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基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目成本管理初探

來源: 鄢明姣 編輯: 2009/11/20 20:25:13  字體:

  近年來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立及完善,依法治國、依法行政進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了深刻變化,審計(jì)工作遇到了許多新情況、新變化,面臨著許多新任務(wù)、新要求;新形勢(shì)對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作也提出了新的挑戰(zhàn),社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督的期望也越來越高。隨著地方黨委、政府對(duì)審計(jì)工作的逐步重視,地方政府接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),交辦的事項(xiàng)越來越多,基層審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的工作量更加繁重,而其審計(jì)人力、財(cái)力資源的投入相對(duì)有限,缺口較大,審計(jì)資源供需矛盾突出。為增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性,保證審計(jì)監(jiān)督的客觀、公正,從中央到地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均逐步實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理制度,與審計(jì)經(jīng)費(fèi)密切相關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目成本概念以及成本管理逐漸成為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)之一,本文擬從界定審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目成本的內(nèi)涵入手,明確成本的構(gòu)成要素,分析基層審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目成本管理的重要性,分享我局在降低審計(jì)項(xiàng)目成本方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

  一、審計(jì)項(xiàng)目成本的含義及構(gòu)成要素 ㈠審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目成本的含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的成本是指人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,為達(dá)到一定的目的而發(fā)生的各種人、財(cái)、物、時(shí)間、信息、機(jī)會(huì)等資源的價(jià)值犧牲或付出的代價(jià)。而通常所說的成本是一個(gè)價(jià)值范疇,指人們進(jìn)行一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)全部支出的對(duì)象化了的貨幣表現(xiàn)。由于審計(jì)活動(dòng)本身所具有的特點(diǎn),審計(jì)項(xiàng)目成本既不完全是經(jīng)濟(jì)學(xué)所指的成本,也有別于一般意義上的成本。審計(jì)項(xiàng)目成本應(yīng)該包括項(xiàng)目審計(jì)過程中審計(jì)機(jī)關(guān)自身無法控制的成本和審計(jì)機(jī)關(guān)自身可控成本。所謂審計(jì)機(jī)關(guān)自身無法控制的成本主要是指審計(jì)體制成本和環(huán)境成本等;而可控成本則是指審計(jì)機(jī)關(guān)為完成審計(jì)項(xiàng)目、提交審計(jì)報(bào)告的審計(jì)活動(dòng)中能夠控制的人力、資金、時(shí)間等資源的投入。本文以基層審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本為基本研究對(duì)象,所討論的審計(jì)項(xiàng)目成本主要是針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的可控成本而言,并將其定義為:審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律,圍繞一定的目標(biāo),在獨(dú)立監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的過程中發(fā)生的人力、物力、資金、時(shí)間等全部耗費(fèi)。

 ?、鎸徲?jì)項(xiàng)目成本的要素。根據(jù)上述定義,審計(jì)項(xiàng)目成本的主要要素:一是審計(jì)項(xiàng)目成本載體。審計(jì)項(xiàng)目成本以審計(jì)項(xiàng)目為基本載體,但是,并非沒有審計(jì)項(xiàng)目就沒有審計(jì)項(xiàng)目成本發(fā)生。原因主要是為審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)備的審計(jì)資源儲(chǔ)存需要成本,審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)生的管理費(fèi)用構(gòu)成審計(jì)項(xiàng)目成本。二是審計(jì)項(xiàng)目成本目標(biāo)。審計(jì)項(xiàng)目成本為實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)提供條件,為達(dá)到審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)提供必要的人力支持、財(cái)力配備、時(shí)間保障和資金供給。三是審計(jì)項(xiàng)目成本過程。審計(jì)項(xiàng)目需要經(jīng)過一定的程序、環(huán)節(jié)和步驟,審計(jì)項(xiàng)目成本發(fā)生在這些程序、環(huán)節(jié)和步驟中。四是審計(jì)項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)。未按審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)或未達(dá)到審計(jì)項(xiàng)目要求的審計(jì)目標(biāo),將會(huì)給審計(jì)主體和客體帶來風(fēng)險(xiǎn)。五是審計(jì)項(xiàng)目成本計(jì)量。審計(jì)項(xiàng)目成本的一部分是在審計(jì)過程中直接發(fā)生的人力、物力、時(shí)間、資金投入,可以通過一定的方式進(jìn)行計(jì)量,但是與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的部分難以直接計(jì)量。

