一、集團公司財務(wù)管理存在的問題與原因

　　1.1內(nèi)部管理的問題

　　(1)內(nèi)部控制失靈。

　　不少集團公司對于其內(nèi)部管理并不重視，從而導(dǎo)致公司內(nèi)部控制失靈。內(nèi)部控制是否有效，這將關(guān)系到一個集團公司是否能長期健康地發(fā)展。并且，在我國現(xiàn)階段，集團公司內(nèi)部控制的失靈還將導(dǎo)致會計信息的準確性與真實性。

　　(2)決策、監(jiān)督、執(zhí)行缺乏約束。

　　尚未建立一套完善、有效的體系來加強對決策、監(jiān)督和執(zhí)行進行約束，換言之即對決策者缺乏合理的規(guī)則約束和有效的監(jiān)督，對執(zhí)行者更是缺乏約束，執(zhí)行表面化、形式化現(xiàn)象較為突出，陷入有章不循或是無章可循的困境。

　　(3)決策不民主

　　民主決策意識不夠，群眾參與性不廣，決策者主觀能動性較為突出。

　　1.2相關(guān)人員素質(zhì)欠佳

　　(1)缺乏稱職的專業(yè)能力；

　　有些集團公司派遣的財務(wù)管理人員缺乏稱職的專業(yè)能力，不具備專業(yè)知識，致使其難以發(fā)揮在財務(wù)管理中的作用，從而影響管理的質(zhì)量。

　　(2)職業(yè)道德水平不高；

　　一些具備專業(yè)職稱專業(yè)能力的工作人員，工作態(tài)度與職業(yè)道德水準并不高，這使得其無法充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，貢獻于財務(wù)管理的實施過程。

　　(3)合作與溝通精神不足；

　　財務(wù)管理的實施需要良好的合作和溝通，有些工作人員因為怕麻煩而忽略了這點，繼而導(dǎo)致其在實施的過程中頻頻出錯，影響財務(wù)管理的效果。

　　1.3責任追究制度的缺陷

　　(1)責任不明確，扯皮現(xiàn)象；

　　由于長期缺乏競爭意識和進取精神，又無相對的激勵機制，因此，責職不清導(dǎo)致工作推諉和扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　(2)責任追究規(guī)則不合理，權(quán)責不對稱、副手現(xiàn)象；

　　對于已過時的責任追究規(guī)章制度未作修改，故權(quán)責明顯不對稱，一個正職，多個副手的現(xiàn)象更加重工作失誤頻發(fā)，更無從追究責任人；既浪費納稅人的錢財，更損害國家利益。

　　(3)責任追究的執(zhí)行不力，大事化小現(xiàn)象，既執(zhí)法力度弱化部分。

　　由于上述兩點，因此，對于責任的追究執(zhí)行的力度便會弱化，往往將該追究的責任事故不了了之。規(guī)則配置不當?shù)谋憩F(xiàn)為：①報酬過低，而義務(wù)太多；②權(quán)利太多，而義務(wù)太少；③利益與權(quán)利過大，而責任太少；這些表現(xiàn)會改變?nèi)伺c物質(zhì)對象的結(jié)合方式和人們的行為方式。

　　二、內(nèi)部審計的三個步驟

　　2.1 計劃

　　計劃階段是整個審計過程的起點。對于任何一項審計工作，為了如期實現(xiàn)計劃目標，內(nèi)部審計師都必須在具體執(zhí)行審計程序之前，制定科學、合理的計劃，科學、合理的計劃可幫助內(nèi)部審計師有的放矢地去審查、取證，形成正確的審計結(jié)論，從而實現(xiàn)審計目標;可以審計成本保持在一種合理的水平上，提高審計工作的效率。

　　2.2 執(zhí)行

　　實施審計階段是根據(jù)計劃階段確定的范圍、要點、步驟、方法，進行取證、評價，借以形成審計結(jié)論，實現(xiàn)審計目標的中間過程。它是審計全過程的中心環(huán)節(jié)，其主要工作包括：對被審計公司內(nèi)部控制的建立及遵守情況進行控制測試，根據(jù)測試結(jié)果修訂審計計劃;對會計報表項目的數(shù)據(jù)進行實質(zhì)性測試，根據(jù)測試結(jié)果進行評價和鑒定。上述兩項工作之間有著密切的關(guān)系。

