常州“三制”進(jìn)行審計(jì)整改工作
常州市審計(jì)局強(qiáng)化措施,查糾結(jié)合,標(biāo)本兼治扎扎實(shí)實(shí)將審計(jì)整改工作推向縱深。三年來,該局一手抓監(jiān)督、一手抓服務(wù),三年查處收繳5億多元,提出意見和建議400多條,促進(jìn)建立相關(guān)制度20項(xiàng)。違紀(jì)收繳、賬務(wù)調(diào)整等審計(jì)整改執(zhí)行率均達(dá)100%。市委、市政府和有關(guān)部門在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理、規(guī)范投融資平臺(tái)財(cái)務(wù)核算、健全公交補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制和完善信用擔(dān)保辦法等方面建立了20項(xiàng)制度。
建立審計(jì)整改責(zé)任制。依據(jù)“誰審計(jì),誰負(fù)責(zé)整改”的原則,要求責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間完成審計(jì)整改,并把審計(jì)整改情況與項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、考核直接掛鉤。落實(shí)審計(jì)責(zé)任人對(duì)重大問題據(jù)實(shí)、據(jù)理、據(jù)法力爭(zhēng),直面矛盾,敢于碰硬。如在對(duì)水利部門某下屬單位截留5200萬元非稅收入的處理中,該局打破層層“關(guān)系網(wǎng)”,將該單位已作使用安排的該筆資金全部收繳。重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破,對(duì)其它項(xiàng)目審計(jì)整改的落實(shí)產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。
建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)整改監(jiān)督合力。在對(duì)物價(jià)和民政部門違規(guī)發(fā)放、計(jì)生部門下屬單位套現(xiàn)私分等審計(jì)處理中,該局負(fù)責(zé)收繳違紀(jì)款項(xiàng);紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究決策責(zé)任,并對(duì)相關(guān)人員分別給予警告、沒收違法所得、調(diào)離工作崗位等處分;分管市領(lǐng)導(dǎo)和組織部門則對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行戒勉談話。對(duì)所有涉及稅收的處理事項(xiàng),在下達(dá)審計(jì)決定書的同時(shí),由地稅部門督促整改。在工程審計(jì)專項(xiàng)治理中,該局利用建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政組成的“專治辦”,將固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索進(jìn)行了移交。
建立審計(jì)整改通報(bào)制。在向人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告中,直接點(diǎn)名、公開揭示被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問題;通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和“政風(fēng)熱線”等公告審計(jì)結(jié)果。同時(shí)該局還建立《審計(jì)要情》“直通車”,把審計(jì)查出的重大違紀(jì)、違規(guī)問題直接報(bào)地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。近年來,該局先后提交了5份報(bào)告,引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視,有力促進(jìn)了審計(jì)整改。如審計(jì)在發(fā)現(xiàn)某轄市蒙特利爾多邊合作基金使用違規(guī)情況后,市委書記、市長(zhǎng)均迅速作出批示,責(zé)成該市成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,限期整改,并將結(jié)果直報(bào)黨委政府。
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