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管理費用的財稅審查方法

2006-12-25 10:42  【 】【打印】【我要糾錯

  管理費用,是指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用,包括企業(yè)的董事會和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)生的,或者應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(包括行政管理部門職工工資、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等)、工會經(jīng)費、待業(yè)保險費、勞動保險費、董事會費、聘請中介機(jī)構(gòu)費、咨詢費(含顧問費)、訴訟費、業(yè)務(wù)招待費、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、無形資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費、研究與開發(fā)費、排污費、存貨盤虧或盤盈(不包括應(yīng)計入營業(yè)外支出的存貨損失)、計提的壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價準(zhǔn)備等。

  “管理費用”是企業(yè)所得稅檢查的重點。對“管理費用”實施檢查時,主要是針對“管理費用”科目核算的范圍進(jìn)行檢查。

  (1)工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費的檢查。首先檢查“其他應(yīng)付款——應(yīng)付工會經(jīng)費”賬戶的借方發(fā)生額,并看閱原始憑證,看是否有工會組織開具的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》,凡不能出具《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》的,其提取的職工工會經(jīng)費不得在企業(yè)所得稅前扣除;其次,核實計稅工資總額乘以2%計算應(yīng)提工會經(jīng)費數(shù),與“其他應(yīng)付款——應(yīng)付工會經(jīng)費”貸方累計發(fā)生額相對照;將計稅工資總額乘以1.5%計算應(yīng)提職工福利費,與“應(yīng)付福利費”貸方累計發(fā)生額相對照,如應(yīng)提數(shù)小于實提數(shù),其多提部分應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額;再次,從“管理費用”賬戶摘要欄檢查,看是否有職工委培費、福利費等應(yīng)屬于在工會經(jīng)費和職工福利費列支的項目,如有,應(yīng)全額調(diào)增應(yīng)納稅所得額。

 。2)無形資產(chǎn)攤銷的檢查。稅法規(guī)定,無形資產(chǎn)的攤銷按下列原則進(jìn)行:⑴對于受讓或投資的無形資產(chǎn),法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定有資產(chǎn)期限和受益期限的,按照法定有效期限與合同或企業(yè)申請書規(guī)定的受益年限孰短原則攤銷;⑵法律沒有規(guī)定使用年限的,按合同或企業(yè)申請書規(guī)定的受益年限攤銷;⑶法律和合同或者企業(yè)申請書沒有規(guī)定使用年限的,或者企業(yè)自行開發(fā)的無形資產(chǎn),攤銷期限不得少于10年。檢查首先從“無形資產(chǎn)”賬戶借方發(fā)生額,結(jié)合其原始憑證,審查入賬的金額是否真實,如果屬于以前年度入賬的,還需詢問或查閱入度年度和原始憑證;其次,檢查企業(yè)的合同,并結(jié)合企業(yè)“無形資產(chǎn)”賬戶貸方發(fā)生額審查其攤銷期限和金額是否正確。對于軟件的檢查,主要是查閱原始憑證,看納稅人購買計算機(jī)硬件所附帶的軟件是否單獨計價,如未單獨計價的,應(yīng)并入計算機(jī)硬件作為固定資產(chǎn)管理。

 。3)開辦費攤銷的檢查。首先審查“遞延資產(chǎn)——開辦費”賬戶借方發(fā)生額,并結(jié)合原始憑證逐項審查其開支內(nèi)容是否屬實、合理,看有無將應(yīng)計入固定資產(chǎn)的費用列入開辦費的情況;然后將“遞延資產(chǎn)——開辦費”貸方與“管理費用——開辦費攤銷”核對,看攤銷期是否在五年之內(nèi),攤銷額計算是否正確。

  (4)業(yè)務(wù)招待費的檢查。第一,檢查“管理費用——業(yè)務(wù)招待費”累計發(fā)生額,對于少數(shù)發(fā)生額為整數(shù)的,應(yīng)注意抽查原始憑證,看企業(yè)有無“邊支邊提”雙重列支業(yè)務(wù)招待費的問題,如有應(yīng)將其提取數(shù)沖回;第二,檢查“銷售費用”、“管理費用——其他費用”、“辦公費”、“差旅費”等明細(xì)科目摘要,調(diào)閱原始憑證,看有無亂擠招待費的現(xiàn)象,如有應(yīng)將其金額合并作為企業(yè)當(dāng)期實際列支金額;第三,檢查計提基數(shù)。業(yè)務(wù)招待費的計提基數(shù)包括“主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入”,不包括“營業(yè)外收入”和“投資收益”;第四,根據(jù)行業(yè)特點,結(jié)合《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定的扣除標(biāo)準(zhǔn)計算列支限額,對超過限額的部分應(yīng)作納稅調(diào)增項目處理。