 ?、绱_定審計(jì)項(xiàng)目成本的公式。根據(jù)以上分析,我們可以得出如下審計(jì)項(xiàng)目成本總額計(jì)算公式:

  審計(jì)項(xiàng)目成本總額=人員經(jīng)費(fèi)支出+交通費(fèi)支出+辦公費(fèi)支出+其他不可預(yù)見費(fèi)支出

  其中:人員經(jīng)費(fèi)支出=審計(jì)人員數(shù)×預(yù)計(jì)審計(jì)天數(shù)×每天人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);交通費(fèi)支出=預(yù)計(jì)往返人次×單位票價(jià);辦公經(jīng)費(fèi)=審計(jì)人員數(shù)×預(yù)計(jì)審計(jì)天數(shù)×每天辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。人員經(jīng)費(fèi)支出和交通費(fèi)支出構(gòu)成了項(xiàng)目成本的主要部分。

  從以上公式我們可以看出,在審計(jì)人員數(shù)量和預(yù)計(jì)審計(jì)天數(shù)之間存在著替代關(guān)系,即一定量的審計(jì)工作,可以由不同的審計(jì)人員數(shù)和工作天數(shù)組合來實(shí)現(xiàn)。

  二、基層審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目成本管理的重要意義

  基層審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家行政機(jī)關(guān),其工作經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政撥款保證,是否有必要進(jìn)行成本管理?成本管理的意義何在?作為機(jī)關(guān)而言,成本管理是否就是為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)?筆者以為,基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展項(xiàng)目成本管理,其作用和目的不僅在于控制經(jīng)費(fèi)支出,而更重要的是將其作為整合資源的杠桿、提高工作效率、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的手段和促進(jìn)突出審計(jì)重點(diǎn)的措施。

 ?、暹M(jìn)行成本管理是有效整合審計(jì)資源的杠桿。在審計(jì)資源中,人力資源是最重要的資源;而在確定審計(jì)項(xiàng)目成本時(shí),審計(jì)人員數(shù)量和審計(jì)天數(shù)是關(guān)鍵因素。當(dāng)前,審計(jì)資源的稀缺性與繁重的審計(jì)任務(wù),是制約審計(jì)工作發(fā)展的一對(duì)矛盾,特別在基層審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)量之大,超乎想象,這一矛盾顯得更為突出。2008年,我局共完成審計(jì)項(xiàng)目21項(xiàng),審計(jì)單位102個(gè),審計(jì)總金額5.86億元,審計(jì)查出問題金額6605萬元,其中違規(guī)金額223萬元、管理不規(guī)范金額5616萬元、應(yīng)調(diào)帳處理資金328萬元、應(yīng)上繳財(cái)政資金201萬元。而我局實(shí)際審計(jì)業(yè)務(wù)人員只有7名,即使按照每個(gè)審計(jì)組至少2人計(jì)算,每個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)人員也要參加至少7個(gè)項(xiàng)目。與此同時(shí),如何對(duì)僅有的審計(jì)資源進(jìn)行有效整合?審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門按各專業(yè)審計(jì)分工負(fù)責(zé),以及各部門由不同領(lǐng)導(dǎo)分管的現(xiàn)實(shí)狀況,難免導(dǎo)致“責(zé)任田”意識(shí),造成各自為陣的局面。因此在審計(jì)組織內(nèi)部分工管理模式不變的前提下,可以通過審計(jì)人員數(shù)量將項(xiàng)目成本和資源整合控制關(guān)聯(lián)起來,以項(xiàng)目成本為指揮棒,間接地實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員在不同審計(jì)項(xiàng)目間的配置,有效地發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目成本整合審計(jì)資源的杠桿作用。

 ?、孢M(jìn)行成本管理是提高工作效率,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和現(xiàn)場管理的手段。在粗放的項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法下,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行期限只有大致的規(guī)定,審計(jì)組只要在最后期限之前完成審計(jì)任務(wù)即可,而審計(jì)實(shí)施中多少人員參與,用多少時(shí)間,花多少經(jīng)費(fèi)均不是關(guān)注的重點(diǎn),因此在審計(jì)現(xiàn)場工作效率低下的現(xiàn)象在所難免,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的形象也會(huì)受到影響。

