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在目前的實際工作中,對年終決算查出的種種問題,有些單位簡單地將其作為下一年度的事項進行調(diào)整,而不再改動其決算報表,還有的單位則采取改表而不改賬的不規(guī)范處理方法等等,嚴重地影響了決算信息的編報質(zhì)量。對此,筆者呼吁,行政事業(yè)單位也應(yīng)嚴格進行報表日后事項的調(diào)整,以便更加客觀、真實地反映出會計信息。
一、年終報表編出以后發(fā)現(xiàn)的各種不規(guī)范的會計行為,甚至于違法亂紀問題,嚴重地影響了會計決算信息的質(zhì)量,對這些財務(wù)或會計事項必須及時調(diào)整到位
1、“虛列支出”行為,嚴重地違反了“收付實現(xiàn)制”原則,一些單位為了隱瞞其收支結(jié)余,或截留專項資金,采取憑空虛列財務(wù)支出事項,把有關(guān)資金轉(zhuǎn)移至賬外,或掛入往來科目,嚴重地違背了預(yù)算支出的實際情況。
2、截留財政資金,隱瞞超預(yù)算支出等行為,嚴重地扭曲了支出預(yù)算的執(zhí)行情況。有的單位,為了達到其支出目的,掩蓋其超預(yù)算支出的行為,就將支出隱入往來科目,變通進行財務(wù)或會計處理等等。
3、亂收費、賬外賬等違法行為,嚴重地影響了決算信息質(zhì)量。
二、如何對行政事業(yè)單位的“會計報表日后事項”進行規(guī)范性的賬務(wù)調(diào)整
1、對影響收支結(jié)余的事項,直接通過“結(jié)余”或“事業(yè)基金”科目進行調(diào)整核算
?、賹﹄[瞞的收入,或虛列的支出,作如下調(diào)整核算分錄等:
借:暫存款(事業(yè)單位的“其他應(yīng)付款”等),或銀行存款(收回轉(zhuǎn)移在賬外的)
貸:結(jié)余(事業(yè)單位的“事業(yè)基金”)
?、趯﹄[匿的支出,作如下調(diào)整核算等:
借:結(jié)余(事業(yè)單位的“事業(yè)基金”)
貸:暫付款(事業(yè)單位的“其他應(yīng)收款”等)
2、對不影響收支結(jié)余的重要事項,直接作“更正”或“沖回”的調(diào)整核算①對隱瞞應(yīng)上交的財政資金等
借:暫存款(事業(yè)單位的“其他應(yīng)付款”等),或銀行存款(收回放在賬外的)
貸:應(yīng)繳財政專戶款(或應(yīng)繳預(yù)算款)
?、趯y收費等,按規(guī)定先要作退還的賬務(wù)處理,對實在無法退回的要上繳國庫
借:應(yīng)繳財政專戶款(暫存款,或其他應(yīng)付款等,沖銷入賬時的有關(guān)科目)
貸:暫存款(事業(yè)單位記“其他應(yīng)付款”等)-XX單位或個人(退還)
應(yīng)繳預(yù)算款(無法退還的就上繳財政)
3、對非重要的報表日后事項,可以簡單地作為下年度的會計事項進行補充調(diào)整核算。
三、對影響會計決算信息質(zhì)量行為的主要防范措施
一是要嚴肅執(zhí)行決算編制的法律規(guī)定。按照《會計法》、行政或事業(yè)單位的財務(wù)和會計制度,以及有關(guān)會計決算方面的政策規(guī)定等,在年終決算之前,各級行政事業(yè)單位應(yīng)在全面清理核實資產(chǎn)、負債、收入、支出,并在辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上,編制出會計決算報告。凡屬本年的各項收入應(yīng)及時入賬,本年的各項應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金都應(yīng)在年終前全部上繳;屬于本年度的各項支出,應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實列報,同時,應(yīng)根據(jù)登記完整、核對無誤的帳簿記錄和其他有關(guān)會計核算資料等編制會計決算報告,做到數(shù)字真實、計算正確、內(nèi)容完整、賬表一致、表表相符。
二是要突出加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)管。在會計年度的預(yù)算執(zhí)行之中,對預(yù)算的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)管,實行事前管理、事中監(jiān)督,把存在問題解決在事前,把發(fā)現(xiàn)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),只有這樣才能有效地避免造成事后無法挽回或彌補的被動局面。
三是要強化會計信息質(zhì)量的責(zé)任追究。按照《會計法》的規(guī)定,單位負責(zé)人要對其會計信息的真實性、完整性負法律責(zé)任,對此,只有動真碰硬地對造成會計信息質(zhì)量嚴重失真的責(zé)任人員,進行法律責(zé)任的追究,才能有效地保證會計信息質(zhì)量的提高。
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