摘要：本文從會計(jì)信息與會計(jì)信息質(zhì)量的涵義出發(fā)，分析我國中小企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量低的原因，并提出對策。

　　關(guān)鍵詞：會計(jì)信息質(zhì)量；中小企業(yè)；信息失真

　　一、會計(jì)信息與會計(jì)信息質(zhì)量

　　會計(jì)信息是為進(jìn)行會計(jì)活動而收集、加工、整理的各種數(shù)據(jù)資料。它是在會計(jì)核算和會計(jì)分析中形成的包括所有的會計(jì)憑證上的原始數(shù)據(jù)和由這些數(shù)據(jù)經(jīng)會計(jì)核算處理而產(chǎn)生的賬簿、報(bào)表的全部內(nèi)容，以及從這些憑證、賬簿和報(bào)表中所得到的其他認(rèn)識和信息。

　　任何一種產(chǎn)品都有質(zhì)量要求，會計(jì)信息也不例外。會計(jì)信息質(zhì)量即指會計(jì)信息滿足特定信息需求者規(guī)定或潛在要求所具備的特征總和。首先，會計(jì)信息具有一定的時(shí)效性，會計(jì)信息會因?yàn)榕�露時(shí)間的延遲而使其原有的價(jià)值發(fā)生變化；其次，不同的會計(jì)信息使用者通常對會計(jì)信息有不同的用途，專業(yè)水平不同的使用者也會對會計(jì)信息質(zhì)量提出不同的要求；最后，社會在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，使人們對會計(jì)信息質(zhì)量的要求也會隨之改變。

　　二、我國中小企業(yè)會計(jì)信息低質(zhì)量原因分析

　�。ㄒ唬�會計(jì)法律法規(guī)不健全。近幾年，我國會計(jì)方面取得了不少進(jìn)步，準(zhǔn)則中關(guān)于會計(jì)信息的質(zhì)量沒有給出客觀具體深入的解釋，沒有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，不利于信息產(chǎn)生過程中的操作，可見我國對會計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定未能具體地體現(xiàn)會計(jì)信息質(zhì)量特征的層次，我國的會計(jì)信息質(zhì)量沒有劃分它們特征之間的邏輯主次關(guān)系，僅是一系列平行條款組合而成。就目前中國財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息看，大部分是財(cái)務(wù)信息，表外信息的內(nèi)容很少，同時(shí)財(cái)務(wù)信息披露體系中還缺乏預(yù)測性信息的披露，預(yù)測性信息的披露還處于起步階段。會計(jì)法律法規(guī)對于強(qiáng)制性披露的內(nèi)容是不夠的，也就使得表現(xiàn)出來的會計(jì)信息缺乏相關(guān)性。比如，會計(jì)準(zhǔn)則雖然限定了管理當(dāng)局會計(jì)政策的選擇范圍，但是這種選擇性又決定了會計(jì)政策的多樣性，所以管理當(dāng)局仍可以選擇一種盡量最大化自己效用的會計(jì)政策，而這樣選擇出來的會計(jì)政策能否真正的反映企業(yè)的真實(shí)狀況卻是未知。此外，會計(jì)準(zhǔn)則約束下披露的會計(jì)信息只是一種通用的會計(jì)信息，并不能夠與任何一位投資者的決策完全相關(guān)，不適合所有會計(jì)信息使用者的需求。

　�。ǘ�）外部監(jiān)督力度不完善。財(cái)務(wù)會計(jì)信息的會計(jì)核算與信息披露基本上呈現(xiàn)一種分工互補(bǔ)的格局，即財(cái)政部主要負(fù)責(zé)會計(jì)核算的規(guī)范，而相應(yīng)的監(jiān)督管理部門或工商稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)會計(jì)信息的上報(bào)和對外披露，會計(jì)、財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)等部門之間沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督體系，功能上交叉重疊，管理上又各自為政，普遍存在著低效的表現(xiàn)，極大地?fù)p害了會計(jì)信息的質(zhì)量。目前，很多上市公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，與公司的管理密不可分，也顯示了監(jiān)管部門的監(jiān)管不當(dāng)。

　　（三）企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全。企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全在中小企業(yè)當(dāng)中比較普遍。內(nèi)控機(jī)制健全依賴于企業(yè)管理者較高的認(rèn)識、員工的執(zhí)行力和企業(yè)文化等，這在疲于經(jīng)營壓力的中小企業(yè)中無暇顧及。內(nèi)部控制機(jī)制實(shí)質(zhì)是企事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性，確保會計(jì)信息的真實(shí)可靠性，以及對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合計(jì)劃、考核和評價(jià)而制定的方法和手續(xù)的總稱。然而，現(xiàn)實(shí)中不少中小企業(yè)高層管理人員認(rèn)識不足，在內(nèi)部控制制度的制定上走過場，致使會計(jì)過程中各種錯(cuò)賬不能及時(shí)被察覺和抑制。也有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂會計(jì)法或者知法犯法，授意、指使甚至強(qiáng)令會計(jì)人員搞內(nèi)外賬，虛報(bào)會計(jì)信息等違規(guī)手段操縱會計(jì)信息，會計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。

　　（四）公司治理管理失效。企業(yè)的管理人員缺乏對內(nèi)部控制的全面認(rèn)識。內(nèi)部控制政策和程序缺陷，造成公司難以形成持續(xù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督制度，執(zhí)行的缺陷，加上更沒有客觀的分析和改進(jìn)建議，降低和破壞了公司防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。管理層沒有風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)管理的觀點(diǎn)，無視內(nèi)部控制的重要性，忽略風(fēng)險(xiǎn)之后的嚴(yán)重后果，必然會導(dǎo)致會計(jì)信息質(zhì)量的低下。

