會計職業(yè)道德是會計人員在工作中應遵循的行為規(guī)范和職業(yè)紀律,是會計人員從事會計活動時應遵循的道德準則。它為會計人員提供了職業(yè)道德標準,為會計人員的行為約定了準則。最近筆者結(jié)合工作實際,認真學習了胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”重要講話精神,對照會計行業(yè)中存在的職業(yè)道德問題,進行了全面反思,提出一些不成熟的想法,供參考。
一、當前會計人員職業(yè)道德建設(shè)中存在的主要問題
。ㄒ唬┴熑涡牟粡姟⒕礃I(yè)精神不夠。在市場經(jīng)濟條件下,人們的價值觀和過去相比,無論是在內(nèi)容上還是含義上都有了明顯的不同,一些會計人員不安心本職工作,心浮氣躁,敬業(yè)精神欠缺,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是對會計工作認識不足,工作熱情不高。有些會計人員認為會計工作整天就是記賬、算賬、報賬,沒有什么好追求的,與其他行業(yè)相比,經(jīng)濟收入懸殊大,心里不平衡,積極性不高。二是學習勁頭不足,提高自身業(yè)務素質(zhì)欲望不強。做會計工作不但要有較好的職業(yè)精神,還要有不斷進取的精神和工作技能。尤其是當今知識不斷更新的時代,更加需要財務人員及時學習新知識,熟悉新制度、新法規(guī),不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)來適應工作的需要。
。ǘ┞殬I(yè)紀律不強,違紀違規(guī)現(xiàn)象增多。有些會計人員不依法辦事,造成財務違紀現(xiàn)象增多。主要表現(xiàn)在:一是私設(shè)“小金庫”!靶〗饚臁笔侵覆话磭視嬛贫鹊囊(guī)定,設(shè)立賬外賬!靶〗饚臁背拾l(fā)展蔓延之勢,且時間長、范圍廣、開支濫。二是會計信息失真,提供虛假會計信息。有些單位真賬假算、假賬真算,在資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、成本、費用、利潤六大會計要素上大做文章;有的隱匿收入,逃避稅收;有的為謀取個人或小團體的私利而徇私舞弊造成國有資產(chǎn)流失;有的單位的領(lǐng)導為體現(xiàn)自己的政績,搞虛假數(shù)字;更有甚者,有的單位采取變造、偽造等手段,編制假的會計報表,掩蓋企業(yè)真實的財務狀況,達到非法目的。三是對違紀、違規(guī)行為熟視無睹,甚至串通作案。有些單位的會計人員為保住自己飯碗或小團體的利益,對一些違紀違規(guī)行為視而不見,還有的會計人員對明知是違紀違法的事項,不但不制止、不報告,反而積極參與。
。ㄈ┓⻊找庾R不強,工作效率低下。會計人員搞好服務是會計職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容。但近年來,會計人員受利益的驅(qū)動,服務意識出現(xiàn)滑坡,不能按時報賬、記賬,不按會計規(guī)定處理會計事項,不及時對外公開財務,尤其是還存在卡、報、要的現(xiàn)象,嚴重損害了會計人員的形象。
二、存在問題的原因
(一)政治理論學習不夠,為人民服務的信念淡薄。長期以來,有些會計人員只重視業(yè)務素質(zhì)的提高,忽視政治理論學習,理想信念發(fā)生動搖,經(jīng)受不住各種誘惑,思想受到腐蝕。
。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部控制機制不健全,監(jiān)督乏力。在新舊經(jīng)濟體制交替過程中,財務管理和會計制度改革滯后,企業(yè)內(nèi)部的控制制度沒有相應配套完善,企業(yè)主管部門和財政部門也沒有建立完善的監(jiān)督機制,為一些人不道德行為提供了滋生的土壤。
(三)社會不良環(huán)境的影響。在嚴竣的就業(yè)壓力下,會計人員經(jīng)常面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅,因此往往將個人的利益放在首位,把會計工作僅當作謀生手段。會計人員在單位負責人的領(lǐng)導下開展工作,不聽領(lǐng)導安排或與領(lǐng)導發(fā)生沖突時如仍堅持原則,很可能會丟掉飯碗。在這種情況下,有些人為保工作穩(wěn)定,通?紤]個人利害,而把客觀、公正、堅持原則的職業(yè)道德置于從屬地位。
(四)對會計人員的職業(yè)道德教育不夠。一是長期以來,我國形成了以應試為核心內(nèi)容的教育模式,學校注重的是學生智育教育,對德育教育相對來說抓得不夠,這樣的學生一旦走上社會,便形成了一部分“專而不紅”的群體;二是在會計隊伍中沒有建立系統(tǒng)的會計職業(yè)道德教育制度,平時只注重業(yè)務教育,而忽視職業(yè)道德教育。
(五)缺少一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范。目前我國已制定了《注冊會計師職業(yè)道德基本綱要》,但尚未有完整的會計人員職業(yè)道德規(guī)范體系。
三、抓好會計人員職業(yè)道德建設(shè)的幾點意見
(一)抓好政治理論學習,提高會計人員政治素質(zhì)。在會計隊伍中要全面開展政治理論學習,當前尤其要重視科學發(fā)展觀理論的學習,在繼續(xù)教育中增加政治學習內(nèi)容,以增強會計人員為人民服務的觀念。
