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內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型措施

來源: 魏晶晶 萬經(jīng)花 編輯: 2010/09/25 11:38:15  字體:

  內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型工作是在繼續(xù)強化原有傳統(tǒng)審計工作的基礎(chǔ)上,以更高的標準和要求,對審計工作進一步延伸、拓展和提升。將內(nèi)部審計工作滲入到企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動中,不僅要關(guān)注企業(yè)部控制制度執(zhí)行情況,更重要的是立足于防范,做好內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié),提出加強管理合理性意見和建議,促進企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。具體來說,在審計理念上,要由重檢查糾錯、輕評價治理,向檢查與評價、糾錯與治理并重轉(zhuǎn)變;在審計定位上,要由維護財經(jīng)法紀、服務(wù)于執(zhí)行力建設(shè),向提升公司價值、服務(wù)于公司戰(zhàn)略實施拓展;在審計職能上,要由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重拓展;在審計內(nèi)容上,要由財務(wù)收支向經(jīng)營管理全方位延伸;在審計方式上,要由事后審計向全過程審計轉(zhuǎn)變;在審計手段上,要由手工操作為主,向利用計算機、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展。要做好內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型工作,必須做好以下幾個方面:

  一是更新傳統(tǒng)觀念,樹立服務(wù)意識與理念。內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型勢在必行,因此搞好內(nèi)審工作,作為企業(yè)及其管理人員來講必須轉(zhuǎn)變觀念,認真履行監(jiān)督和服務(wù)職能,著眼于預(yù)防控制,努力實現(xiàn)向管理效益審計轉(zhuǎn)變,在促進企業(yè)加強管理、加強內(nèi)部控制和提高經(jīng)濟效益,推動企業(yè)健全自我約束機制、防范經(jīng)營風(fēng)險、維護合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。內(nèi)部審計只有轉(zhuǎn)變觀念,將審計工作重點轉(zhuǎn)移到對管理制度和管理行為的關(guān)注上,組織開展業(yè)績考核審計和風(fēng)險型審計,才能提高效益,實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型。內(nèi)部審計必須由關(guān)注歷史向關(guān)注現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變,由關(guān)注結(jié)果向關(guān)注流程轉(zhuǎn)變,由事后審計為主向全過程審計轉(zhuǎn)變,才能實現(xiàn)管理效益審計。內(nèi)部審計工作就是要通過轉(zhuǎn)型,來促進企業(yè)管理水平的提高,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)提高經(jīng)濟效益服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部審計是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要工作,是企業(yè)經(jīng)營者為提高經(jīng)濟效益而進行的一項系統(tǒng)的經(jīng)濟監(jiān)督活動,審計與服務(wù)是一致的。內(nèi)審人員要參與企業(yè)的經(jīng)濟活動,更好地為企業(yè)經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

  二是增強人員全面素質(zhì),樹立自身良好形象。內(nèi)部審計人員只有從學(xué)習(xí)、工作和職業(yè)道德等方面提高自身的能力,才能打好內(nèi)部審計的基礎(chǔ),做好審計工作。要增強學(xué)習(xí)力。面對目前企業(yè)發(fā)展的新形勢,要加強學(xué)習(xí),深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動,要重視對新的法律法規(guī)、政策以及新的會計制度的學(xué)習(xí)、理解和應(yīng)用。提高工作能力。要樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決審計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,要認真學(xué)習(xí)、深刻認識、準確把握審計工作轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義。切實增強工作的主動性和針對性。隨著電力體制改革的不斷深入,各種矛盾日益復(fù)雜化,這就需要我們認清形勢,關(guān)注熱點,把握重點,協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,真正地做好企業(yè)的內(nèi)審工作,服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理。審計報告是審計成果的重要體現(xiàn),要提升審計報告的應(yīng)用價值,不僅要注重審計檢查更應(yīng)注重審計分析,不僅要注重問題發(fā)現(xiàn)更應(yīng)注重原因分析。提高自身形象。要遵守職業(yè)道德規(guī)范,不得將其在審計過程中得到的信息隨意進行披露,保證以客觀、公正態(tài)度參與審計項目,贏得被審計者的信任和支持。提高審計人員的自身形象,要注重在審計中做到:量力而行、突出重點的審計工作方針,對重點問題查深查透,找出深層次的原因,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);堅持實事求是、客觀公正的原則,嚴格處理處罰行為。嚴明審計工作紀律是審計形象和工作質(zhì)量的保證。

