(wèn)題，財(cái)會(huì)組織負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)匯總工作。財(cái)務(wù)指標(biāo)是進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，評(píng)判工作成果優(yōu)良與否需要利用實(shí)際值與預(yù)算目標(biāo)值的比較來(lái)確定，最后依據(jù)工作成果的好壞來(lái)實(shí)施獎(jiǎng)懲。

　　為了在最大程度上激發(fā)會(huì)計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任感，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的價(jià)值目標(biāo)，推行業(yè)務(wù)控制制度、結(jié)果評(píng)價(jià)報(bào)告制度、預(yù)算改進(jìn)制度以及工作責(zé)任制度非常必要。初步分析處理責(zé)任中心的工作成果之后，必須簽發(fā)評(píng)價(jià)報(bào)告，并將其報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)部門審閱，并進(jìn)一步討論斟酌。談?wù)摃r(shí)需要評(píng)價(jià)報(bào)告的涉及人員在場(chǎng)，明確新的預(yù)算目標(biāo)，確定下一步的改進(jìn)方案，最終對(duì)財(cái)會(huì)工作的跟蹤制度與反饋系統(tǒng)進(jìn)行完善與改進(jìn)。

　　參考文獻(xiàn)：

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