。ǘ┙⒔∪珒(nèi)部監(jiān)督制度。嚴密的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,能使會計人員嚴格按照規(guī)范的程序依法辦事。若內(nèi)部控制不嚴,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和制約,客觀上為會計人員違反道德規(guī)范,違反法律、法規(guī)提供了契機。建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,可從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的發(fā)生。這些內(nèi)部監(jiān)督機制應當包括:內(nèi)部控制制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度,內(nèi)部財務剛性預算控制制度、內(nèi)部審計制度等。
。ㄈ﹪覒M快制定完整的、具有可操作性的會計人員職業(yè)道德規(guī)范體系。西方國家一般都建立了較完整的職業(yè)道德規(guī)范體系,有注冊會計師職業(yè)品行規(guī)則、管理會計師道德行為準則、內(nèi)部審計師道德規(guī)范、財務經(jīng)理道德規(guī)范等。我們可借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,建立一套適合我國國情的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。
。ㄋ模┳ズ秘攧杖藛T職業(yè)道德教育。根據(jù)我國的具體情況,一方面抓好在校財會專業(yè)學生的職業(yè)道德教育,增設(shè)會計專業(yè)職業(yè)道德教育課程,同時要重視會計教師在職業(yè)道德方面的言傳身教作用;另一方面抓好在職會計人員的職業(yè)道德教育,在每年的會計人員繼續(xù)教育培訓中應增加職業(yè)道德教育內(nèi)容。另外,宣傳典型事例,把握正確輿論導向。
。ㄎ澹└纳茣嬄殬I(yè)道德環(huán)境建設(shè)。一是提高企業(yè)經(jīng)營管理者的道德修養(yǎng)。會計人員是在單位領(lǐng)導下開展工作,單位領(lǐng)導的道德水平和修養(yǎng),直接影響會計人員道德水平的發(fā)揮。雖然有些實行會計委派制單位的會計人員個人利益可不受單位控制,但絕大多數(shù)單位的會計人員工資、福利、提職、晉級等,仍歸企業(yè)。如果單位領(lǐng)導的道德水平不高,其領(lǐng)導下的會計人員即使有良好的職業(yè)道德水平,也沒有足夠的相關(guān)保障去抵制單位領(lǐng)導不良企圖而履行職責。二是要有健全的法律、法規(guī)約束。必須營造一個硬環(huán)境,對那些道德水平不高、自律不強的人員,在加強法律法規(guī)教育的同時,加大對多種不法行為的懲處力度,這樣既可以遏制或減少違法犯罪行為的發(fā)生,又可防止會計人員職業(yè)道德敗壞。
。┮訌姇嬋藛T職業(yè)道德自律。職業(yè)道德自律是會計人員在財務工作中自我約束的集中體現(xiàn),是自覺進行會計工作,樹立正確職業(yè)道德觀念的過程。這種自我約束是靠人們道德觀念的充實和習慣自覺、自愿進行的。會計人員“自我約束、自我控制”能力的培養(yǎng)是職業(yè)道德自律建設(shè)的核心,會計人員在工作和生活中一定要嚴于律己,不斷修煉自我,提高“自控、自律”能力。這樣,才能提高個人乃至整個行業(yè)職業(yè)道德水平。
。ㄆ撸⿻嬋藛T要具備較強的業(yè)務能力。業(yè)務技術(shù)水平是會計人員職業(yè)道德建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。會計人員不會處理賬務,不會理財,即使有良好愿望和大公無私的心胸,也不能將會計工作做好,難以發(fā)揮會計的反映、核算和管理的職能。因此,提高會計人員道德水平,必須加強會計業(yè)務技術(shù)學習,只有改將熟技術(shù)和高尚品德相結(jié)合,優(yōu)良的職業(yè)道德才能得以體現(xiàn)。
。ò耍┙⒔∪珪嬋藛T的職業(yè)道德考核評價體系。對會計人員的廉政、敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、愛業(yè)等方面,應制定一套可操作、切實可行的評價標準和考核體系,并選擇恰當?shù)脑u價考核方法,包括會計人員自我對照評價、會計行業(yè)對照評價、社會效應反饋評價等。通過建立從上到下的考核機制,把會計人員的職業(yè)道德評價與正常業(yè)務考核結(jié)合起來,對經(jīng)考核職業(yè)道德水平不合格的人員,建議調(diào)離會計崗位。
。ň牛⿻嫻芾聿块T應加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)的管理。一是繼續(xù)完善會計委派制,會計管理部門要負責被委派人員的工資、福利等一切待遇,徹底解除其后顧之憂。二是會計管理部門要定期對企業(yè)會計人員職業(yè)道德建設(shè)情況進行檢查。