  三是明確審計重點內(nèi)容,拓展審計范圍。實現(xiàn)審計工作由查錯糾弊向績效型、風(fēng)險型審計轉(zhuǎn)變,其基本含義是以加強控制、防范風(fēng)險、提高效益為目標,將內(nèi)部審計范圍從傳統(tǒng)的財務(wù)收支擴展到經(jīng)營管理的各個方面,評價公司資源利用的經(jīng)濟性和有效性、內(nèi)部控制制度的健全性和有效性、防范和化解經(jīng)營風(fēng)險措施的可行性和有效性。內(nèi)部審計的工作重點必須從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉(zhuǎn)向為公司內(nèi)部管理、決策及效益服務(wù)。內(nèi)部審計應(yīng)重點向內(nèi)部控制評審、經(jīng)濟責(zé)任審計、風(fēng)險管理審計、經(jīng)濟效益審計等領(lǐng)域拓展作業(yè)。內(nèi)部審計應(yīng)立足于公司經(jīng)營管理的需要,圍繞公司經(jīng)營管理者關(guān)心的問題,以加強公司內(nèi)控管理、提高公司風(fēng)險防范和整體效益為中心,不斷提高審計工作質(zhì)量和效果。

  四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作職能,提高審計質(zhì)量。內(nèi)部審計人員應(yīng)強化風(fēng)險意識,在審計中以風(fēng)險為基礎(chǔ)制定審計計劃,從審計準備階段開始就考慮審計風(fēng)險,并按照風(fēng)險的高低進行排序和確認,充分收集和分析相應(yīng)審計業(yè)務(wù)的資料,并將風(fēng)險控制在最低水平,從而降低審計人員的審計風(fēng)險。審計過程中,一般采取問題導(dǎo)向型審計方式。即鼓勵被審部門的人員在審計過程中表述所關(guān)心的問題;在編寫審計報告時使用正面而非責(zé)難性的措辭,對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題指明可改進的方法,不簡單地予以暴露;將詳細性的審計建議報告直接送給第一線管理人員,以便及時采取措施,就地改進問題。在編送審計報告時,要注重事實的準確性、清晰性、建議的可行性、內(nèi)容的重要性及報送的及時性。

  五是改進審計手段,合理運用信息系統(tǒng)。信息化程度的不斷提高,對內(nèi)審技術(shù)手段提出了更高的要求。要求審計人員改進審計方法,規(guī)范審計程序,采取現(xiàn)代審計手段,提高審計質(zhì)量,規(guī)避審計風(fēng)險;為了適應(yīng)社會發(fā)展信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢,審計工作要加強對傳統(tǒng)的審計方法和手段的變革,大力推進審計信息化建設(shè),要利用現(xiàn)代化的工具開展審計工作,積極推廣應(yīng)用營銷自動化軟件和審計綜合管理信息系統(tǒng)軟件,要將軟件應(yīng)用作為審計信息化建設(shè)的突破口,把辦公自動化作為審計信息化建設(shè)的推動力,把培訓(xùn)作為審計信息化建設(shè)的基本保證,把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為審計信息化建設(shè)的基礎(chǔ),力爭將審計信息化建設(shè)推向一個新階段。

  六是培養(yǎng)集體意識,發(fā)揮團隊作用。內(nèi)部審計部門要重視調(diào)動每位審計人員的積極性,讓每位審計人員輪流當主審,不停地變換角色,出謀劃策,群策群力,學(xué)會換位思考,提高工作效率,增強同事間的凝聚力,更能激發(fā)大家的熱情,發(fā)揮團隊的積極作用。此外,還要加強有效溝通,促進相互理解。有效溝通是內(nèi)部審計日常工作的重要組成部分,貫穿于審計的整個過程。有效地溝通交流,可化解誤會、消除矛盾和解決問題。要提高審計項目質(zhì)量,與被審計單位的溝通交流是關(guān)鍵。溝通既是內(nèi)部審計工作者必備的素質(zhì)要求,也是做好內(nèi)部審計工作的一個重要方法

  七是注重后續(xù)審計,鞏固審計成果。審計報告中的審計建議體現(xiàn)了審計工作所賦予審計人員的責(zé)任,但是在現(xiàn)實中許多組織并沒有在內(nèi)部審計工作中實施完善的后續(xù)審計工作,這使得內(nèi)審的目的或價值得不到體現(xiàn),違規(guī)違紀問題得不到糾正,有損內(nèi)部審計的可信度和威信,損害內(nèi)審人員的忠誠度和職業(yè)形象,最終導(dǎo)致內(nèi)審工作成為流于形式的工作,失去了其真正的內(nèi)涵價值。只有在注重后續(xù)審計,才會鞏固審計成果,真正起到審計的作用。根據(jù)內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題,督促和幫助被審單位制定整改方案,采取后續(xù)審計或?qū)徲嫽卦L的方式,促進審計成果的運用,切實解決審計中存在的問題,真正發(fā)揮內(nèi)部審計應(yīng)有的作用。

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