  根據(jù)以上審計(jì)項(xiàng)目成本計(jì)算公式,在成本總額限制下,審計(jì)組只有通過精簡人員、提高現(xiàn)場工作效率、減少現(xiàn)場工作天數(shù)等措施來實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo),這些措施對(duì)于加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的良好形象也具有重要意義。

 ?、邕M(jìn)行成本管理是促進(jìn)突出審計(jì)重點(diǎn)的有力措施。“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”一直是審計(jì)機(jī)關(guān)和人員追求的境界,通過審計(jì)成本資源的硬性約束,可以進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)組和審計(jì)人員樹立“有所為,有所不為”的觀念,想方設(shè)法抓住審計(jì)重點(diǎn),將“好鋼用在刀刃上”。

  三、我局控制審計(jì)項(xiàng)目成本的方式

 ?、鍍?yōu)化審計(jì)組織,完善管理體制,降低審計(jì)項(xiàng)目管理成本。

 ?、艃?yōu)化審計(jì)組織,整合審計(jì)資源。審計(jì)資源的利用狀況直接決定著審計(jì)成本的高低,所以,加強(qiáng)審計(jì)的組織和管理,促進(jìn)現(xiàn)有審計(jì)力量和審計(jì)對(duì)象的最佳結(jié)合,也是審計(jì)成本控制的重要手段?,F(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要特征就是審計(jì)內(nèi)容的綜合性,已不再單純是財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)或金融、投資審計(jì)。我局在審計(jì)計(jì)劃管理工作中,考慮到社會(huì)需求及本單位可能的審計(jì)成本保障程度,通過明確審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo),突出審計(jì)重點(diǎn)等手段優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目組織工作、促進(jìn)審計(jì)資源整合。例如通過有效實(shí)施審前調(diào)查,可以更全面地了解項(xiàng)目的相關(guān)情況,并根據(jù)該審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,集中優(yōu)勢(shì)兵力,打破股室界限,采用協(xié)同作戰(zhàn),合理調(diào)配審計(jì)力量,實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員力量整合。同時(shí),通過抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)龍頭,將其與部門財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)政體制改革情況審計(jì)等有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充,提高工作效率,降低審計(jì)成本。

 ?、瓶茖W(xué)地編制審計(jì)計(jì)劃,控制審計(jì)成本規(guī)模。科學(xué)地編制審計(jì)計(jì)劃要求安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí)要有選擇性,一方面要選擇那些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金以及重大事項(xiàng)開展審計(jì);另一方面要選擇那些能擴(kuò)大審計(jì)影響、宣傳審計(jì)效果,且能對(duì)工作效率的提高產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的項(xiàng)目來開展審計(jì),盡可能地不選那些大而全并且需要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力而收效不大的項(xiàng)目。我局突出以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主題,樹立大財(cái)政觀念,在加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)部門審計(jì)的同時(shí),每年突出幾個(gè)重點(diǎn)二三級(jí)預(yù)算單位,解剖影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的主要問題,促進(jìn)理順財(cái)政秩序,深化財(cái)政改革;以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主題,完善逢離必審、三五年一輪審的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式,同時(shí)對(duì)其所任職單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。

  ⑶審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,突出審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)工作效率。目前,審計(jì)資源與審計(jì)工作量的矛盾十分突出,特別體現(xiàn)在基層審計(jì)機(jī)關(guān),而且這一矛盾將會(huì)長期存在。審計(jì)要“抓住重點(diǎn),抓準(zhǔn)重點(diǎn)”是在保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量前提下降低成本的一條重要途徑。由于縣級(jí)財(cái)力、人員編制等具體條件制約,審計(jì)部門人少事多,審計(jì)任務(wù)十分繁重,為了將有限的審計(jì)資源得到最大的利用,我局堅(jiān)持將在項(xiàng)目審計(jì)中有所為、有所不為的思想和方法貫穿到審前調(diào)查中,科學(xué)制定審計(jì)方案,重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金運(yùn)用、民生、廉政、績效、經(jīng)濟(jì)安全、體制等問題,認(rèn)真開展審前調(diào)查,合理確定審計(jì)范圍,確保審計(jì)結(jié)果能夠真正反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),從而有效指導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)既保證質(zhì)量又降低成本的雙重目標(biāo)。

