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摘要:提高審計質(zhì)量也就是抓好審計過程,就要按照審計作業(yè)程序,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的作業(yè)標準和方法,分層次實施審計把關、監(jiān)督和責任追究。然而在實際工作中,由于審計目標的隨意性,質(zhì)量控制標準的不確定性等因素,使審計工作存在許多潛在的風險,審計質(zhì)量也得不到保障。文章從審計工作的多個角度分析了提高審計質(zhì)量的方法。
關鍵詞:審計;計劃;管理;模式;質(zhì)量
一、審計質(zhì)量控制的概念
審計質(zhì)量控制是指審計機關和審計人員按照確定的審計目標,運用審計質(zhì)量控制標準,對審計全過程的質(zhì)量管理。其貫穿于審計工作的全過程,從審計計劃、審計準備、審計方案,到審計實施、審計報告、審計決定、結(jié)論落實、情況報送、信息傳遞等一系列環(huán)節(jié)無不與審計質(zhì)量息息相關。審計目標是指審計工作力爭實現(xiàn)的結(jié)果和成效;審計質(zhì)量控制標準是指審計機關關于審計質(zhì)量的總體要求和意愿;審計全過程質(zhì)量管理是指圍繞審計目標,用質(zhì)量控制標準指導和控制審計每一個環(huán)節(jié),確保審計質(zhì)量。
二、明確審計目的是提高審計質(zhì)量的基本保障
審計是第三方對受托責任履行情況進行監(jiān)督、鑒證和評價的過程,審計的目的就是監(jiān)督、鑒證和評價受托人受托責任履行情況,并通過審計反映其受托責任履行情況資料的可信性,這是任何類別審計的共同目的,而審計目標是審計目的的具體化。任何一個審計項目都要有審計目標,不同類別的審計有不同的審計目標。在一個審計項目中,明確了審計目標就等于明確了審計的方向,審計最終才會得出結(jié)論,否則審計活動是盲目的,審計的論點是分散的,審計質(zhì)量是無法保證的。在審計計劃階段,審計人員必須首先確定審計目標,并根據(jù)審計目標選擇審計質(zhì)量控制標準以及審計的范圍、設計審計程序和方法。審計目標的確定決定了審計質(zhì)量控制標準的選擇。在審計實施階段,審計人員要圍繞審計目標按照審計質(zhì)量控制標準的要求收集審計證據(jù),并且針對審計目標不斷對證據(jù)進行評價和鑒定,圍繞審計目標,對收集的證據(jù)進行分析歸納,提出初步的審計意見和結(jié)論。審計證據(jù)收集的過程,就是證實審計目標的過程。審計證據(jù)的充分性、可靠性、相關性,也都是針對審計證據(jù)對于審計目標的證實能力來說的。在報告階段,審計人員需要根據(jù)審計目標出具評價意見,編寫審計報告。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)其對審計目標的影響程度來決定是否寫入審計報告進行披露。審計評價的范圍也僅僅限于審計目標,而不是對所有的事項和方面都要進行評價??梢?,審計質(zhì)量控制標準是為實現(xiàn)審計目標提供保證的,審計每一個環(huán)節(jié)都是為實現(xiàn)審計目標服務的,審計目標是影響審計質(zhì)量控制水平的決定性因素。
三、合理安排審計項目
審計工作具有一定的計劃性。每年年初,審計部門都要圍繞所在單位的中心工作,從本單位實際出發(fā)事先確定一定數(shù)量的審計項目。如果審計項目安排不夠得體,考慮不夠充分,就會影響到審計工作質(zhì)量。因此,在審計項目安排時要考慮以下方面:在項目安排時圍繞本單位中心工作,選準領導重視、群眾關心的熱點;安排選擇審計項目時,一定要考慮審計人員的精力、知識結(jié)構(gòu),充分考慮審計項目數(shù)量及審計范圍,以保證審計工作質(zhì)量,從而使審計出精品、出成效、造影響、求效果;在安排項目選題時,要確定審計目標、審計重點,制定切實可行的審計實施方案;把好審計實施關,善于跳出方案查問題;把好延伸審計關,善于跳出行業(yè)搞審計。
四、加強審計管理工作
審計是一項復雜且目的性很強的工作,要提高審計的質(zhì)量,就必須抓好審計管理工作。
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提高工作效益的需要以盡可能低的成本獲得盡可能高的工作效益,是審計工作追求的境界,是在審計的人才、物力、財力等資源都不甚充足的情況下,保持合理的審計成本。“精打細算”是審計生存和發(fā)展的必要條件。因此,制定合理的計劃并有效地實施,不斷提高審計成本效益,進而提高工作效率有著重要的作用。
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高質(zhì)量的審計來自于高素質(zhì)的人才,要充分調(diào)動審計工作人員的積極性和創(chuàng)造性,加強審計隊伍建設,培養(yǎng)、開發(fā)、利用審計人才資源。首先,審計部門應該建立保證審計工作人員的獨立性的制約機制。審計部門應該與被審計的部門保持聯(lián)系,定期檢查審計人員有無損害獨立性原則的情況。其次,審計人員必須掌握較豐富的專業(yè)知識和較高的工作技能,并精通所承擔的審計工作。審計部門應該建立嚴格的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育制度,對審計人員進行必要的專業(yè)培訓,并且建立嚴格的工作考試制度,以促進和保證審計人員能夠勝任自己的工作。
(三)控制好審計資源的整合環(huán)節(jié)
審計資源的整合是指對現(xiàn)有的審計資源進行重新調(diào)整,以審計資源耗費的最小化獲得審計效益的最大化。通過整合審計資源,能夠起到推進質(zhì)量控制標準全面落實、先進技術(shù)方法普及和防范審計風險的作用,為全面提升審計工作質(zhì)量打下良好的基礎。一是整合審計信息資源,提高審計成果反映效率。目前,審計機關對審計信息資源的使用主要是以審計公告的方式體現(xiàn)。但是仍有大量的審計信息資源沒有列入審計公告的范疇,造成一定程度的資源浪費。因此,要加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用,提高審計信息利用的層次和水平,實現(xiàn)各類信息資源共享。二是整合審計技術(shù)資源加強審計信息、技術(shù)的交流,充分實現(xiàn)資源共享,提高審計技術(shù)水平。只有實現(xiàn)審計信息資源的電子化,信息化,建立審計信息資源數(shù)據(jù)庫,才能更加方便、快速、高效地進行相關信息的檢索、查詢及傳輸,以促進審計信息資源更深層次的應用,將傳統(tǒng)的審計技術(shù)與現(xiàn)代審計技術(shù)結(jié)合起來,在結(jié)合中求效率。三是整合內(nèi)審和社審資源。對那些機構(gòu)健全、業(yè)務力量水平較高的內(nèi)部審計機構(gòu)在對其業(yè)務質(zhì)量進行評審的基礎上,可以大膽地借鑒和利用其工作成果。
參考文獻:
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