2012-11-02 08:43 來源:張巧妹
摘 要:會計質(zhì)量失多是基于企業(yè)自身利益造假形成的。本文論述了什么是會計質(zhì)量失真,失真的表現(xiàn),并在分析我國企業(yè)會計信息質(zhì)量失真的成因基礎(chǔ)上,進行了對策思考。
關(guān)鍵詞:會計信息;質(zhì)量失真; 探析
2006年,我國新頒布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,對提高會計信息質(zhì)量起到了一定的促進作用,其中重要的一點,就是會計信息披露和國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。2008年,全球金融危機發(fā)生以來,我國金融市場風(fēng)險日益凸現(xiàn),引起了高層的密切關(guān)注,其中的隱患之一就是會計信息存在諸多質(zhì)量方面的問題,經(jīng)濟泡沫成份高。由于企業(yè)提供的會計信息是一種“社會公共產(chǎn)品”,會計信息與投資者的投資決策、銀行的信貸決策、對企業(yè)管理層評價以及企業(yè)經(jīng)濟和社會價值評估都有著密切的關(guān)系。因此,企業(yè)的會計信息的質(zhì)量狀況不單單影響企業(yè)本身,而是影響到整個會計信息的利益相關(guān)者,甚至影響到整個國家的經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展。基于此,本文對我國企業(yè)會計信息質(zhì)量進行了分析,進而為企業(yè)會計信息的質(zhì)量的提高進行了對策思考,以期共同商榷。
一、會計信息質(zhì)量概述
1、會計信息概念
會計信息是指以貨幣為計量單位,通過確認、計量、記錄和報告等手段,為會計信息利益相關(guān)者提供有關(guān)單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量狀況的一種信息系統(tǒng)。會計信息涉及到企業(yè)運營的全部內(nèi)容,可以直接反映企業(yè)資金運動信息。會計信息可以分為會計報表、會計報表附注、其他財務(wù)和非財務(wù)信息。這些都是會計信息載體,其計量和披露質(zhì)量如何直接決定了企業(yè)信息質(zhì)量的高低。
2、會計信息失真的危害
會計信息質(zhì)量要求企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)報告利益相關(guān)者的經(jīng)濟決策需要相關(guān),企業(yè)會計信息能讓使用者評價和預(yù)測企業(yè)的財務(wù)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量狀況,強調(diào)的是不論什么樣的會計信息,如不能及時獲得,它對決策肯定是無用的,便于財務(wù)報告利益相關(guān)者理解和使用。會計信息失真也是會計信息質(zhì)量的一種特征,其表現(xiàn)為一種反向的特征,是對會計信息的可靠性、相關(guān)性、可理解性和可比性的一種人為扭曲。會計信息失真表現(xiàn)為一種虛假的會計信息反映,給決策者帶來了不利影響的一種影響。從外部利益相關(guān)人來看,虛假的會計信息導(dǎo)致政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟決策基礎(chǔ)發(fā)生偏離;對投資人來說,投資人考慮的是投資的回報率以及及時收回利息和股息,由于會計信息失真遲早要傳導(dǎo)到企業(yè)的業(yè)績上來,最終導(dǎo)致投資人投資失敗;對債權(quán)人來說,會計信息失真掩蓋了企業(yè)的實際經(jīng)營狀況,通過欺騙手段獲取了銀行等外部債權(quán)人的信任,造成債權(quán)人風(fēng)險與收益不配比?傊,嚴重的會計信息失真,損害了社會利益以及其他利益相關(guān)人的利益。
二、會計信息質(zhì)量失真原因分析
1、內(nèi)部利益和政府需要的驅(qū)動
據(jù)我國企業(yè)調(diào)查表明,虧損企業(yè)會計年度報告虧損比真實的虧損要大很多,表明企業(yè)虛增利潤現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致會計信息嚴重失真。由于我國對地方政府考核多以經(jīng)濟指標(biāo)為主,如財政收入、GDP等,而企業(yè)業(yè)績不但影響到地方政府的經(jīng)濟指標(biāo),而且也影響到區(qū)域的形象。所以,我國的企業(yè)和地方政府的歸屬關(guān)系強,同時也受到地方政府政治環(huán)境影響較大。“官出數(shù)字,數(shù)字出官”顯現(xiàn)比較普遍。再加企業(yè)很多都是國有股權(quán)占比重較高,很多企業(yè)管理高層都是源于政府的行政任命。地方政府從地方利益和企業(yè)利益角度考慮,會計信息往往服務(wù)于政府的意圖,導(dǎo)致會計信息失真。
2、制度建設(shè)不健全及滯后