　　三、改善中小企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)對策

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政府監(jiān)管。目前，對中小企業(yè)的監(jiān)管很松散，沒有完整有效的監(jiān)管體系。一方面各級監(jiān)管部門對中小企業(yè)的監(jiān)管流于形式，沒有真正意義上嚴(yán)格的監(jiān)管，造成中小企業(yè)監(jiān)管的真空地帶；另一方面各級監(jiān)管部門之間沒有很好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，造成有些方面多重管理，有些方面又無頭管理，監(jiān)管的失效是中小企業(yè)會計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。因此，各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通，建立良好的信息共享和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮其監(jiān)管主導(dǎo)作用，引導(dǎo)會計(jì)主體實(shí)施正確的會計(jì)行為。財(cái)政部門作為法律規(guī)定的監(jiān)管部門，除了日常工作中收集、整理和記錄企業(yè)會計(jì)信息外，還可以通過派遣專門的信息收集員或設(shè)立專門的辦事處的方式到工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行信息收集，并根據(jù)相關(guān)的會計(jì)信息質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)對企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行等級劃分和公開披露，對一些重要的部門更是要及時(shí)反饋信息。這樣，一方面企業(yè)為了維護(hù)自身的形象而主動提高會計(jì)信息的質(zhì)量；另一方面也方便會計(jì)信息使用者及時(shí)全面地取得他們所需要的會計(jì)信息，及時(shí)做出相應(yīng)的決策。

　　（二）充分發(fā)揮社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。對中小企業(yè)會計(jì)信息起監(jiān)督作用的社會中介機(jī)構(gòu)主要有會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估所等。會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估所定期會對中小企業(yè)進(jìn)行審查，所出具的審查報(bào)告具有法律效力，對中小企業(yè)有一定的約束力，應(yīng)積極發(fā)揮這些中介組織的監(jiān)督作用。中小企業(yè)的年終報(bào)表一般都要經(jīng)過注冊會計(jì)師的審核才能上報(bào)工商局，特別是新的公司法要求所有有限責(zé)任公司的年報(bào)都必須經(jīng)過會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，會計(jì)師事務(wù)所接觸到中小企業(yè)深層面的更多些，對中小企業(yè)的了解更深刻，會對中小企業(yè)的財(cái)務(wù)方面提供有益的建議和意見，對中小企業(yè)的監(jiān)督會更加有效。稅務(wù)師事務(wù)所主要從事中小企業(yè)的稅務(wù)代理事務(wù)，這一方面有利于規(guī)范中小企業(yè)的稅務(wù)核算，另一方面對幫助國家征稅起到了一個(gè)把關(guān)的作用。資產(chǎn)評估公司主要是對企業(yè)單項(xiàng)或整體資產(chǎn)的價(jià)值作出合理的評估，能有效防止企業(yè)虛增或虛減資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）完善企業(yè)內(nèi)控制度。要完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，從制度上保障會計(jì)信息質(zhì)量。內(nèi)部控制制度是指單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊，保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的一系列措施和程序。內(nèi)部會計(jì)控制制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，主要從會計(jì)信息系統(tǒng)方面來規(guī)范，主要是規(guī)范企業(yè)的會計(jì)行為，提高企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量。中小企業(yè)要想健康持續(xù)地發(fā)展，建立健全有效的內(nèi)部會計(jì)控制制度是非常必要的。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要增強(qiáng)會計(jì)法律法規(guī)意識，提高對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的重視，從意識領(lǐng)域牢固樹立法律法規(guī)意識，員工要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成良好的企業(yè)營運(yùn)氛圍。其次，要建立行之有效的內(nèi)部會計(jì)控制制度。一個(gè)有效的內(nèi)部會計(jì)控制包括預(yù)算控制、職責(zé)分工控制、人員控制、財(cái)產(chǎn)保全控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等。再次，實(shí)行有效的監(jiān)督，建立內(nèi)部會計(jì)稽核制度。嚴(yán)格的稽核會及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計(jì)控制中的漏洞和隱患，并對發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況及時(shí)進(jìn)行修正或改進(jìn)，防止更大錯(cuò)誤的發(fā)生。

　�。ㄋ模┙�立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于中小企業(yè)的家族式管理模式和我國市場要素的不完善，其會計(jì)信息主要是提供給政府部門和企業(yè)的經(jīng)營管理者。中小企業(yè)沒有形成有效的會計(jì)信息需求主體，缺乏一支能有效監(jiān)督會計(jì)信息供給質(zhì)量的需求力量。因此，培育有效的會計(jì)信息需求主體，為會計(jì)信息的產(chǎn)生提供“引致需求”，對高質(zhì)量會計(jì)信息的形成具有重要的作用。中小企業(yè)要擴(kuò)大會計(jì)信息的需求主體，首先要改變現(xiàn)有的以家族治理為主的管理模式，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，多渠道地吸納投資資金，引進(jìn)管理人才，實(shí)現(xiàn)出資者和管理者雙重職能的有效分離；其次，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)放寬對中小企業(yè)的貸款限制，并且加大對有貸款業(yè)務(wù)的中小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督，規(guī)范中小企業(yè)會計(jì)信息的披露。

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