 　　2.3 糾正機制

　　核定違反項、不符合項。

　　擬定違反項的整改意見和不符合項的糾正措施。

　　進行后續(xù)檢查，以確定對不符合項是否采取了恰當?shù)募m正措施:確定糾正的措施是否已經(jīng)實施并正在取得預(yù)期的效果。

　　三、內(nèi)部審計方案的對策與建議

　　集團公司可以結(jié)合實際的情況將集團公司規(guī)定的流程設(shè)計方案進一步具體細化，科學有效的實施內(nèi)審計劃，切實發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督與服務(wù)的作用。

　　3.1 計劃階段

　　在準備階段中，審計計劃的編制是內(nèi)審項目非常重要的一部分。審計計劃的編制應(yīng)由集團公司內(nèi)審機構(gòu)項目中的有關(guān)人員進行負責，然后經(jīng)由相關(guān)項目管理人員探討。作為整個項目審計的重要的一項，審計計劃應(yīng)該在項目結(jié)束后進行對其歸檔。在審計計劃編制好后，還要對其進行初步審核。公司的內(nèi)審機構(gòu)組織專門人員可以對審計計劃進行審核，外部審計機關(guān)也可以被委托對其進行審核。審計計劃的審核內(nèi)容主要集中在審計目的、范圍是不是得當，項目審計進度是不是合理，一些審計程序根據(jù)重點審計領(lǐng)域和重要會計問題所擬定的是否符合實際情況，項目財務(wù)風險評估在有關(guān)方面是不是準備的很充分等。

　　3.2 執(zhí)行階段

　　在內(nèi)審項目的實施過程中，內(nèi)部審計工作發(fā)揮它控制與監(jiān)督的兩大職能。并且和內(nèi)審項目一起被實施，內(nèi)部審計機構(gòu)必須要做好審計控制的工作，這樣才能保證每一階段經(jīng)濟業(yè)務(wù)的準確性。另一方面，只有通過內(nèi)部審計的有效監(jiān)督，才能對付在項目實施過程中出現(xiàn)的財務(wù)風險。其中，在這一階段的有關(guān)內(nèi)部審計工作主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：內(nèi)部審計財務(wù)預(yù)算，審計計劃在時間預(yù)算上的安排，內(nèi)部審計控制質(zhì)量以及按照審計計劃執(zhí)行相關(guān)財務(wù)支出和收集審計證據(jù)以及在一些內(nèi)審項目的審計疑難問題的咨詢等等。

　　3.3 結(jié)束階段

　　內(nèi)審項目管理最后的結(jié)束階段的工作主要集中在整理審計證據(jù)和工作底稿、對項目審計報告初稿進行編制、和項目相關(guān)負責人交換對項目審計報告的意見、報告的定稿、報送以及與相關(guān)證據(jù)、工作底稿和審計記錄檔案建立等內(nèi)容上。其中，底稿是整個審計工作的核心部分，是審計師作出結(jié)論的直接依據(jù)，同時也是審計質(zhì)量控制與質(zhì)量檢查的主要依據(jù)，而且對以后的審計業(yè)務(wù)做出了重要的參考依據(jù)。其中底稿主要包括被審計公司沒有進行審計的情況，過程的記錄和有關(guān)人員對其下的結(jié)論。在底稿形成之后，要進行復(fù)查，其中主要包括所依據(jù)的資料是否可靠；所得到的證據(jù)是否充分；判斷是否合理；結(jié)論是否下的恰到好處。在底稿形成后，審計小組應(yīng)當按一定的標準對其進行歸檔。

　　參考文獻：

　　[1][美]約瑟夫·M·朱蘭主編，焦叔斌等譯,(Juran`sQualityHandbook)《朱蘭質(zhì)量手冊》，中國人民大學出版社，2003年11月第一版

　　[2][日]水野滋著，孫良康、梁寶儉譯，公司的全面質(zhì)量管理，公司管理出版社，1988

　　[3][日]石川馨著，李偉明譯，日本的質(zhì)量管理，公司管理出版社，1984 轉(zhuǎn)