三、代開票納稅人
達(dá)到自開票納稅人條件的，可以按自開票納稅人資格認(rèn)定規(guī)定申請(qǐng)辦理自開票納稅人認(rèn)定手續(xù)。
發(fā)票管理
貨物運(yùn)輸業(yè)必須使用全國統(tǒng)一的發(fā)票，發(fā)票的樣式和內(nèi)容由國家稅務(wù)總局另行制定。鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸業(yè)發(fā)票應(yīng)按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容印制和使用。自開票納稅人向主管地方稅務(wù)局申請(qǐng)領(lǐng)購并自行開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，自開票納稅人應(yīng)按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，加蓋財(cái)務(wù)印章和開票人專章。自開票納稅人必須按照規(guī)定逐欄、如實(shí)填開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。凡開具給增值稅一般納稅人的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，必須填寫該增值稅一般納稅人的名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。自開票納稅人對(duì)下列情況不得開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票：（一）未提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；（二）非貨物運(yùn)輸勞務(wù)；（三）由其他納稅人（包括承包人、承租人及掛靠人）提供的貨物運(yùn)輸勞務(wù)。 在全國實(shí)行新的由稅控器具開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票以前，自開票納稅人在申報(bào)繳納營業(yè)稅時(shí)，除報(bào)送營業(yè)稅申報(bào)表外，必須向主管地方稅務(wù)局報(bào)送《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》的紙制文件和電子信息。納稅人自行雕刻開票人專章。
納稅申報(bào)
對(duì)自開票納稅人實(shí)行查賬征收方法。對(duì)自開票納稅人開具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票注明的運(yùn)費(fèi)和其他價(jià)外收費(fèi)，一律按“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
對(duì)自開票納稅人的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，以其向貨主收取的運(yùn)費(fèi)及其他價(jià)外收費(fèi)減去付給其他聯(lián)運(yùn)合作方運(yùn)費(fèi)后的余額為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅。 以上所稱聯(lián)運(yùn)必須同時(shí)符合以下條件：（一）自開票納稅人必須參與該項(xiàng)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)；（二）聯(lián)運(yùn)合作方向自開票納稅人開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；（三）自開票納稅人必須將其接受的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票作為原始計(jì)賬憑證，妥善保管，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
自開票納稅人在申報(bào)繳納營業(yè)稅時(shí)，除報(bào)送營業(yè)稅申報(bào)表外，必須向主管地方稅務(wù)局報(bào)送《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》的紙制文件和電子信息�！蹲蚤_票納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票清單》、《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》的電子信息采集軟件，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一開發(fā)，并免費(fèi)提供使用。納稅人可從國家稅務(wù)總局網(wǎng)站自行下載使用。
提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位向其機(jī)構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營業(yè)稅。
資格審驗(yàn)和確認(rèn)
地方稅務(wù)局應(yīng)按年度對(duì)自開票、代開票納稅人進(jìn)行資格審驗(yàn)和確認(rèn)。年審的時(shí)間從每年11月起至12月底結(jié)束，具體期限由省級(jí)地方稅務(wù)局確定。
自開票納稅人年審的內(nèi)容
1.基本情況。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及賬號(hào)、車輛、船舶等運(yùn)輸工具狀況、聯(lián)系電話等。
2.納稅情況。包括本年度實(shí)現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應(yīng)納稅額、實(shí)繳稅額和欠繳稅額等。
3.財(cái)務(wù)核算情況。包括會(huì)計(jì)人員配備、賬簿設(shè)置、財(cái)務(wù)核算狀況等。
4.貨物運(yùn)輸發(fā)票管理情況。包括貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票領(lǐng)購、使用、結(jié)存、保管、繳銷及違章情況。
年審的程序
（一）按照年審規(guī)定的時(shí)間要求，自開票納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)局領(lǐng)取《自開票、代開票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（以下簡稱《年審表》），填寫蓋章后連同工商營業(yè)執(zhí)照副本、道路、水上運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本、《發(fā)票領(lǐng)購簿》、年度財(cái)務(wù)報(bào)表及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料，一并報(bào)主管地方稅務(wù)局。
（二）主管地稅局接到自開票納稅人申報(bào)的《年審表》及有關(guān)資料后30日內(nèi)進(jìn)行初審，并簽署初審意見，逐級(jí)報(bào)送上級(jí)審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)作出年審結(jié)論。年審審批機(jī)關(guān)是指有批準(zhǔn)認(rèn)定自開票、代開票納稅人資格的縣級(jí)或縣級(jí)以上的地方稅務(wù)局。
年審的結(jié)果
�。ㄒ唬� 自開票納稅人1.年審合格的處理對(duì)年審合格的自開票納稅人，在《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》及《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加貼自開票納稅人年審合格標(biāo)識(shí)。
�。ǘ┠陮彶缓细竦奶幚磉_(dá)不到自開票納稅人資格的納稅人，暫緩?fù)ㄟ^年審，在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改期間不得自行開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，如需開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的由主管地方稅務(wù)局代開。在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格辦法處理，整改不合格的取消其自開票納稅人資格，清繳貨物運(yùn)輸發(fā)票，并在其稅務(wù)登記證副本首頁右上方和《發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“已取消自開票納稅人資格”專用章，并收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》。 納稅人必須在規(guī)定的期限內(nèi)向地方稅務(wù)局辦理年審手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)未辦理年審手續(xù)的按年審不合格處理。
對(duì)已具有自開票納稅人資格的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)單位，一旦發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)主管地方稅務(wù)局審定，可取消其自開票納稅人的資格，收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定證書》和停止其使用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。
�。ㄒ唬� 沒有按地方稅務(wù)局的要求正確核算貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸?shù)臓I業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤的；
（二） 不能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行正常納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的；
（三） 有偷稅、抗稅行為的；
�。ㄋ模� 不能妥善保管、使用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票造成嚴(yán)重后果的；
�。ㄎ澹� 違反規(guī)定，對(duì)貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的；
（六） 違反規(guī)定，為其他納稅人開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的。
凡被取消自開票、代開票納稅人資格的納稅人，一年內(nèi)不得再重新申請(qǐng)認(rèn)定自開票、代開票納稅人。
《年審表》填報(bào)不實(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，隨同《年審表》報(bào)送其他資料不齊全，以及其他未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，地方稅務(wù)局應(yīng)責(zé)令其在年審規(guī)定期內(nèi)如實(shí)申報(bào)和補(bǔ)報(bào)。如仍不如實(shí)申報(bào)和補(bǔ)報(bào)的，則按年審不合格處理。
新認(rèn)定的當(dāng)年不年審。
對(duì)營業(yè)稅減稅免稅的管理辦法
符合營業(yè)稅法規(guī)規(guī)定的減免條件的自開票納稅人，應(yīng)向主管地方稅務(wù)局報(bào)送有關(guān)資料，并經(jīng)主管地方稅務(wù)局認(rèn)定后才能享受減免營業(yè)稅優(yōu)惠。