【摘要】隨著高等教育體制改革的逐步深入，高校財務(wù)分析在高校財務(wù)管理工作中的地位越來越突出，而在實際工作中，高校財務(wù)分析卻出現(xiàn)了諸多問題。應(yīng)從健全高校財務(wù)分析指標體系、完善財務(wù)報表種類、構(gòu)建財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)、培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍等幾個方面著手，不斷完善與強化高校的財務(wù)分析工作。

　　【關(guān)鍵詞】高校；財務(wù)分析；對策

　　在市場經(jīng)濟體制下，隨著高等教育改革的逐步深化，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場，高校的財務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變。高校的各類經(jīng)濟決策行為將更加依賴于財務(wù)分析得出的結(jié)果，財務(wù)分析的地位更加突出，但目前高校財務(wù)分析工作存在的一些問題，使高校會計信息質(zhì)量的真實性與價值性大打折扣。要解決這個問題，筆者認為高校需要進一步改進財務(wù)分析方法，建立完善的財務(wù)分析評價體系，將客觀的會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決策支持信息，提高會計數(shù)據(jù)的使用價值，從而提高高校的財務(wù)分析水平。

　　一、高校財務(wù)分析的含義和內(nèi)容

　　高校財務(wù)分析是指高校的財務(wù)人員以事業(yè)計劃、會計報表和其他有關(guān)資料為依據(jù)，采用專門的方法，對高校一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況和財務(wù)成果進行系統(tǒng)剖析、比較和評價，進而得到對高校一段時期內(nèi)經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的一種規(guī)律性認識。高校財務(wù)分析是高校財務(wù)管理工作的重要組成部分，是高校管理層了解和評價學?，F(xiàn)狀，預(yù)測未來的重要依據(jù)。其目的是為優(yōu)化、強化高校管理和提高資金的使用效益服務(wù)。通過財務(wù)分析，第一，可以正確分析學校財務(wù)運行和財務(wù)管理狀況，發(fā)現(xiàn)學校財務(wù)管理中存在的問題和漏洞，為學校改善管理，提高效益提供科學依據(jù)；第二，可以及時掌握學校人力、財力、物力等資源的利用情況和效益情況，為學校進一步加強和改善財務(wù)管理，增加收入，降低消耗，節(jié)約支出，杜絕浪費，不斷提高資金的使用效益提供具體的措施和途徑；第三，可以促進高校加強預(yù)算管理，保證單位收支預(yù)算的順利實現(xiàn)，引導高校財務(wù)管理走向良性循環(huán)的道路；第四，可以幫助財政部門、教育行政管理部門等相關(guān)投資主體正確把握高校的財務(wù)狀況和發(fā)展趨勢，了解宏觀信息和投資效益，為科學經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

　　二、當前高校財務(wù)分析存在的問題

　　財務(wù)分析在財務(wù)管理中具有非常重要的作用。但目前高校對財務(wù)分析普遍都不太重視，有些學校甚至還談不上有財務(wù)分析。主要有以下問題：

　　(一)對財務(wù)分析的作用認識不足，領(lǐng)導重視不夠

　　目前，不少學校領(lǐng)導認為，財務(wù)分析只是上級主管部門要求報送的，是上級主管單位了解和檢查其財務(wù)狀況的一個依據(jù)，不是學校管理所必須的，因此導致財務(wù)分析在學校財務(wù)管理中難以發(fā)揮更好的作用。

　　(二)重視“量”分析，忽視“質(zhì)”分析

　　長期以來，高校的財務(wù)分析一直停留在今年收入多少、收入預(yù)算完成多少、支出多少、支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”的分析上，而對影響學校收入變化的主要影響因素(包括內(nèi)部因素與外部因素)、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學等“質(zhì)”的財務(wù)分析很少。

　　(三)財務(wù)分析指標體系不健全

　　我國目前《高等學校會計制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費自給率等部分財務(wù)指標，而對一些反映財務(wù)分析質(zhì)量的重要指標如融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢分析及發(fā)展能力分析等則沒有列舉，使財務(wù)分析指標體系不健全、不完善，給高校財務(wù)分析工作的全面展開帶來一定的制約性。

　　(四)財務(wù)報告體系不完善

　　高校的財務(wù)報表只提供資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表和其他幾張簡單附表以及財務(wù)情況說明書，反映的內(nèi)容不夠全面，直接影響著高校財務(wù)分析和財務(wù)評價的準確性。

