醫(yī)院業(yè)務(wù)收入管理，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的組成部分，也是關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和生存發(fā)展的重要管理環(huán)節(jié)。醫(yī)院業(yè)務(wù)收入內(nèi)容項(xiàng)目多，資金流入金額大，涉及經(jīng)辦人員多，管理難度大，尤其是在收費(fèi)信息系統(tǒng)建設(shè)相對落后的中小醫(yī)院，極易發(fā)生貪污、挪用、徇私舞弊等經(jīng)濟(jì)案件。因此，加強(qiáng)醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，是防止收入流失，杜絕違紀(jì)違法行為，確保醫(yī)院資金的安全、完整、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。筆者就醫(yī)院如何從管理制度、管理內(nèi)容、票據(jù)管理、退費(fèi)管理等幾個收入管理重要環(huán)節(jié)，有效開展醫(yī)院業(yè)務(wù)收入內(nèi)部審計(jì)的方法做一個淺要的分析。

　　一、業(yè)務(wù)收入管理制度的內(nèi)部審計(jì)

　　首先，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從內(nèi)部控制制度入手，審查內(nèi)部控制、監(jiān)督制度的健全性、完整性和有效性。按照內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量要求，醫(yī)院應(yīng)在建立健全《醫(yī)療收費(fèi)管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《現(xiàn)金銀行存款管理辦法》、《現(xiàn)金清查制度》、《退費(fèi)管理制度》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定的通知》精神，完善業(yè)務(wù)收入管理制度，環(huán)環(huán)相扣，不留漏洞。其次，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從業(yè)務(wù)收入的管理工作制度入手，進(jìn)行深入、細(xì)致的了解，使制度與實(shí)際相結(jié)合，從而測評管理工作各環(huán)節(jié)有無存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性。測評重點(diǎn)包括：1、授權(quán)批準(zhǔn)制度。未經(jīng)授權(quán)不得接觸收入。同時明確被授權(quán)人的權(quán)限、責(zé)任和相關(guān)控制措施，被授權(quán)人應(yīng)在管理權(quán)限范圍內(nèi)收費(fèi)，不得超越權(quán)限。2、不相容崗位分離制度。第一，應(yīng)確定哪些崗位是不相容崗位，例如：收費(fèi)崗位與各科室內(nèi)部收費(fèi)管理崗位、出納與會計(jì)崗位、收費(fèi)崗位與收入核算會計(jì)崗位，收費(fèi)崗位與票據(jù)管理崗位等等。第二，要明確規(guī)定各個崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。醫(yī)院收費(fèi)部門可以設(shè)置收費(fèi)崗位，票據(jù)管理崗位，業(yè)務(wù)收入核算會計(jì)崗位，出納崗位，明確各崗位職責(zé)，保證各崗位職責(zé)相互分離、相互監(jiān)督、相互制約。3、輪崗制度?？茖W(xué)合理的輪崗制度不但有助于人才培養(yǎng)，促進(jìn)工作創(chuàng)新，更可以發(fā)現(xiàn)漏洞，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、業(yè)務(wù)收入管理內(nèi)容的內(nèi)部審計(jì)

　　醫(yī)院業(yè)務(wù)收入包括門診收入、住院收入，具體分為床位收入、診察收入、檢查收入、藥品收入、手術(shù)收入等。同時又反映為現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、醫(yī)保轉(zhuǎn)賬等形式，因此加強(qiáng)對業(yè)務(wù)收入管理內(nèi)容的審計(jì)是十分必要的。

　　首先，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)價格管理規(guī)定，按照醫(yī)院相應(yīng)等級合理合法的組織收入，嚴(yán)禁分解收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)，變相收費(fèi)。同時也應(yīng)兼顧醫(yī)院利益，應(yīng)收則收，不少收，不漏收。內(nèi)部審計(jì)人員要熟悉醫(yī)療服務(wù)價格，通過向臨床醫(yī)技人員了解醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及過程，透徹理解醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范內(nèi)容。通過與臨床醫(yī)技科室相互配合，落實(shí)醫(yī)院的收費(fèi)審計(jì)監(jiān)督制度，對科室的合法、合理收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。內(nèi)部審計(jì)要發(fā)揮監(jiān)督檢查長效機(jī)制。在患者住院期間對發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行復(fù)查審核，發(fā)揮“事前監(jiān)督”作用；對患者出院前進(jìn)行費(fèi)用審核，發(fā)揮“事中監(jiān)督”作用；對出院病歷進(jìn)行抽查審核，發(fā)揮“事后監(jiān)督”作用，切實(shí)保證患者利益。其次，收入關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督。第一，收入結(jié)算起止時間的審計(jì)。醫(yī)院應(yīng)明確規(guī)定所有門診、住院收入（包括醫(yī)保收入和銀行刷卡收入）每天結(jié)算的起止時間，要求每位收費(fèi)員嚴(yán)格遵守。審計(jì)進(jìn)行不定期抽查，并做為收費(fèi)員月底責(zé)任考核的依據(jù)。第二、收費(fèi)員備用金的審計(jì)。應(yīng)確定門診、住院收費(fèi)崗位零鈔備用金額度，并且進(jìn)行不定期抽查審計(jì)，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際收入情況，隨時提出調(diào)整備用金額度的審計(jì)建議。第三，門診收入的審計(jì)。審計(jì)人員要熟悉醫(yī)院HIS系統(tǒng)與業(yè)務(wù)收入核算辦法。按結(jié)算起止時間，將各收費(fèi)員當(dāng)日的收入發(fā)票的數(shù)量、金額進(jìn)行分類匯總，根據(jù)會計(jì)匯總的“門診收費(fèi)交款表”對“全部”收入—“醫(yī)保”收入—“轉(zhuǎn)賬收入”科目的金額，進(jìn)行不定期的審核。并且核查與相關(guān)醫(yī)保經(jīng)辦中心、銀行等的核對結(jié)賬情況，對于發(fā)生額較大的收入，可直接與醫(yī)保、銀行等相關(guān)部門取證、查實(shí)。第四，住院收入的審計(jì)。對住院收入的審計(jì)應(yīng)側(cè)重于對住院患者預(yù)交款的審計(jì)。按照結(jié)算起止時間，對“預(yù)交款匯總表”及預(yù)交款收據(jù)存根進(jìn)行審查。