  ⑷建立激勵(lì)與約束機(jī)制,提高審計(jì)效率。激勵(lì)與約束機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,是促使審計(jì)行為高效運(yùn)行的保證。應(yīng)運(yùn)用激勵(lì)和約束兩種不同的力量,充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)審計(jì)效率的提高和審計(jì)成本的降低。節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度是一個(gè)行之有效的解決方法,作為定額預(yù)算的配套措施,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度通過合理的內(nèi)部挖潛,提高審計(jì)人員對(duì)于控制審計(jì)成本的積極性。對(duì)于超定額支出則采用經(jīng)濟(jì)制裁手段予以約束。我局機(jī)關(guān)建立健全了獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)高效完成審計(jì)項(xiàng)目的主審及項(xiàng)目參與人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì),以此鼓勵(lì)審計(jì)人員在盡量短的時(shí)間內(nèi)最高質(zhì)量的完成審計(jì)項(xiàng)目。

 ?、杉訌?qiáng)人才培養(yǎng),探索審計(jì)人員選拔模式,不斷提升審計(jì)人員素質(zhì)。審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力直接關(guān)系到審計(jì)工作的質(zhì)量,也影響到審計(jì)耗用的時(shí)間和財(cái)力。為提升審計(jì)人員素質(zhì),必須加大審計(jì)培訓(xùn)的力度,雖然對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)會(huì)加大審計(jì)成本,但這會(huì)極大地提高審計(jì)工作效率和效果,最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)總成本的降低,效益可能是最高的。我局機(jī)關(guān)在工作任務(wù)繁重、審計(jì)力量嚴(yán)重不足的情況下,仍先后派出8人次分別參加了省、市審計(jì)系統(tǒng)和縣委黨校組織的投資審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)及青年人才能力拓展培訓(xùn);同時(shí),還制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)青年干部參加各種晉級(jí)考試,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新審計(jì)方式、提高現(xiàn)代審計(jì)水平。

 ?、骈_發(fā)利用審計(jì)成果,合理轉(zhuǎn)嫁成本。從費(fèi)用效益角度分析,審計(jì)成本還可以通過審計(jì)成果體現(xiàn)出來。也就是說,加強(qiáng)審計(jì)成本控制,還可以采取合理轉(zhuǎn)嫁成本的方式,促進(jìn)審計(jì)資源的充分利用。

  注重審計(jì)成果的綜合利用。審計(jì)成果集中體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告上,要提升審計(jì)成果的層次和水平,就必須提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。這主要是通過利用審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段所獲取的信息,進(jìn)行深入的篩選加工,綜合提煉。也就是說,審計(jì)報(bào)告階段的審計(jì)成果越擴(kuò)大,審計(jì)成果利用得就越好,審計(jì)項(xiàng)目前期所發(fā)生的成本支出將被“稀釋”,整體成本有效降低。

  一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)成果主要包括六個(gè)方面:高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告;引起高度重視的審計(jì)信息;被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、采納審計(jì)建議,節(jié)約的支出,減少的損失;重大違法行為和責(zé)任人被司法機(jī)關(guān)立案查處;審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告后,引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響,有效促進(jìn)了民主和法制建設(shè);整理審計(jì)案例并用以指導(dǎo)其他審計(jì)項(xiàng)目開展,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和水平。