 。5)壞賬損失的檢查。對壞賬損失的檢查主要應(yīng)把握兩點:一是沖銷的壞賬是否符合條件,有無報批手續(xù)。如果“壞賬”是因債務(wù)人破產(chǎn)或死亡,應(yīng)查核有無當(dāng)?shù)胤ㄔ、工商等有?quán)部門出具的有效證明;如果“壞賬”是因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍然不能收回的應(yīng)收款項,應(yīng)查核有無職能管理部門的審批手續(xù);二是對于采取備抵法核算壞賬的企業(yè),應(yīng)注意提取數(shù)是否超過稅法規(guī)定的比例。這里應(yīng)當(dāng)注意:由于在進(jìn)行會計核算時,對壞賬準(zhǔn)備的提取是采用“差額提取”的方法,因此,在進(jìn)行檢查時,只能在當(dāng)年度實際提取的壞賬準(zhǔn)備范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。如果企業(yè)當(dāng)年度實際提取的壞賬準(zhǔn)備小于或等于稅法規(guī)定的提取限額,則按實際提取數(shù)在稅前扣除,不作任何納稅調(diào)整。其差額部分,在以后年度也不得補(bǔ)扣;如果企業(yè)當(dāng)年度實際提取的壞賬準(zhǔn)備大于稅法規(guī)定的提取限額,則應(yīng)當(dāng)按照其差額部分進(jìn)行納稅調(diào)整。

  在備抵法下,每期確認(rèn)的壞賬損失是一個事先的估計數(shù)。估計壞賬通常取決于兩個因素。

  一是估計的依據(jù)是什么,是應(yīng)收款項期末余額還是本期實際發(fā)生的賒銷金額,稱為估計壞賬的方法,屬于企業(yè)的會計政策,常見的估計壞賬的方法有應(yīng)收賬款余額百分比法、賬齡分析法、和銷貨百分比法三種;

  二是估計多少,屬于企業(yè)的會計估計,稱為估計壞賬的比例,估計壞賬的比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

  應(yīng)收賬款余額百分比法是按應(yīng)收款項期未余額的一定比例計算提取壞賬準(zhǔn)備的一種方法。理論上講,這一比例應(yīng)按環(huán)賬占應(yīng)收款項的概率計算,發(fā)生壞賬多的企業(yè),比例應(yīng)相對高一些,反之則低一些,企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定壞賬準(zhǔn)備的提取比例。

  [案例1]

  [案情說明] 光井(漳州)電器有限公司 1998年年末應(yīng)收款項余額為 400,000元;1999年發(fā)生壞賬損失1,800元,1999年年末應(yīng)收款項余額為540,000元;2000年發(fā)生環(huán)賬損失3,000元,2000年年末應(yīng)收款項余額為600,000元;2001年年末應(yīng)收款項余額為720000元。光井(漳州)電器有限公司按應(yīng)收款余額的5‰計提壞賬準(zhǔn)備。

  [會計處理]

 、俟饩ㄕ闹荩╇娖饔邢薰 1998年年末計提壞賬準(zhǔn)備前,假定“壞賬準(zhǔn)備”科目無余額,當(dāng)年計提的壞賬準(zhǔn)備如下:

  應(yīng)提壞賬準(zhǔn)備:400,000 ×5‰ = 2,000(元)

  借:管理費用——提取的壞賬準(zhǔn)備 2,000

    貸:壞賬準(zhǔn)備                     2,000

 、诠饩ㄕ闹荩╇娖饔邢薰 1999年有關(guān)會計處理如下:

  A.轉(zhuǎn)銷已確認(rèn)為壞賬的款項1,800元,

  借:壞賬準(zhǔn)備  1,800

    貸:應(yīng)收賬款    1,800

  B.1999年年末,計提壞賬準(zhǔn)備。

  應(yīng)提壞賬準(zhǔn)備: 540,000×5‰-200=2,500(元)

  借:管理費用——提取的壞賬準(zhǔn)備 2,500

    貸:壞賬準(zhǔn)備                     2,500

 、酃饩ㄕ闹荩╇娖饔邢薰2000年有關(guān)會計處理如下:

  A.轉(zhuǎn)銷已確認(rèn)為壞賬損失的款項3,000元,

  借:壞賬準(zhǔn)備 3,000

    貸:應(yīng)收賬款   3,000

  B.2000年年末,計提壞賬準(zhǔn)備。

  應(yīng)提壞賬準(zhǔn)備:600,000 ×5‰+300= 3,300(元)

  借:管理費用——提取的環(huán)賬準(zhǔn)備 3,300

    貸:壞賬準(zhǔn)備                     3,300

 、 光井(漳州)電器有限公司2001年年末計提壞賬準(zhǔn)備:

  應(yīng)提壞賬準(zhǔn)備:720,000×5‰-3000=600元)

  借:管理費用——提取的壞賬準(zhǔn)備 600

    貸:壞賬準(zhǔn)備                     600

  [分析指導(dǎo)]采用應(yīng)收賬款余額百分比法估計損失,能使年末調(diào)整后“壞賬準(zhǔn)備”科目余額直接體現(xiàn)為應(yīng)收賬款年未余額按預(yù)定比例提取的壞賬損失數(shù)額,從而可以恰當(dāng)?shù)胤从硲?yīng)收賬款預(yù)期可變現(xiàn)凈值。但也有人批評這種方法未能很好地解決收人與費用的配比問題,壞賬損失的發(fā)生與企業(yè)賒銷金額的多少有關(guān),按應(yīng)收賬款余額的一定比例計提壞賬準(zhǔn)備,與當(dāng)期賒銷額的大小并無直接關(guān)系,特別是在實際環(huán)賬損失發(fā)生很木均衡的年份,企業(yè)計入當(dāng)期的環(huán)賬損失與當(dāng)期的賒銷收入更無關(guān)系。

 。6)差旅費的檢查。檢查差旅費主要是針對發(fā)生額較大的或整數(shù)異常金額,查閱原始憑證的真實性、合法性,并注意有無下列問題:⑴將業(yè)務(wù)招待費列入差旅費開支。⑵因公出差事項的真實性。如發(fā)現(xiàn)公園門票、各種參觀券等旅游票據(jù)則不得作為差旅費開支的范圍。⑶以承包形式包干差旅費。主要是檢查列支報銷的憑據(jù)是否合法,有無自制“白條”報銷差旅費的問題。⑷出差補(bǔ)助是否合理,出差的期限是否真實,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否符合財務(wù)制度。對于上述問題,均應(yīng)作調(diào)增當(dāng)期所得額處理。

 。7)技術(shù)開發(fā)費的檢查。首先,要求企業(yè)提供開發(fā)新產(chǎn)品的專項批文,證實項目的合法性;其次,通過“管理費用”明細(xì)賬,調(diào)閱技術(shù)開發(fā)費項目發(fā)生額的記賬憑證、原始憑證,對照有關(guān)規(guī)定審查企業(yè)是否把不屬于新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)費用,以及單臺設(shè)備購置費超過10萬元的設(shè)備、儀器等記入開發(fā)費用;最后,計算本年度實際應(yīng)列支的技術(shù)開發(fā)費比上年增長的比例,確定稅前扣除和加扣的金額,對超過扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分不得扣除。

 。8)固定資產(chǎn)租賃費的檢查。首先了解固定資產(chǎn)是否為管理部門使用;其次,查看租賃協(xié)議,確定租賃的性質(zhì),如屬于融資租賃,則不得將租賃費直接扣除,應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)將其作為固定資產(chǎn)管理,并按規(guī)定計提折舊。屬于經(jīng)營租賃性質(zhì)的,還需檢查是否按照合同規(guī)定的使用期限進(jìn)行攤銷。

  (9)上交管理費的檢查。上交管理費是指因總機(jī)構(gòu)為其下屬分支機(jī)構(gòu)提供了某些服務(wù),分支機(jī)構(gòu)支付的管理費用。應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容:⑴上交的管理費是否與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān);⑵有無總機(jī)構(gòu)出具的管理費匯集范圍、定額分配依據(jù)和方法等證明文件;⑶有無經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審定批準(zhǔn);⑷提取的比例是否正確。對不符合規(guī)定條件的管理費應(yīng)作調(diào)增所得額處理。

 。10)其他費用的檢查。主要包括,有無將資本性支出擠入管理費用;有無將屬于營業(yè)外支出的內(nèi)容誤記入“管理費用”等等。對于核算錯誤不影響所得額的項目,檢查人員應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)正確使用會計科目,如屬于稅收滯納金等項目,則仍需調(diào)增當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。

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