　　三、票據(jù)及印鑒管理的內(nèi)部審計(jì)

　　醫(yī)院必須統(tǒng)一使用當(dāng)?shù)刎?cái)政部門監(jiān)制的門診收費(fèi)收據(jù)、醫(yī)保門診收費(fèi)收據(jù)及住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算收據(jù)；醫(yī)院印制的住院預(yù)交款收據(jù)等，也是內(nèi)部審計(jì)中的重要內(nèi)容。

　　在票據(jù)審計(jì)中，一是抓好申購環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。審核票據(jù)管理人員，是否根據(jù)前期票據(jù)使用情況，按品種編制發(fā)票購置計(jì)劃；是否認(rèn)真驗(yàn)收，并填制“發(fā)票申領(lǐng)登記表”；是否詳細(xì)登記申領(lǐng)的票據(jù)種類、數(shù)量、起訖號碼、申領(lǐng)時間。二是抓好票據(jù)領(lǐng)用、核銷環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。審核收費(fèi)部門是否按票據(jù)品種分別設(shè)置“票據(jù)領(lǐng)用、核銷登記薄”；登記薄內(nèi)容設(shè)置是否科學(xué)、合理、完整；收費(fèi)人員是否規(guī)范使用票據(jù)，按號碼順序填寫；收費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容是否真實(shí)、完整；票據(jù)管理人員是否認(rèn)真核對領(lǐng)用核銷情況；作廢票據(jù)是否有收費(fèi)員寫明的作廢原因，一式幾聯(lián)是否齊全。

　　印鑒管理審計(jì)中，強(qiáng)調(diào)收費(fèi)專用章按編號刻制，并在收費(fèi)部門備案。每位收費(fèi)員固定使用編號收費(fèi)章，專人專管，啟用及作廢手續(xù)完備，并有文字記載及當(dāng)事人簽字。

　　四、退費(fèi)管理的內(nèi)部審計(jì)

　　增收是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)，但對退費(fèi)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，堵塞漏洞，防止醫(yī)院收入流失，也是醫(yī)院業(yè)務(wù)收入審計(jì)的重要一環(huán)。醫(yī)院應(yīng)從退費(fèi)管理制度、退費(fèi)授權(quán)批準(zhǔn)制度等方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各項(xiàng)目退費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，按規(guī)定程序退費(fèi)。辦理退費(fèi)時必須提供交費(fèi)發(fā)票及相關(guān)證明，核對原始憑證和原始記錄。未經(jīng)授權(quán)，無權(quán)辦理退費(fèi)；明確授權(quán)范圍，金額較大超過科主任權(quán)限的退費(fèi)，必須經(jīng)主管院長審批。

　　門診的藥品、檢查及治療退費(fèi)，相關(guān)科室必須寫明退費(fèi)原因，藥品處方或檢查治療單，必須經(jīng)藥房主任或檢查治療科室主任出具同意退費(fèi)證明和原始發(fā)票等資料，并確保收費(fèi)項(xiàng)目、金額相符。住院退費(fèi)，由審計(jì)人員按結(jié)算起止時間，在HIS系統(tǒng)下，抽查科室退費(fèi)明細(xì)單，審核簽字、退費(fèi)原因。

　　總之，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入內(nèi)部審計(jì)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從業(yè)務(wù)收入管理制度、管理內(nèi)容、票據(jù)管理、退費(fèi)管理等幾個方面，采取不定期重點(diǎn)審查、定期專項(xiàng)審計(jì)，并充分利用現(xiàn)代信息管理手段，提高審計(jì)工作效率和準(zhǔn)確度。