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管理費用的財稅審查方法

2006-12-25 10:42  【 】【打印】【我要糾錯

  管理費用,是指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用,包括企業(yè)的董事會和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)生的,或者應當由企業(yè)統(tǒng)一負擔的公司經(jīng)費(包括行政管理部門職工工資、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等)、工會經(jīng)費、待業(yè)保險費、勞動保險費、董事會費、聘請中介機構費、咨詢費(含顧問費)、訴訟費、業(yè)務招待費、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、礦產(chǎn)資源補償費、無形資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費、研究與開發(fā)費、排污費、存貨盤虧或盤盈(不包括應計入營業(yè)外支出的存貨損失)、計提的壞賬準備和存貨跌價準備等。

  “管理費用”是企業(yè)所得稅檢查的重點。對“管理費用”實施檢查時,主要是針對“管理費用”科目核算的范圍進行檢查。

 。1)工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費的檢查。首先檢查“其他應付款——應付工會經(jīng)費”賬戶的借方發(fā)生額,并看閱原始憑證,看是否有工會組織開具的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》,凡不能出具《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》的,其提取的職工工會經(jīng)費不得在企業(yè)所得稅前扣除;其次,核實計稅工資總額乘以2%計算應提工會經(jīng)費數(shù),與“其他應付款——應付工會經(jīng)費”貸方累計發(fā)生額相對照;將計稅工資總額乘以1.5%計算應提職工福利費,與“應付福利費”貸方累計發(fā)生額相對照,如應提數(shù)小于實提數(shù),其多提部分應調增應納稅所得額;再次,從“管理費用”賬戶摘要欄檢查,看是否有職工委培費、福利費等應屬于在工會經(jīng)費和職工福利費列支的項目,如有,應全額調增應納稅所得額。

 。2)無形資產(chǎn)攤銷的檢查。稅法規(guī)定,無形資產(chǎn)的攤銷按下列原則進行:⑴對于受讓或投資的無形資產(chǎn),法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定有資產(chǎn)期限和受益期限的,按照法定有效期限與合同或企業(yè)申請書規(guī)定的受益年限孰短原則攤銷;⑵法律沒有規(guī)定使用年限的,按合同或企業(yè)申請書規(guī)定的受益年限攤銷;⑶法律和合同或者企業(yè)申請書沒有規(guī)定使用年限的,或者企業(yè)自行開發(fā)的無形資產(chǎn),攤銷期限不得少于10年。檢查首先從“無形資產(chǎn)”賬戶借方發(fā)生額,結合其原始憑證,審查入賬的金額是否真實,如果屬于以前年度入賬的,還需詢問或查閱入度年度和原始憑證;其次,檢查企業(yè)的合同,并結合企業(yè)“無形資產(chǎn)”賬戶貸方發(fā)生額審查其攤銷期限和金額是否正確。對于軟件的檢查,主要是查閱原始憑證,看納稅人購買計算機硬件所附帶的軟件是否單獨計價,如未單獨計價的,應并入計算機硬件作為固定資產(chǎn)管理。

 。3)開辦費攤銷的檢查。首先審查“遞延資產(chǎn)——開辦費”賬戶借方發(fā)生額,并結合原始憑證逐項審查其開支內容是否屬實、合理,看有無將應計入固定資產(chǎn)的費用列入開辦費的情況;然后將“遞延資產(chǎn)——開辦費”貸方與“管理費用——開辦費攤銷”核對,看攤銷期是否在五年之內,攤銷額計算是否正確。

