國有單獨(dú)投資,依法按照公司組織形式設(shè)立的企業(yè)法人。我國的國有獨(dú)資公司是由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。這種公司特征:(1)全部資本由國家投入。公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)源于國家對投資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國有獨(dú)資公司是一種國有企業(yè)。(2)股東只有一個(gè)。作為國有獨(dú)資公司的股東,國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)(如國家設(shè)立的國有資產(chǎn)投資公司)或者國家授權(quán)的部門(如國家的國有資產(chǎn)管理部)是唯五的投資主體和利益主體。它不同于由兩個(gè)以上國有企業(yè)或其它國有單位共同投資組成的公司。盡管后者各方投資的所有權(quán)仍屬于國家,公司資本的所有制性質(zhì)未發(fā)生變化,但公司的投資主體及股東卻為多個(gè),具有多個(gè)不同的利益主體。(3)公司投資者承擔(dān)有限責(zé)任。雖然國有獨(dú)資企業(yè)的投資者是國家,但國家僅以其投入公司的特定財(cái)產(chǎn)金額為限對公司的債務(wù)負(fù)責(zé),而不承擔(dān)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè),也不同于具有負(fù)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。(4)性質(zhì)上屬于有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司按公司形式組成,除投資者和股東人數(shù)與一般公司不同外,其它如公司設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度等均與有限責(zé)任公司的一般規(guī)定與特征相同或相近,只是我國《公司法》規(guī)定,國有獨(dú)資公司下設(shè)股東會,由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國家的授權(quán)部門授權(quán)公司董事會行使股東大會的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行債券,必須由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門決定。
國有獨(dú)資公司是一種國家所有的有限責(zé)任公司。其財(cái)產(chǎn)出資人是國家這個(gè)特殊的主體,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于國家;在追求盈利的同時(shí),擔(dān)負(fù)著執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)行國家計(jì)劃、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的特殊使命;受到國家政策、法律的許多特殊對待和國家的特別照顧,享有許多優(yōu)惠;受一般性企業(yè)法規(guī)和國家關(guān)于國有企業(yè)的特別法規(guī)的調(diào)整。設(shè)立或改建為國有獨(dú)資公司,是我國深化國有大中型企業(yè)改革的重要舉措,也是國有企業(yè)經(jīng)營管理制度改革的一項(xiàng)有效措施。但是,國有獨(dú)資公司,是我國深化國有大中型企業(yè)改革的重要舉措,也是國有企業(yè)經(jīng)營管理制度改革的一項(xiàng)有效措施。但是,國有獨(dú)資公司畢竟有別于一般公司,一般公司制度具有許多優(yōu)點(diǎn)和長處,它并不完全具備,而且,其設(shè)立和運(yùn)行等也受到許多限制。