  在就如何擴(kuò)大審計(jì)項(xiàng)目成果方面,我局主要采取了以下途徑:一是提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)項(xiàng)目最直接的成果,也是實(shí)現(xiàn)其他審計(jì)成果的基礎(chǔ)和前提條件。我局對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)報(bào)告寫法,明確了及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、客觀性、有說服力、結(jié)構(gòu)合理、清晰性等要求,力求用通俗易懂、準(zhǔn)確、簡練的語言寫好審計(jì)報(bào)告,通過對(duì)全縣發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)行辯證分析,從體制、制度層面上提出審計(jì)建議,為縣委、政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。二是強(qiáng)化審計(jì)信息工作。審計(jì)信息是就項(xiàng)目審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題形成專題報(bào)告,與審計(jì)報(bào)告相比更具有針對(duì)性,對(duì)有關(guān)重大問題的解決更具有推動(dòng)力。局機(jī)關(guān)要求審計(jì)信息稿件要直入主題,在充分挖掘信息資料的基礎(chǔ)上,簡明扼要,精編精選,精益求精,力求多出一些問題抓得準(zhǔn)、情況綜合歸納好、分析說理透、情況闡述清楚,定性切中要害,原因和要害分析到位,觀點(diǎn)立意新的審計(jì)信息“精品”。除了提出解決具體問題的要求外,還應(yīng)從體制、機(jī)制等宏觀層面提出建設(shè)性建議。三是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。我局對(duì)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國家秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,全部實(shí)行對(duì)社會(huì)公告,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息(成果)的社會(huì)共享和利用的最大化。四是總結(jié)審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn)。我局每個(gè)季度舉辦一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)前期完成的項(xiàng)目審計(jì)中有指導(dǎo)意義的方法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性的亮點(diǎn)進(jìn)行推廣,為改進(jìn)項(xiàng)目審計(jì)方法節(jié)約審計(jì)成本提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

 ?、邕M(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)方式方法。審計(jì)署要求審計(jì)工作要講究成本,力求以低成本達(dá)到高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高效益,以較低的審計(jì)資源投入取得較大的審計(jì)成果。而作為最基層的審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)程序和方法要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

  在方式上,能采取送達(dá)審計(jì)的就不采用就地審計(jì),能就地取證的就不到異地取證,審計(jì)步驟必要時(shí)也可適當(dāng)簡化。縣級(jí)審計(jì)部門人員少、任務(wù)重的矛盾突出,而實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組人員不能少于兩個(gè),有時(shí)由于審計(jì)人員因病、因事等原因請(qǐng)假,審計(jì)組就不能及時(shí)實(shí)施審計(jì)。我局靈活的采用送達(dá)審計(jì)方式,有效地解決了這一問題,一個(gè)審計(jì)組可以同時(shí)實(shí)施兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門人、財(cái)、物等資源合理整合。如,2008年10月,我局對(duì)漁洋關(guān)輕紡商場資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)。1998年,被審計(jì)單位受市場經(jīng)濟(jì)的影響,加上經(jīng)營管理不善等原因,虧損嚴(yán)重,無法運(yùn)轉(zhuǎn),停止?fàn)I業(yè),長達(dá)10年未作賬。由于年代久遠(yuǎn),被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)經(jīng)辦人很難召集在一起,這給我們的審計(jì)工作帶來不便,最后局領(lǐng)導(dǎo)果斷決定采用送達(dá)審計(jì)的方式,有效地解決了這一問題。

  在方法上,大力提倡計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),提高審計(jì)工作效率。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)有助于增強(qiáng)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和快速性,提高審計(jì)工作的效率與質(zhì)量。計(jì)算機(jī)能夠?qū)?huì)計(jì)信息進(jìn)行高質(zhì)、快速、大量的處理,而審計(jì)工作的對(duì)象正是以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息及其他會(huì)計(jì)資料,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的充分運(yùn)用提高了審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和快速性,促使審計(jì)人員把主要精力用于那些應(yīng)用專業(yè)判定的工作中去。在很大程度上節(jié)約了審計(jì)人力資源成本的投入,從根本上節(jié)約了直接成本。為更好地推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)的實(shí)施,我局高度重視計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng),注重人員培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性,突出以應(yīng)用導(dǎo)向,做到缺什么、學(xué)什么,學(xué)什么,用什么,力爭學(xué)用結(jié)合,每年都要安排專業(yè)人員到省、市參加計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)培訓(xùn),提高我局審計(jì)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的能力。同時(shí),對(duì)凡是有條件要求的項(xiàng)目,都盡可能地運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)。在2006年至2008年縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、全縣2007年至2008年度扶貧專項(xiàng)資金、2008年度“五項(xiàng)”社?;稹?006年至2008年全縣耕地開墾費(fèi)和低丘崗地改造土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì)中,我局有效地實(shí)施了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),得到了很好的效果。(湖北省宜昌市五峰土家族自治縣審計(jì)局)

責(zé)任編輯:小奇
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