 。4)業(yè)務招待費的檢查。第一,檢查“管理費用——業(yè)務招待費”累計發(fā)生額,對于少數(shù)發(fā)生額為整數(shù)的,應注意抽查原始憑證,看企業(yè)有無“邊支邊提”雙重列支業(yè)務招待費的問題,如有應將其提取數(shù)沖回;第二,檢查“銷售費用”、“管理費用——其他費用”、“辦公費”、“差旅費”等明細科目摘要,調閱原始憑證,看有無亂擠招待費的現(xiàn)象,如有應將其金額合并作為企業(yè)當期實際列支金額;第三,檢查計提基數(shù)。業(yè)務招待費的計提基數(shù)包括“主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入”,不包括“營業(yè)外收入”和“投資收益”;第四,根據(jù)行業(yè)特點,結合《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定的扣除標準計算列支限額,對超過限額的部分應作納稅調增項目處理。

  (5)壞賬損失的檢查。對壞賬損失的檢查主要應把握兩點:一是沖銷的壞賬是否符合條件,有無報批手續(xù)。如果“壞賬”是因債務人破產(chǎn)或死亡,應查核有無當?shù)胤ㄔ、工商等有權部門出具的有效證明;如果“壞賬”是因債務人逾期未履行償債義務超過三年仍然不能收回的應收款項,應查核有無職能管理部門的審批手續(xù);二是對于采取備抵法核算壞賬的企業(yè),應注意提取數(shù)是否超過稅法規(guī)定的比例。這里應當注意:由于在進行會計核算時,對壞賬準備的提取是采用“差額提取”的方法,因此,在進行檢查時,只能在當年度實際提取的壞賬準備范圍內進行調整。如果企業(yè)當年度實際提取的壞賬準備小于或等于稅法規(guī)定的提取限額,則按實際提取數(shù)在稅前扣除,不作任何納稅調整。其差額部分,在以后年度也不得補扣;如果企業(yè)當年度實際提取的壞賬準備大于稅法規(guī)定的提取限額,則應當按照其差額部分進行納稅調整。

  在備抵法下,每期確認的壞賬損失是一個事先的估計數(shù)。估計壞賬通常取決于兩個因素。

  一是估計的依據(jù)是什么,是應收款項期末余額還是本期實際發(fā)生的賒銷金額,稱為估計壞賬的方法,屬于企業(yè)的會計政策,常見的估計壞賬的方法有應收賬款余額百分比法、賬齡分析法、和銷貨百分比法三種;

  二是估計多少,屬于企業(yè)的會計估計,稱為估計壞賬的比例,估計壞賬的比例應當根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

  應收賬款余額百分比法是按應收款項期未余額的一定比例計算提取壞賬準備的一種方法。理論上講,這一比例應按環(huán)賬占應收款項的概率計算,發(fā)生壞賬多的企業(yè),比例應相對高一些,反之則低一些,企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定壞賬準備的提取比例。

  [案例1]

  [案情說明] 光井(漳州)電器有限公司 1998年年末應收款項余額為 400,000元;1999年發(fā)生壞賬損失1,800元,1999年年末應收款項余額為540,000元;2000年發(fā)生環(huán)賬損失3,000元,2000年年末應收款項余額為600,000元;2001年年末應收款項余額為720000元。光井(漳州)電器有限公司按應收款余額的5‰計提壞賬準備。

  [會計處理]

 、俟饩ㄕ闹荩╇娖饔邢薰 1998年年末計提壞賬準備前,假定“壞賬準備”科目無余額,當年計提的壞賬準備如下:

  應提壞賬準備:400,000 ×5‰ = 2,000(元)

  借:管理費用——提取的壞賬準備 2,000

    貸:壞賬準備                     2,000

 、诠饩ㄕ闹荩╇娖饔邢薰 1999年有關會計處理如下:

  A.轉銷已確認為壞賬的款項1,800元,

  借:壞賬準備  1,800

    貸:應收賬款    1,800

  B.1999年年末,計提壞賬準備。

  應提壞賬準備: 540,000×5‰-200=2,500(元)

  借:管理費用——提取的壞賬準備 2,500

    貸:壞賬準備                     2,500

 、酃饩ㄕ闹荩╇娖饔邢薰2000年有關會計處理如下:

  A.轉銷已確認為壞賬損失的款項3,000元,

  借:壞賬準備 3,000

    貸:應收賬款   3,000

  B.2000年年末,計提壞賬準備。

  應提壞賬準備:600,000 ×5‰+300= 3,300(元)

  借:管理費用——提取的環(huán)賬準備 3,300

    貸:壞賬準備                     3,300

 、 光井(漳州)電器有限公司2001年年末計提壞賬準備:

  應提壞賬準備:720,000×5‰-3000=600元)

  借:管理費用——提取的壞賬準備 600

    貸:壞賬準備                     600

  [分析指導]采用應收賬款余額百分比法估計損失,能使年末調整后“壞賬準備”科目余額直接體現(xiàn)為應收賬款年未余額按預定比例提取的壞賬損失數(shù)額,從而可以恰當?shù)胤从硲召~款預期可變現(xiàn)凈值。但也有人批評這種方法未能很好地解決收人與費用的配比問題,壞賬損失的發(fā)生與企業(yè)賒銷金額的多少有關,按應收賬款余額的一定比例計提壞賬準備,與當期賒銷額的大小并無直接關系,特別是在實際環(huán)賬損失發(fā)生很木均衡的年份,企業(yè)計入當期的環(huán)賬損失與當期的賒銷收入更無關系。

 。6)差旅費的檢查。檢查差旅費主要是針對發(fā)生額較大的或整數(shù)異常金額,查閱原始憑證的真實性、合法性,并注意有無下列問題:⑴將業(yè)務招待費列入差旅費開支。⑵因公出差事項的真實性。如發(fā)現(xiàn)公園門票、各種參觀券等旅游票據(jù)則不得作為差旅費開支的范圍。⑶以承包形式包干差旅費。主要是檢查列支報銷的憑據(jù)是否合法,有無自制“白條”報銷差旅費的問題。⑷出差補助是否合理,出差的期限是否真實,補助標準是否符合財務制度。對于上述問題,均應作調增當期所得額處理。

 。7)技術開發(fā)費的檢查。首先,要求企業(yè)提供開發(fā)新產(chǎn)品的專項批文,證實項目的合法性;其次,通過“管理費用”明細賬,調閱技術開發(fā)費項目發(fā)生額的記賬憑證、原始憑證,對照有關規(guī)定審查企業(yè)是否把不屬于新產(chǎn)品、新工藝、新技術的開發(fā)費用,以及單臺設備購置費超過10萬元的設備、儀器等記入開發(fā)費用;最后,計算本年度實際應列支的技術開發(fā)費比上年增長的比例,確定稅前扣除和加扣的金額,對超過扣除標準的部分不得扣除。

 。8)固定資產(chǎn)租賃費的檢查。首先了解固定資產(chǎn)是否為管理部門使用;其次,查看租賃協(xié)議,確定租賃的性質,如屬于融資租賃,則不得將租賃費直接扣除,應指導企業(yè)將其作為固定資產(chǎn)管理,并按規(guī)定計提折舊。屬于經(jīng)營租賃性質的,還需檢查是否按照合同規(guī)定的使用期限進行攤銷。

  (9)上交管理費的檢查。上交管理費是指因總機構為其下屬分支機構提供了某些服務,分支機構支付的管理費用。應重點檢查以下內容:⑴上交的管理費是否與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有關;⑵有無總機構出具的管理費匯集范圍、定額分配依據(jù)和方法等證明文件;⑶有無經(jīng)主管稅務機關審定批準;⑷提取的比例是否正確。對不符合規(guī)定條件的管理費應作調增所得額處理。

 。10)其他費用的檢查。主要包括,有無將資本性支出擠入管理費用;有無將屬于營業(yè)外支出的內容誤記入“管理費用”等等。對于核算錯誤不影響所得額的項目,檢查人員應指導企業(yè)正確使用會計科目,如屬于稅收滯納金等項目,則仍需調增當期應納稅所得額。

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