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在改革開放歷經20年的發(fā)展之后,我國建立了可以與國際標準相提并論的會計和審計制度。我國審計已進入了一個嶄新的歷史階段,成為權利監(jiān)督機制的重要組成部分。為解決會計處理中的弄虛作假、保障內部審計職能,人們寄希望于審計人員發(fā)揮監(jiān)督作用。但現實卻并不盡人意,迫使我們不得不重新審視、理順財務與審計的關系。
一、財務與審計的區(qū)別
?。ㄒ唬徲嫽顒优c財務活動的角色沖突
1. 監(jiān)督內容不同。審計監(jiān)督不僅僅對財務資金運營情況進行檢查,而且依據審計證據,通過綜合分析形成審計結論,提出審計報告,用以評價企業(yè)的經濟活動。再者,財務監(jiān)督主要是日常的業(yè)務監(jiān)督,是較低層次的監(jiān)督控制。審計除審核會計資料外,更多的是與財務有關的經濟活動,是較高層次的經濟監(jiān)督活動。財務監(jiān)督則是指利用價值形式對企業(yè)生產經營活動所進行的控制和調節(jié),它與財務部門的其他業(yè)務連為一體,受其制約,不具有獨立性。
2.工作重點不同。審計側重于對企業(yè)的經營活動進行評價,不只限于對經濟活動的合規(guī)性與合法性監(jiān)督,而是從人事、內部控制、環(huán)境、資源等方方面面進行監(jiān)督鑒證和評價?,F代企業(yè)制度下的審計重點在于鑒證和評價企業(yè)的有效性。財務管理是指企業(yè)組織資金運營,處理財務關系的管理工作,側重于如何理財,主要以資金管理為龍頭,全方位推行以量化考核為主的財務約束機制,為管理當局的決策提供依據。
?。ǘ?審計人員與會計人員的角色沖突
在經濟活動中,審計人員與會計人員都是經濟活動的參與者,其目的都是為服務經濟活動良好有序開展,但二者之間又有著相互沖突的一面,當然這種沖突是由其本身的性質或者說是立場決定的。審計人員對會計人員的工作開展監(jiān)督和評價,但又必須依賴與會計人員的工作,離不開會計人員。會計人員要為審計人員的工作提供基礎,但自身的工作又受到審計人員的監(jiān)督和評價。用運動場上的一個形象的比喻來說,會計人員就像是運動員,審計人員就像是裁判員。要保證運動會的成功開展,二者缺一不可。
二、審計與財務的聯(lián)系
?。ㄒ唬﹥热荻际菍ζ髽I(yè)經營管理活動進行監(jiān)督
財務不僅要反映企業(yè)已經發(fā)生的經濟業(yè)務,還要監(jiān)督這些業(yè)務是否合理合法,是否偏離了企業(yè)的經營目標和運作軌道,是否符合企業(yè)各項內控制度。審計則同樣要依據有關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)的各項內控制度,以會計資料為前提和基礎,檢查企業(yè)的會計資料及其反映的經濟業(yè)務的合理合法及效益性。因此,審計實質上是對財務監(jiān)督的內容進行再監(jiān)督,對財務認定的內容進行再認定。
?。ǘ┠康亩际谴龠M企業(yè)改善經營管理提高經濟效益
財務人員在其管理過程中,對于發(fā)現的各種問題,需要及時向管理當局反映并提出改進意見以改善經營管理。審計人員在其審計過程中,也會發(fā)現企業(yè)的管理弱點,通過向管理當局出具有權威性的審計報告,從而提出建設性的審計意見和建議,促進企業(yè)進一步加強管理,提高經濟效益。
?。ㄈ┓秶忌婕捌髽I(yè)內部控制制度
企業(yè)財務在其日常管理過程中,一般都需要預先制定相關的內部控制制度,以保證財務活動的有效運行,保證財務信息的可靠性,防止和發(fā)現有關人員的舞弊貪污等違紀違法行為,從而保證企業(yè)各項資金的安全與完整。而審計人員在其審計過程中,為了提高審計效率,保證審計效果,同樣要涉及企業(yè)的內部控制制度,要對其健全性和有效性進行符合性測試。
作為經濟管理的工具,財務與審計都是企業(yè)經濟監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分,誠然二者的內在聯(lián)系和區(qū)別,要求我們在實際工作中必然要理順并正確處理好二者之間的關系。
第一,在思想認識上提高對財務與審計工作重要性的再認識。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,審計工作的范圍日益擴大,其在經濟工作中的防護性、論證性、促進性作用越來越來充分地顯示出來。而在現代國際國內經濟的大環(huán)境下,尤其要明確審計的獨立性,廣泛宣傳審計的重要性,提高審計機構及人員的地位。
第二,在部門劃分上要單獨設置,職責分明。當前,大多數的單位已經將審計部門單獨設置,但仍有為數不少的單位將審計納入財務部門的管轄范圍,在財務部門設立審計崗位或下設審計處室,使得財務與審計之間界限不明,職責不分,大大限制了審計職能作用的發(fā)揮,使審計的獨立性受到損害,審計機構或人員形同虛設,審計工作缺乏實質性意義。
第三,在協(xié)作關系上緊密配合,互相支持。財務管理是審計工作的前提,是審計工作的基礎,搞好財務管理有助于審計工作的開展,同時審計工作搞好了,又會促進財務工作。然而,有的人卻認為“審計是在找財務的岔”。因此,財務人員不愿主動配合審計人員的工作,甚至鬧情緒。這樣就容易造成財務與審計部門關系緊張,不利于審計工作的開展,管理當局應盡量提供有利的條件,以使二者和睦相處、密切配合,把審計工作自始至終地貫穿于財務管理工作中。
第四,在人力資源上加強對財務及審計人員政治和業(yè)務素質的培養(yǎng)。財務監(jiān)督和內審人員要有“位”,首先要有“為”。打鐵要靠功夫硬。財務及審計人員要加強政治理論和法律的學習,在自身業(yè)務素質上狠下功夫。同時加強對審計人員的配備,實現在崗位分工專職化、業(yè)務技術專業(yè)化、知識結構多元化,使內部審計成為企業(yè)管理機構中必不可少的機構,把審計的“謀士”和“衛(wèi)士”的作用發(fā)揮在事前或事中,防患于未然。
三、結束語
理順并處理好財務與審計的關系,對我們今后更好地開展財務與審計工作,保障內部審計職能的發(fā)揮,更好地實現“改善經營管理,提高經濟效益”,具有十分重要的指導意義。
參考文獻
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