為進一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”各項管理制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，從2009年起，石首市開始實施“99審計工程”。即由市審計局、財政局、經(jīng)管局組成審計專班，對全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)297個行政村的“三資”管理狀況進行“推磨式”專項審計，每年一輪審計99個村，用三年時間審計一遍。

　　第一輪除審計村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”情況外，還重點審計了村級債權債務情況，該輪審計結束后，根據(jù)審計結果，針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務委托代理服務制不完善、村級集體資產(chǎn)、資源出讓出租推行公開招標和拍賣制度不健全、個別村干部違反財經(jīng)紀律等問題，審計部門從監(jiān)督體制、制度建設、管理方式和工作擺布的角度認真分析“三資”管理問題存在的原因，審慎提出了審計建議：實行財務委托代理制，管好農(nóng)村集體資金；實行“家底”臺賬管理，管好農(nóng)村資產(chǎn)資源；實行動態(tài)監(jiān)管，管好村級工程建設；建立工作保障機制，確保“三資”管理到位。審計專班召開專題會議通報審計結果，研究整改措施，相關部門和單位抓住關鍵環(huán)節(jié)，加大力度迅速整改。

　　截止目前，該市已建立農(nóng)村財務委托代理服務中心15個，全市297個行政村的村級財務全部委托代理服務中心統(tǒng)一管理，同時全面實行了電算化管理，先后制定工程項目預算評審及申報審批、公開招投標、工程款撥付審驗下賬、工程項目月報等制度。與此同時，建立了“三資”管理三級聯(lián)動機制、高效監(jiān)管機制、執(zhí)紀從嚴查處機制和獎優(yōu)罰劣責任機制。

　　今年，該市第二輪農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”專項審計工作已全面啟動。本輪重點審計村級一事一議收入、拍賣租賃集體資產(chǎn)資源收入、文明生態(tài)建設資金和村級公益事業(yè)建設資金使用等經(jīng)濟業(yè)務情況。

　　“99審計工程”的實施，有力促進了該市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理步入規(guī)范化軌道，切實維護了農(nóng)民群眾的根本利益，加快了社會主義新農(nóng)村的建設步伐。