　　(五)重視事后分析，忽視事前分析

　　長期以來，高校的財務(wù)分析主要是指以會計報表的事后分析，而對于事前分析幾乎沒有。隨著教育體制改革的逐步深化，高校所面臨的競爭和風險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求財務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標信息，才能使高校在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本、招生率與就業(yè)率等諸多指標的預(yù)測已成為必然。

　　(六)重視現(xiàn)象分析，忽視實質(zhì)分析

　　目前許多高校的財務(wù)分析只停留在月、季、年等會計報表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對于一些實質(zhì)性問題，如財產(chǎn)物資管理、資金管理及費用開支范圍標準等實質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失的漏洞，難以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的違法亂紀現(xiàn)象和問題。

　　(七)財務(wù)分析方法落后

　　許多高校的財務(wù)分析方法仍然是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學校整體的大收大支為分析的主要對象，而對可以解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務(wù)分析。

　　(八)財務(wù)分析人員素質(zhì)不高

　　高校財務(wù)分析人員除具備財務(wù)會計核算理論和財務(wù)管理理論知識外，還必須掌握應(yīng)用數(shù)學、概率論、統(tǒng)計、投入產(chǎn)出理論等相關(guān)知識，同時還要熟悉本單位的情況。而目前高校一方面沒有專職的財務(wù)分析人員；另一方面，財務(wù)分析人員的知識水平參差不齊，平時把大量的精力都放在記賬、算賬、報賬上，很少對學校的經(jīng)濟活動進行分析，有財務(wù)分析也只是表面化地反映情況，缺少對學校全局的認識和分析，財務(wù)分析質(zhì)量不高。

　　三、強化高校財務(wù)分析的對策措施

　　(一)領(lǐng)導重視是關(guān)鍵

　　教育廳(教育局)、財政局等上級機關(guān)應(yīng)將高校財務(wù)分析納入高?？己朔懂牐⒋隧椆ぷ髯鳛榭己烁咝ｎI(lǐng)導的重要依據(jù)。這樣，上至學校領(lǐng)導，下至財務(wù)部門負責人甚至一般財務(wù)人員，都會真正重視財務(wù)分析工作，進而創(chuàng)造性地開展工作。

　　(二)培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍

　　財務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗及知識水平?jīng)Q定著高校財務(wù)分析工作的質(zhì)量。特別是在當前傳統(tǒng)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、新型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，財務(wù)分析的方法、手段和范圍等都有了很大程度的變化。因此，高校應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓，建立會計人員隊伍培訓機制，分不同業(yè)務(wù)、不同崗位，通過多種形式、多種途徑，實行多層次的培訓，不斷提高財務(wù)人員的計算機、風險管理、金融、法律和業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面的知識和技能，培養(yǎng)出更多具有敏銳的觀察力、分析力的優(yōu)秀的財務(wù)人員，以適應(yīng)高校財務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。

　　(三)健全財務(wù)分析指標體系

　　高校應(yīng)根據(jù)主管部門、社會公眾、債權(quán)人、高校管理者的不同層次需要，建立一套科學健全的財務(wù)分析指標體系，其設(shè)置應(yīng)具有科學性、可比性、可行性，符合高校實際。

　　1.在償債能力方面。主要應(yīng)包括流動比率、現(xiàn)金流動負債比率、現(xiàn)金到期負債比率、資產(chǎn)負債率、債務(wù)保障倍數(shù)(辦學收入/總負債)、利息保障倍數(shù)(辦學收入/利息)、事業(yè)基金可用率等指標。通過分析，判斷學校負債規(guī)模和構(gòu)成是否合理、適度，財務(wù)風險是否可承受等。

　　2.在資產(chǎn)利用方面。主要應(yīng)包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、設(shè)備利用率、生均校舍面積、生均圖書資料、收入與資產(chǎn)之比等指標。通過分析，掌握學校資產(chǎn)構(gòu)成的合理性和資產(chǎn)的利用情況，考核各種教學資源尤其是核心資源是否實現(xiàn)了優(yōu)化配置，是否發(fā)揮了最大效用。

　　3.在效益方面。主要應(yīng)包括投資收益率、收入與支出之比、人員支出及公用支出占事業(yè)支出的比重、生均事業(yè)支出、教職工人均事業(yè)支出、現(xiàn)金流入流出比等指標。利用這些指標，可以分析學校有關(guān)項目的投資收益情況以及收入、支出變化和構(gòu)成情況，判斷學校增收節(jié)支能力等。此外，還可將實際與預(yù)算的收入、支出指標進行對比，計算出收入、支出的預(yù)算完成率，判斷有關(guān)差異的性質(zhì)，并進而分析差異產(chǎn)生的原因，以揚長避短。