目前,我國針對企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象做出處罰規(guī)定的法律雖然很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等,卻普遍存在著執(zhí)法不嚴、懲治不力的現(xiàn)象。在罰責(zé)方面,制定罰則時重懲處而輕防范,重規(guī)定而輕執(zhí)行,不健全或執(zhí)行不夠有效的法律法規(guī)都為會計信息質(zhì)量失真留下了法律空洞。同時我國會計準(zhǔn)則的滯后性,也同樣為企業(yè)會計造假提供了“自由”空間。經(jīng)濟飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn),而會計政策又不能及時制訂及頒布,某些企業(yè)就會利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
3、會計人員自身職業(yè)素質(zhì)不高
會計核算工作雖然有要求其客觀真實的一面,但又是不能完全脫離會計人員的職業(yè)判斷,因此其本身具有一定的主觀性。會計人員往往在利益、上級壓力下,其職業(yè)判斷就會失去客觀和公正,發(fā)生違法性會計信息失真恐怕就難以避免。據(jù)有關(guān)對會計人員道德意識抽樣調(diào)查顯示:當(dāng)會計人員與單位負責(zé)人意見不同時,有11%的會計人員認為應(yīng)當(dāng)堅持原則,25%的會計人員認為應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)意見辦事,64%的人認為應(yīng)根據(jù)指示做好技術(shù)處理?梢钥闯龈哌_89%的會計人員認為應(yīng)配合負責(zé)人并對存在問題作出掩示,完全置職業(yè)道德原則于不顧。這個客觀上是由于我國會計行業(yè)對職業(yè)道德建設(shè)開展不足,主觀上是由于會計人員在單位還處于弱勢地位,“站的住頂不住、頂?shù)淖≌静蛔?rdquo;現(xiàn)象比較普遍,往往不得不屈從于來自管理高層的壓力。會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的高低直接影響了對會計信息質(zhì)量的好壞。
三、對會計信息質(zhì)量失真的對策思考
1、完善相關(guān)會計制度是前提
要從會計準(zhǔn)則角度進一步完善企業(yè)會計制度。只有“有法可依”才能談的上“有法必依據(jù)”,從技術(shù)層面上來減少會計制度制定中可能出現(xiàn)的漏洞,不斷升級會計失真的“防火墻”。要加快制定和出臺新的具體會計準(zhǔn)則,并不斷完善已出臺的具體會計準(zhǔn)則。特別是對企業(yè)可以人為調(diào)節(jié)的準(zhǔn)則規(guī)定,應(yīng)盡快予以修訂和完善,對于一些主觀判斷較強、選擇空間較大的會計政策的運用應(yīng)規(guī)定詳盡的限制條件,盡量減少人為調(diào)節(jié)的空間。同時要減少會計準(zhǔn)則制定時的模糊性,對于會計準(zhǔn)則及其相關(guān)規(guī)定要盡量使用肯定的語句,減少模糊的語句。要靈活掌握政策制定給企業(yè)失真留下的空間,正確處理會計政策的統(tǒng)一性和靈活性之間的關(guān)系,既不能過嚴造成會計政策的死板,又不能過寬給操縱會計信息留下可乘之機。
2、建立科學(xué)合理的業(yè)績評價體系是手段
任何工作沒有業(yè)績評價也就沒有標(biāo)準(zhǔn),也就難以促進工作的開展,企業(yè)的會計信息質(zhì)量失真也是如此。要利用現(xiàn)代管理理論和數(shù)學(xué)的成果,依托信息化優(yōu)勢,對我國企業(yè)的會計信息披露狀況和會計信息風(fēng)險狀況進行揭示。對企業(yè)的會計信息質(zhì)量分為A、B、C、D、E五類,依照這種評級,監(jiān)管部門確定每家企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)并進行重點監(jiān)管,可提高監(jiān)管效率。政府相關(guān)部門要要加大執(zhí)法力度,增強威懾力。要注意加強彼此間的信息交流,定期互通情報,形成有效的監(jiān)督合力。同時,通過信息溝通機制來了解各個部門檢查監(jiān)督情況,防止重復(fù)檢查引起的效率低下問題。要鼓勵與支持新聞媒體對企業(yè)違法違紀(jì)行為曝光,以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
3、加強會計人員隊伍建設(shè)
會計信息質(zhì)量失真最終還是靠人來完成的,所以加強會計人員隊伍建設(shè)非常重要。首先,要培養(yǎng)會計人員樹立正確的會計職業(yè)道德觀,嚴格按照會計制度規(guī)定的基本原則來處理會計業(yè)務(wù)和公布會計信息。其次,從制度上創(chuàng)新加強會計隊伍建設(shè),關(guān)鍵要有一套科學(xué)、合理、有效的制度。不能就信息而論信息,出了虛假問題不能把責(zé)任都歸結(jié)于會計的不誠信。要醞釀出臺企業(yè)的會計信息失真責(zé)任制度,用專門的制度來約束會計人員的行為。再次,要建立會計人員的誠信檔案制度,并實行會計人員誠信信息動態(tài)管理制度,實行上網(wǎng)管理,其誠信情況可作為會計人員職稱評定,會計證年檢以及用人單位聘用的重要參考依據(jù),以提高會計人員不誠信成本。
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