　　4.在發(fā)展能力方面。主要應(yīng)包括近3年的學生規(guī)模增長率、收入增長率、資產(chǎn)增長率、支出增長率、生均事業(yè)支出增長率等指標(后兩個為反指標)。發(fā)展能力是學校在生存基礎(chǔ)上擴大規(guī)模和擴大實力的潛在能力，通過分析，可對高校自身發(fā)展情況進行預(yù)測和趨勢分析。

　　(四)完善高校財務(wù)報表體系

　　目前高校財務(wù)分析原始資料的取得，大部分來自于資產(chǎn)負債表、收支情況表、資金運用情況表和資金籌集情況表等，而這些報表并不能滿足新形勢下高校財務(wù)分析工作的需要。隨著高校逐步走向產(chǎn)業(yè)化、市場化，必將增加教育成本核算和固定資產(chǎn)折舊的核算，這就需要高校提供教育成本明細表和固定資產(chǎn)分析表，并進行辦學效益和資產(chǎn)使用效益的財務(wù)分析。同時，還應(yīng)增加無形資產(chǎn)分析表、人力資源分析表、預(yù)算與實際執(zhí)行情況表、投資收益分析表、科研經(jīng)費收支表和現(xiàn)金流量表等。通過財務(wù)報表內(nèi)容的增加，彌補報表信息不全面、財務(wù)分析內(nèi)容狹窄的問題，從而保證財務(wù)分析更加全面地反映學校的財務(wù)狀況。

　　(五)健全財務(wù)分析方法體系

　　建立科學的財務(wù)分析方法體系是做好財務(wù)分析工作的重要內(nèi)容。沒有科學的財務(wù)分析方法體系，就無法提供有價值的財務(wù)分析信息，也就不可能充分發(fā)揮財務(wù)分析的作用。財務(wù)分析的基本方法有比較分析法、比率分析法、因素分析法、趨勢分析法和圖表分析法，高校使用較多的是比較分析法和比率分析法。比較分析法主要是通過實際完成數(shù)與預(yù)算數(shù)的比較、本期實際數(shù)與上期實際數(shù)的比較，來反映高校工作任務(wù)、事業(yè)計劃的進展程度和變化情況，有助于管理者總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進今后的工作。比率分析法是將學校同一時期財務(wù)報表上某些相關(guān)的項目加以對比，計算出比率，據(jù)以探求財務(wù)活動變動程度的分析方法。趨勢分析法是根據(jù)高校一段時間前后各期連續(xù)的財務(wù)報表，將各期相同指標進行對比，確定其增減變動方向、數(shù)額和幅度，以揭示高校財務(wù)狀況變化性質(zhì)，并預(yù)測其趨勢的分析方法。因素分析法是用來確定幾個相互聯(lián)系的因素對分析對象的影響程度的一種分析方法，是比較分析法的發(fā)展和演化。圖表分析法是以點、線、面積或體積等幾何圖形來表現(xiàn)分析對象，使其活動內(nèi)容、特點以及變化的趨勢一目了然。財務(wù)人員在進行分析時，應(yīng)根據(jù)分析目的的不同，科學地選擇分析方法，即根據(jù)分析的具體對象和內(nèi)容選用分析方法，準確地反映高校財務(wù)狀況，為學校領(lǐng)導、上級有關(guān)部門和各級管理者的管理和決策提供服務(wù)。

　　(六)建立高校財務(wù)分析風險預(yù)警系統(tǒng)

　　隨著高校事業(yè)的發(fā)展，高校建設(shè)性、發(fā)展性債務(wù)規(guī)模日趨龐大，使高校在持續(xù)高速增長的同時，也日益面臨財務(wù)風險，甚至財務(wù)危機。對此，高校應(yīng)盡快建立財務(wù)分析風險預(yù)警系統(tǒng)，從財務(wù)預(yù)警的角度出發(fā)，加強財務(wù)風險分析，強化宏觀財務(wù)管理，切實把高校財務(wù)風險降低在可控范圍內(nèi)，確保校級財務(wù)始終保持基本正常、合理、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，促進高校持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　目前，各高校財務(wù)管理改革正在進行，因此，認清高校財務(wù)分析的重要性，對于加強高校財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，規(guī)避風險，實現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

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